диссертация (1169841), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Схема производства и распределения электронно-сетевыхобщественных благ на примере электронных госуслуг.Источник: Составлено автором.Единый портал, изображенный на Рисунке 14, является электроннойплощадкой для предоставления государственных услуг, который функционируетна основе безопасности, платежеспособности и идентификации личности. Дляпользования госуслугами необходима регистрация на сайте и подтверждениесвоей личности через различные центры обслуживания, указанные на портале,например, через отделения Почты России или МФЦ и другие.
Также пользоватьсягосуслугами можно через Единый центр телефонного обслуживания граждан.Заявитель (гражданин, юридическое лицо или предприниматель), обращаясьна сайт www.gosuslugi.ru, делает запрос на услугу, при этом электронно-сетевыеобщественные блага уже произведены посредством программного обеспеченияэлектронной площадки, и остается лишь потребить его. Эта взаимосвязьпредставлена на Рисунке 14. Особенность Единого портала заключается в том,что на нем аккумулируются информационные базы всех органов власти, чтопозволяет быстро совершать множество запросов и получать разные госуслуги водном месте.При исследовании электронно-сетевых благ справедливо возникает вопрособ источниках их финансирования.В рамках диссертационного исследования был проведен опрос, в которомприняли участие лица от 18 до 61 года общим количеством в 164 человека. Поитогам анализа данных, выяснилось, что 94 % опрошенных считают, чтопользование интернет-сервисами и электронными услугами для них бесплатны(см.
Рисунок 15). Более подробно проведенное исследование будет рассмотрено вследующей главе.89Да;5,70%Нет;94,30%Рисунок 15. Мнение респондентов о бесплатности пользования электронносетевых общественными благами.Источник: Составлено автором по данным опроса.По аналогии с общественными благами ощущение полной или частичнойбезвозмездности при получении таких благ является неотъемлемой частью ихпринципиального существования. Однако это не так в действительности, иосновным источником обеспечения расходов государства на их производство ираспределение являются выплачиваемые индивидами налоги.
Также существуетформа государственно-частного партнерства и в меньшей мере – коммерческоефинансирование.Вотношенииэлектронно-сетевыхобщественныхблагвозможны все перечисленные варианты, которые следует рассмотреть подробнее.В 2017 году в России была принята программа «Цифровая экономика РФ», вкоторойопределеныцелиизадачиразвитияцифровойэкономики–«экономического уклада, характеризующегося переходом на качественно новыйуровень использования информационно-телекоммуникационных технологий вовсех сферах социально-экономической деятельности»124. Реализация программырассчитана до конца 2024 года.Одно из направлений развития цифровой экономики в России называется«государственное управление», целями которого являются: переход к дистанционному взаимодействию с государством;Программа «Цифровая экономика Российской Федерации» [Электронный ресурс] / Официальный сайтПравительства России. – Режим доступа: http://d-russia.ru/wp-content/uploads/2017/05/programmaCE.pdf (датаобращения 14.10.2019).12490 предоставление электронных госуслуг населению; осуществлениегосударственныхфункцийчерезэлектронноеправительство; снижение издержек организаций за счет перехода на электронный видвзаимодействия с контрольно-надзорными органами; рост эффективности принятия решений с помощью внедрениятехнологий по электронному документообороту и использованияоткрытых программных интерфейсов.В рамках данной программы премьер-министр России Д.
А. Медведевподписал распоряжение о выделении более 3 миллиардов рублей125 нареализацию этого проекта в 2018 году. Финансирование предусмотрено изрезервного фонда правительства.Согласно документу средства разделены между несколькими компаниями иведомствами, отвечающими за реализацию программы. Так, госкорпорация«Росатом» получит 505 миллионов рублей, Минкомсвязи – 1,95 миллиардарублей, ФСБ – 3 миллиона рублей, Минтранс – 15 миллионов рублей,Минэкономразвития – 15,5 миллиона рублей, управделами президента – 134,5миллиона рублей, Росреестр – 399,6 миллионов рублей, Минпромторг – 13,6миллионов рублей126.Такимобразом,государственноеиличастичногосударственноефинансирование множества цифровых проектов обеспечено на несколько летвперед.Рассмотрим уже созданные социально-ориентированные проекты, цельюкоторых является улучшение благосостояния населения.
Стартовавший в 2015году проект «Работа в России» www.trudvsem.ru при финансовой поддержкеРоструда совместно со специалистами научно-исследовательских институтовсоздал эффективную цифровую площадку для работодателей и соискателейРаспоряжение Правительства Российской Федерации от 29.03.2018 г. №528-р. [Электронный ресурс] /ОфициальныйсайтПравительстваРоссии.–Режимдоступа:http://static.government.ru/media/files/aqrGeWIr4N7FhERxWr92sNB9E080xmAU.pdf (дата обращения: 14.05.2019).126Там же.12591рабочих мест. Многоцелевое развитие портала дает массу положительныхрезультатов, открывая достоверную информация заинтересованным лицам. Болеетого, специалисты делают прогнозы по регионам о ситуации с вакансиями иуровнем заработных плат, проводят опросы.
На сайте запущен сервис, которыйпозволяет помочь с переездом в другой город и регион для людей, готовыхсменить место проживания с целью трудоустройства.Еще один проект социально-культурного назначения при поддержкеМинкультуры России – это «Ночь музеев» www.museumnight.culture.ru. Ежегодновесной на одну ночь в нескольких городах страны проводятся акции бесплатногопосещения музейных выставок, которые призваны расширить аудиториюпосетителей экспозиций. Весьма популярным мероприятие стало в Москве иСанкт-Петербурге. Особенностью данного проекта является то, что это синтезвиртуально-реальноговоплощенияидеи.Так,порталсодержитвсебеисчерпывающую информацию о всех выставках, а интерактивная карта позволяетмаксимально полезно ориентироваться в геокультурном пространстве и посетитьбольшее количество экспозиций, расположенных недалеко друг от друга.Дополнительно в 2018 году появилась функция, когда в прямом эфирепроводились видеотрансляции самых интересных мероприятий в режимереального времени.
Данную акцию в мае 2018 года в Москве посетило более 500тысяч человек127, а в Санкт-Петербурге участниками стали около 100 тысяччеловек128.Многие коммерческие компании в целях увеличения благосостояния своихработниковиблагоустройстваокружающейтерриториифинансируютпроизводство общественных благ.
Примерами могут служить предоставлениеполисадобровольногомедицинскогострахованиянетолькодлянепосредственного трудящегося фирмы, но и для всей его семьи; строительствоспортивного поля для мини-футбола или других видов спорта в жилых районах«Ночь в музее» собрала в Москве более 500 тысяч человек [Электронный ресурс] / Известия. – Режим доступа:https://iz.ru/747253/2018-05-24/noch-v-muzee-sobrala-v-moskve-bolee-500-tys-chelovek (дата обращения: 25.05.2019).128«Ночь музеев» в Петербурге посетили более 95 тысяч человек [Электронный ресурс] / Агенство «Диалог». –Режим доступа: http://topdialog.ru/2018/05/23/noch-muzeev-v-peterburge-posetili-bolee-95-tysyach-chelovek/ (датаобращения: 25.05.2019).12792недалеко от офиса, когда этим же благом может воспользоваться любой другойжитель.
Таких примеров достаточно много, но в отношении электронно-сетевыхобщественных благ их гораздо больше.В цифровой среде очень много порталов, которые имеют исключительночастное финансирование и при этом для пользования населением абсолютнобесплатны без каких-либо исключений, нужно лишь иметь гаджет и доступ кглобальной сети.На сегодняшний день известно много примеров, когда один или несколькочеловек, найдя минимальное количество средств, начинали работу над своимицифровыми проектами, а через некоторое время успешный стартап превращался ввыгодный бизнес.
При этом для массового пользования данный продукт оставалсябесплатным, имея основной доход от рекламной деятельности129.Например, компания, которая возникла из простого текстового интернетпоисковика, на текущий момент представляет собой весомую транснациональнуюпубличную корпорацию, а технологии Google распространяются на все сферыжизни человека, влияя на жизни миллионов людей, на их взгляды и культуру,способы ведения бизнеса, получения, распространения и поиск информации,чтение книг, социальное общение и на многое другое.Система поиска информации в сети Интернет (включая русскоязычныйИнтернет) https://www.google.ru сочетает в себе массу функций, включаявозможность поиска картинок и новостей, автоматический перевод англоязычныхстраниц и многое другое.
Данный портал как электронно-сетевое общественноеблаго дает возможность пользоваться продуктами компании, которых более 70единиц для разных целей.Относительно недавно появился термин «гуглизация», который описываетхарактерные брендовые электронные продукты и услуги, представленныекомпаний Google.Воздействие деятельности корпорации Google на современное обществоAllouch N. On the private provision of public goods on networks / N. Allouch // Journal of Economic Theory. – 2015. –Vol.
157. – Р. 529–533.12993изучается специалистами с 2000 года. На сегодняшний день, по мнениюэкспертов, критической зависимости от интернет-технологий Google у населенияпока еще нет. Процесс гуглизации концентрирует средства массовой информациив Интернете, при этом экономически происходит веб-поглощение компаниейболее мелких онлайн-сервисов.Влияние деятельности Google на экономику США имеет весомое значение.Экономическаяактивностьболее1,3миллионовфирм,веб-сайтов,некоммерческих организаций посредством Google-сервисов по всей странеоценивается в 335 миллиардов долларов США в 2018 году в отчете деятельностикомпании на официальном сайте130. При этом по состоянию на тот же период накомпанию ежедневно работают более 64 тысячи человек по всей территорииСША131.На Рисунке 16 представлена мировая динамика популярности запроса«google» за пять лет: с 2014 по 2018 годы.Рисунок 16.
Динамика популярности запроса «google» в мире за 2014–2018годы.Источник: Составлено автором с помощью Google Trends [Электронный ресурс]. –Режим доступа: https://trends.google.ru/trends/explore?date=2014-01-01%202019-01-01&q=google(дата обращения: 26.09.2019).Изпредставленноговышетрендазаметнанисходящаятенденцияпопулярности запроса «google», начиная с осени 2015 года. Объяснение этомузаключается в росте популярности конкурентных поисковиков, таких какwww.yandex.ru, www.mail.ru и многих других, однако основной причиной можноназвать – развитие браузеров со встроенной поисковой строкой на стартовойEconomic Impact Report [Electronic resource] / Google Inc. – United States, 2018.
– Mode of Access:https://economicimpact.google.com/ (Accessed date: 12.10.2019).131Там же.13094странице, что напрямую переводит пользователя к результатам запроса исокращает время на открытие сайта поисковой системы.На Рисунке 17 представлена популярность запроса «google» по регионам.Рисунок 17. Топ-5 стран с высоким уровнем запросов «google» по регионамза 2013–2018 годы.Источник: Составлено автором с помощью Google Trends [Электронный ресурс].
–Режим доступа: https://trends.google.ru/trends/explore?q=google (дата обращения: 26.05.2019).Самое большое количество запросов осуществляется в Тунисе, где величиназапросов оценивается в 100 баллов, Албании – 86 баллов и Марокко – 83 баллов.Россия по числу запросов находится на 76 месте – 13 баллов, где сказываетсяпопулярность еще одного крупного конкурента в данном сегменте – компанииЯндекс.Еще один примером частного финансирования электронно-сетевогообщественного блага, выросшего из студенческой идеи и воплотившейся вмассовую социальную сеть, является портал «ВКонтакте» www.vk.com. До 2006года данного сайта не существовало. Созданная студентом Санкт-Петербургскогоуниверситета, она призвана была обеспечить учащихся удобным способом связидруг с другом, но вскоре ее популярность вышла за границы студенческогосообщества.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
