диссертация (1169835), страница 23
Текст из файла (страница 23)
Частичная приватизация и введение полноформатной сферы ОРЭМстимулировали приток инвестиций, при этом государство сохранило влиянияна процессы, происходящие во всех сегментах.148Интернет-ресурс НП «Совет рынка»: https://www.np-sr.ru/ru/market/wholesale/index.htm125Наряду с определенными положительными результатами работыэлектроэнергетической отрасли, отмеченные в начале данной части, остаетсяцелый ряд проблемных узлов, к которым можно отнести следующие:• Высокийизнососновныхфондов(степеньизносасоставляет60-70 %, в том числе доля оборудования в генерации со сроком службы более30 лет составляет около 40 %, в сетевом комплексе – более 50 %).
Вызываеттревогу и тот факт, что снижается объем инвестиций со стороныэнергокомпаний (с 854 млрд. руб. в 2012 г. до 528 млрд. руб. в 2017 г.).• Наличие профицита генерации (оценивается примерно в 20 ГВт),отсутствие четкого механизма вывода с рынка неэффективной генерации,в том числе работающей в «вынужденном» режиме, снижение доликомбинированной выработки электроэнергии и тепла (ТЭЦ) и их вытеснениес рынка конденсационными станциями.149• Непрозрачностьценообразованияпроизводстваэлектроэнергии:несмотря на рыночные механизмы, не более 25% от общей стоимостиэлектроэнергии для потребителей формируется рыночным способом, приэтом значительная часть этой стоимости определяется за счет различныхнадбавок и субсидий (КОМ, ДПМ, Крым, Северный Кавказ, Дальний Восток,ВИЭ, вынужденная генерация, тарифы для население).• Снижение платежной дисциплины на рынках электроэнергии и приоплате услуг за передачу электроэнергии: задолженность участников ОРЭМперед генераторами – 60,5 млрд.
руб., задолженность потребителейэлектроэнергии перед гарантирующими поставщиками и энергосбытовымикомпаниями (ГП+ЭСК) на РРЭ составила 210,2 млрд. руб.; задолженностьтерриториально сетевых организаций (ТСО) перед ГП+ЭСК за покупкуЗначительные объемы ввода генерации представляют из себя эффект от реализации исполнениядоговоров ДПМ, заключенных в 2008 г., когда в отрасли прогнозировался существенный ростэлектропотребления. Избыток мощности отрицательно сказывается на стоимости электроэнергии дляпотребителей и снижает коэффициент использования установленной мощности в ЕЭС России.149126электроэнергии в целях компенсации потерь – 50,9 млрд. руб., задолженностьГП+ЭСК за услуги по передаче в адрес ТСО – 92,8 млрд. руб.150• Зависимость отрасли от импортного оборудования по отдельнымтехнологическим направлениям (газовые и гидротурбины, трансформаторы).Основные задачи, которые стоят перед отраслью, включают в себя: 151• Вывод из эксплуатации морально устаревшего и неэффективногоэнергетическогооборудованияпреимущественнонабазесзамещениемиспользованияновыхмощностейотечественныхтехнологий,с сохранением приоритета выработки энергии (электрической и тепловой)в комбинированном режиме (ТЭЦ).• Развитие ЕЭС с последовательным присоединением к ней рядаизолированных энергосистем при обеспечении надежного электроснабжения.• Модернизациякомплекса,ивнедрениеповышениеэффективностиинтеллектуальныхсистемэлектросетевогоучетаиконтроляэлектроэнергии, развитие технологий «умных сетей», создание условия длявнедрения цифровых технологий («цифровая энергетика»).• Оптимизацияструктурыизагрузкигенерирующихмощностейпо типам генерации (с учетом маневренности оборудования и развитиемвозобновляемой и распределенной энергетики) и видам используемыхэнергоресурсов какосновысовершенствованияструктурытопливно-энергетического баланса страны и регионов.Безусловно, прежде всего, необходимо сосредоточиться на тех задачах,которые существенным образом влияют на условия энергоснабженияконечных потребителей.
В этой связи одним из наиболее дискуссионныхвопросов является развитие распределительного электросетевого комплексаОтчет о функционировании электроэнергетики за 2018 г. ФГБУ РЭА Минэнерго России. С. 68, 72Проблемы и задачи отрасли сформированы на основе:- Проект Энергостратегии Российской Федерации на период до 2035 года (редакция от 01.02.2017). С.
31-32- Рекомендаций Парламентских слушаний от 03.03.2017 на тему: «Об итогах реформированияэлектроэнергетики», http://komitet2-13.km.duma.gov.ru/Rekomendacii-po-itogam-meropriyatij/item/480493/150151127страны (класс напряжения 0,4-110 кВ), который относится к естественномонопольному виду деятельности и стандартные рыночные механизмыне могут обеспечить оптимального режима работы предприятий этой сферы.Цельюфункционирования«долгосрочноеобеспечениеэлектросетевогонадежного,комплексакачественногоиявляетсядоступногоэнергоснабжения потребителей Российской Федерации путем организациимаксимально эффективной и соответствующей мировым стандартам сетевойинфраструктуры по тарифам, обеспечивающим приемлемый уровень затратна электрическую энергию и инвестиционную привлекательность отрасличерез адекватный возврат на капитал».
152Приоритет непосредственно магистрального сетевого комплекса –поддержание и развитие инфраструктуры (линии и трансформаторы),позволяющейобеспечитьвыдачумощностигенерирующихстанцийи передачу электроэнергию в распределительные сети, а также сохранениеэнергетическойкомплексцелостностиявляетсягосударства.завершающимзвеном,Распределительныйсоответсвенно,сетевойтребованиягосударства к предприятиям данного сектора:• удовлетворениепотребностейэкономикиисоциальнойсферыв обеспечении электроэнергией;• надежное электроснабжение и своевременное подключение новыхпотребителей.Основные активы электросетевого комплекса Российской Федерациисосредоточены в компании ПАО «Россети»153 (88 % магистральных и 74 %распределительных сетей). В управлении находятся 15 дочерних компаний(МРСК и РСК), эксплуатирующие электрические сети напряжением 110 кВи ниже, а также ПАО «ФСК» (220 кВ и выше).152153Стратегия развития электросетевого комплекса Российской Федерации от 3 апреля 2013 г.
N 511-р. С.1-2Общество создано 4 апреля 2013 г. по указу Президента Российской Федерации от 22.11.2012.128В результате проводимых в ПАО «Россети» мероприятий компаниясумела достигнуть определенных результатов. Так, к 2017 г. в сравнении с2012 г. на 51 % снижена удельная аварийность, на 28 % уменьшилась средняядлительность перерывов электроснабжения потребителей. За этот же периодснижены показатели удельных инвестиционные расходов на 30 % (эффектоценивается в 74,5 млрд. руб.) и операционных расходов на 15 % (эффект –50,7 млрд. руб.). Сроки технологического присоединения (ТП) сокращаются(на 15 % по сравнению с 2015 г.), что говорит о повышении доступностиуслуг сетевой инфраструктуры.Рост потребления электроэнергии в стране отразился на операционныхи финансовых показателях Группы компаний «Россети».
Объем переданнойэлектроэнергии в 2017 г. составил 748,2 млрд. кВт*ч (+ 2 % к 2016 г.),из них 567,7 млрд. кВт*ч по распределительному комплексу. Общий объемвыручки составил 948 млрд. руб. (прирост на 5%), чистая прибыль достигларекордных137млрд.руб.(приростна40%).Финансированиеинвестиционной программы в 2017 г. составило 262 млрд. руб. (ввод 12 ГВАтрансформаторной мощности и 24,9 тыс. км линий электропередач), из нихпо распределительному комплексу – 166,3 млрд. руб.154ПАО «Россети» участвовало и участвует в реализации важнейшихгосударственных инфраструктурных проектах, таких как строительство иреконструкцияобъектовэлектроэнергетики,задействованныхприпроведении Чемпионата Мира по футболу в 2018 г.
и Универсиады 2019 г.,развитие электросетевой инфраструктуры на территории Сибири и ДальнегоВостока, обеспечение энергоснабжения газотранспортной системы «СилаСибири» и расширяемого магистрального нефтепровода «Восточная Сибирь– Тихий Океан», интеграция энергосистемы Крыма в ЕЭС России и т.д.154Годовой отчет ПАО «Россети» за 2017 г., с. 50, 58, 60, 65,129Вместе с тем динамика развития электросетевого комплекса привелак возникновению дополнительных задач и выявлению или даже усугублениюряда существующих проблем.
Первая, безусловно, касается общего износаэлектросетевого хозяйства.Согласно Стратегии развития электросетевого комплекса РоссийскойФедерации инвестиции в модернизацию, особенно распределительногокомплекса, в течение долгих лет не выполнялись в необходимом объёме. Этопривело к значительному технологическому и физическому устареваниюоборудования:более50 %распределительныхсетейвыработалонормативный срок, 7 % – два нормативных срока, общий износ достиг 70 %.По магистральным сетям ситуация лучше – изношено порядка 50% фонда.Рост количества оборудования в состоянии, близком к критическому,требует увеличение затрат на ремонтные работы линий электропередачи,подстанций. Сложившаяся ситуация свидетельствует о необходимостипривлечения значительных инвестиций в техническое перевооружениеи строительство электросетевых объектов.Другая задача, стоящая перед электросетевым комплексом – этоснижение потерь в сетях. В частности, уровень потерь в распределительныхсетях в 2012 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
