диссертация (1169841), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Формируется как отношение полученногобюджетом результата к расходам. Бюджетная эффективность показывает оценкудеятельностиоргановисполнительнойвластииподведомственныхгосударственных учреждений.Экономическая эффективность – показатель, который формируется черезсоизмерение общего эффекта и затрат на производство и распределениеГерба В. А. Оценка эффективности системы предоставления государственных услуг / В. А. Герба //Тихоокеанский государственный университет (Хабаровск). – 2013.
– Т 4. – № 4. – С. 171.135101общественных благ.Социальнаяпотребителейэффективностьобщественнымиотражаетблагами,степеньтакжедаетудовлетворенностиобратнуюсвязьпроизводителям данных благ с точки зрения эффективности насыщениясоответствующего спроса, влияния на социально-экономическое развитиетерритории, повышения уровня и качества жизни населения.Оценка эффективности системы предоставления общественных благнепосредственно связана с рациональностью исполнения бюджета и решениемзадач социально-экономического развития региона136.На рынке товаров и услуг равновесное положение спроса и предложениярегулируется естественными механизмами.
Для общественных благ такихмеханизмов нет. Поэтому возникает необходимость оценивать вероятный илижелаемый объем и стоимость предложенных общественных благ, которыеопределеныадминистративныминормами.Системапредоставленияобщественных благ должна содержать в себе два вида показателей – обязательныеи необязательные.Обязательные показатели должны быть достигнуты в целях полученияэффективного механизма предоставления общественных благ и их оценки.При этом обязательные показатели должны быть различными по отраслям,что даст возможность решать имеющиеся задачи социально-экономическогоразвития. Например, в некоторых источниках в качестве таких показателейвыделяются число учреждений и количество мест в объектах культуры,здравоохранения, образования на 1 000 человек населения и другие137.Оценку можно осуществлять с помощью исследования мнения получателейобщественных благ.
Как инструмент сопоставления уровня удовлетворенностинаселения качеством общественных благ с определенными показателями качествауслуг и степенью их влияния на оценку эффективности предоставленияКотлячков О. В., Боталова Н. В., Кудрявцева Н. В. Эффективность использования государственной помощи:подходы к оценке / О. В. Котлячков, Н. В. Боталова, Н. В. Кудрявцева // Финансовый вестник: финансы, налоги,страхование, бухгалтерский учет. – 2010. – № 7. – С. 20.137Демидов А. Ю. Методологические аспекты определения общественно значимых результатов деятельностиорганов исполнительной власти / А.
Ю. Демидов // Финансы. – 2009. – № 9. – С. 19–20.136102общественных благ можно применить матричный метод, который позволяетсравнить между собой различные показатели.При этом качество анализируется как уровень удовлетворенности ожиданийнаселения; соблюдение установленных требований и стандартов; позициисоответствияпредоставляемыхблагтехнических, технологических иихстоимости;общаясовокупностьэксплуатационных свойств, посредствомкоторых общественное благо будет отвечать нуждам населения.Существующий подход позволяет объединить суждения производителей иполучателей общественных благ с точки зрения различных критериев качества поформуле 138: = ∑ ,(2)=1где Gx – совокупная оценка общественного блага х;n – количество исследуемых показателей;wi – весовая значимость i-го показателя;gxi – оценка выраженности i-го показателя для данного общественногоблага.Сточкизрениянаселения,качествообщественногоблагаможетоцениваться в процессе получения и «эксплуатации» такого блага.На качество предоставления общественных благ влияют такие факторы:стандартизацияирегламентациястимулирующиепроизводителейнаобщественныхулучшениеблаг;качествамеханизмы,предоставленияобщественных благ; увеличение степени информационной открытости ипрозрачности процесса; соответствие действий производителей общественныхблаг по предоставлению таких благ административным регламентам и многоедругое.Дляопределениястепениудовлетворенностинаселениякачествомполучаемых общественных благ необходимо детерминировать методологиюГерба В.
А. Оценка эффективности системы предоставления государственных услуг / В. А. Герба //Тихоокеанский государственный университет (Хабаровск). – 2013. – Т 4. – № 4. – С. 172.138103оценки удовлетворенности. Использование количественных методов оценкикачества благ позволит вычислить уровень удовлетворения общественного илиличного интереса в общественном благе, выявить качество таких благ числом,показывающим уровень сатисфакции в соответствии с требованиями населения.Дополнительно необходимо вычисление индексов139.1.
Определение индекса по каждому показателю рассматриваемогообщественного блага имеет зависимость:∑=1 =,(3)где In – индекс параметров оценки, определяющийся исходя из важностиобщей оценки предоставляемых общественных благ;∑=1 – сумма оценок населения с учетом коэффициентов;n – количество людей, осуществлявших оценку.2. Оценка популярности предоставляемых общественных благ:∑=1 (4) =,где Ip – общая оценка популярности предоставляемого общественногоблага;∑=1 – сумма оценок параметров предоставляемого общественногоблага;n – количество показателей в составе анкеты.3. Оценка качества общественных благ:∑=1 (5) =,где Ik – общая оценка качества общественного блага;∑=1 – сумма оценок параметров предоставляемого общественного блага;n – количество показателей в составе анкеты.4. Общая удовлетворенность общественным благом:(6) = ∙ + ∙ .139Там же.104Такой метод дает возможность сравнить корреляцию совокупной степениудовлетворенностиотдельности,определеннымипозволяявыявитьпараметрамиосновныеобщественноготрендывблагавформированииудовлетворенности населения.
Одновременно такой подход невозможен безиспользования показателей оценки эффективности.Для оценки эффективности производства и распределения общественныхблаг необходимо использовать стандарты по предоставлению таких благ наоснове качественных и количественных показателей, которые в общепринятой,унифицированной форме на сегодняшний день отсутствуют.В своих работах Т. В. Гаврилова исследует подходы к измерению качестважизни140. В ее работе наиболее широко описаны индикаторы, представленные вПриложении 2, которые наиболее часто используются специалистами для оценкикачестважизни.Вчастности,киндикаторамкачестважизниТ.
В. Гаврилова относит: уровень жизни, уровень развития социальнойинфраструктуры, экологическое состояние среды жизни, состояние здоровья,личную безопасность, занятость, уровень образования, качество трудовой жизни,качество жилья, качество досуга и отдыха, демографическая ситуацию,социальную уверенность, семью, социальные связи, неравенство, финансовоэкономическое состояние территории, природно-климатические условия. Приэтом каждый из приведенных индикаторов подробно расписывается, раскрываясоставляющие показателя.Такой подробный список показателей сложно оценивать, поэтому многиезарубежные и отечественные ученые используют менее широкий спектриндикаторов оценки качества жизни, деля их на объективные и субъективные.А.
В. Ярашева выделяет субъективные и объективные индикаторы качестважизни, которые представлены в Таблице 7.Гаврилова Т. В. Принципы и методы исследования качества жизни населения / Т. В. Гаврилова // Технологиикачества жизни. – 2004. – Т. 4. – № 2. – C. 6.140105Таблица 7Субъективные и объективные индикаторы качества жизниОбъективные1. ВВП на душу населения, реальныеденежные доходы населения.2. Продолжительность жизни,коэффициенты рождаемости и смертности.3. Показатели уровня и численностизанятости.4.
Численность населения с доходами нижевеличины прожиточного уровня.5. Обеспеченность населения жильем.6. Обеспеченность населенияобразовательными услугами.7. Потребительские расходы (и ихструктура) в среднем на душу населения.8. Эффективность деятельности органоввласти.Субъективные1. Самооценка дохода (оценка населениемроста своего дохода за прошлый год;ожидания относительно роста вследующем году; доход, обеспечивающий«достойную жизнь»).2. Качество медицинского обслуживания.3. Уверенность горожан в завтрашнем днепредприятия, на котором они работают.4. Оценка уровня жизни какнеприемлемого.5. Качество жилого фонда по оценкенаселения.6.
Намерение и оценка возможностейполучить образование.7. Самооценка домохозяйств качествапотребления товаров и услуг (в т. ч.доступности качественных продуктовпитания).8. Удовлетворенность работой органоввласти. Оценка жителями удобств города(региона) для жизни.Источник: Ярашева А. В. Качество жизни населения: проблемы социологическогоизмерения / А. В. Ярашева // В сборнике: От качества жизни – к качеству народонаселения.Сборник статей участников Конференции в рамках программы IV Московскогоэкономического форума (Москва, 23 марта 2016 года) / отв. ред. д-р соц. наук, проф. В.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
