диссертация (1169835), страница 18
Текст из файла (страница 18)
Системныеисследования в энергетике: методология и результаты – Москва: Издательский дом МЭИ, 2018. С. 19510697Кроме отмеченных, в МГЭО может усиливаться "эффект масштаба" –интегральный эффект, связанный со снижением потребности в новыхмощностях за счёт совмещения максимумов, уплотнения графиков нагрузкии сокращения необходимых резервов. Важную роль играет и концентрациягенерации (строительство особо крупных электростанций и их комплексов)и централизации электроснабжения за счёт электропередачи с большойпропускной способностью и дальностью транспорта электроэнергии. 107Реализация указанных эффектов, кроме технической и экономическойцелесообразности, зависит от тесноты интеграции и кооперации секторовэлектроэнергетики сотрудничающих стран и особенно от политическихобстановки и воли их руководства. Безусловно, для этого требуетсясогласование законодательной и нормативной основы.К крупнейшим МГЭО относятся ЕЭС/ОЭС стран СНГ и Балтии, Easternи Western Grid в США, ENTSO-E (Европейская сеть системных операторовпередачи электроэнергии), SAPP (Энергетический пул стран ЮжнойАфрики), энергообъединение стран MERCOSUR в Южной Америке, SIEPAC(Общая энергосистема стран Центральной Америки).В Азии наиболее активно развивается энергообъединение Юго-Востокастран ASEAN.
Идут интеграционные процессы и в других регионах данногоконтинента: рассматриваются вопросы формирования Южно-Азиатского(SAARC), совместно с Центрально-Азиатским (CAPS), а также ВосточноАзиатского (NEAREST – North East Asia Regional Electric System Ties) МГЭОсовместно с проектом Гобитэк, который предполагает строительствоветровых и солнечных станций в пустыне Гоби. Положение дел в некоторыхэнергообъединениях представлено в Приложении 4.Воропай Н.И., Подковальников С.В., Труфанов В.В.
Обоснование развития электроэнергетическихсистем: Методология, модели, методы, их использование. – Новосибирск: Наука, 2015. С. 20810798Ярким примером создания ОЭП может служить электроэнергетическийкомплекс Европы. Интеграция национальных электроэнергетических системи рынков электроэнергии охватила значительную часть континента, включаяскандинавские страны. Создание единой трансевропейской электрическойсети обеспечило диверсификацию энергоресурсов, реализацию оптимальныхрежимов и повышение надёжности электроснабжения объединяемых стран.Важную роль в этом процессе играют подводные кабельные линииэлектропередач.
Сооружение линий между ЭЭС скандинавских и странконтинентальной Европы способствовали реализации системных эффектов,в том числе и благодаря различию структуры генерирующих мощностейв Норвегии и Швеции (основанные на гидроресурсах), с одной стороны,и других государств региона.
В этой связи, колебания выработкигидроэнергии в сезонном разрезе выступают определяющим фактором.108Нарядусразвитиеммежсистемныхсвязейиусложнениемэнергопотоков, важной тенденцией в мировой электроэнергетике являетсялиберализация отрасли и становление рынков электроэнергии.До 1980-х годов в большинстве стран электроэнергетика являласьмонополией:вертикально-интегрированныекомпанииконтролировалипроизводство, передачу и сбыт электроэнергии. Однако в условияхудорожанияуглеводородноготоплива,ужесточенияэкологическихтребований, а также обеспечения опережающего спроса на электроэнергиютакие монополии оказались недостаточно эффективными. Модернизациямощностей и ввод новых были слишком затратными, при этом любыедополнительные расходы компаний включались в их тариф. В результате,в конце прошлого столетия большинством зарубежных государств были108Large-Scale Electricity Interconnection.
Technology and prospects for cross-regional networks. OECD/IEAPublications, 2016. P. 13-1499разработаны концепции и предприняты первые шаги по реструктуризациинационального электроэнергетического сектора.Основным направлением реформ электроэнергетики следует считатьвнедрение конкуренции в области производства электроэнергии, в связис признанием потери актуальности главного преимущества естественномонопольной структуры отрасли – экономии от масштаба. Это также былосвязано с все более распространяющимся использованием новых технологийгенерации, что привело к возможности электростанций среднего размераконкурировать на рынке с более крупными.109При всем различии вариантов реформирования отрасли общей чертойявляетсянапринципразделениеестественно-монопольныевертикально-игнорированных(передачаэлектроэнергии,компанийоперативно-диспетчерское управление) и потенциально конкурентные (производство,сбыт, ремонтные услуги) виды деятельности, введение для поставщиковэлектроэнергии недискриминационного доступа к инфраструктуре, развитиеантимонопольного законодательства, учреждение регулирующих органов,формирование рынков электроэнергии, приватизация государственныхэлектроэнергетических активов.110Конкурентный рынок электроэнергии появился в 1989 г.
в Англиии Уэльсе, а в 1991 г. Норвегия впервые в мире установила режимнеограниченной конкуренции на рынке. На протяжении последующегодесятилетия на путь либерализации электроэнергетической отрасли всталимногие другие государства, при этом причины и цели реформированияв странах существенно отличаются.111В развитых стран реформы начинались при благоприятных условиях:достаточные резервы генерирующих мощностей (до 30-40 %) и низкие темпы109World Energy Outlook, OECD/IEA Publication, 2018. P. 312Hunt, S. Making Competition Work in Electricity, New York, Wiley Finance, 2002.
P. 34111Швец Н.Н. Экономика электросетевого комплекса. М.: МГИМО-Университет, 2016. С. 31110100роста электропотребления, возможность широкого использования дешевогоприродного газа для генерации, развитые электрические сети и др. Основнойпричиной реформирования были высокие цены на электроэнергию. Цельюорганизации оптовых и розничных рынков являлось сокращение издержекв сферах генерации и сбыта.В странах с развивающейся экономикой реформирование обусловленонедостатком собственных средств для обеспечения необходимого развитиямощностей (при высоких темпах роста электропотребления). Главной цельюявлялось привлечение инвестиций. При этом ряд государств, сохранилирегулирование тарифов, т.е.
не совершали переход к конкурентному рынку.Влияние на процесс реформирования оказала также обеспеченностьэнергетическимиресурсами,впервуюочередь,природнымгазом.Выявилось, что для строительства капиталоемких электростанций (ГЭС,АЭС, ТЭС на угле) при конкурентном рынке нужны очень высокие оптовыецены на электроэнергию. В странах, перешедших к конкурентному рынку,развитие генерирующих мощностей происходило практически только за счетгазовых установок.112 Либерализация отрасли также дало импульс к развитиютехнологий ВИЭ: ветряных, солнечных, малых гидроэлектростанций и т.д.В зависимости от того, насколько радикально и последовательнопроводятся преобразования возможно выделить четыре основные моделиэлектроэнергетического рынка: вертикально-интегрированная, независимыхпроизводителей, единого закупщика (покупателя) и конкурентная модели.Подробное описание перечиcленных моделей и их применение в разныхстранах представлено в Приложении 5.Возраставшая экономическая и политическая интеграция регионови соседних стран способствовала созданию общих рынков электроэнергии.Для112функционированиятакойформыинтеграции,предполагающейБеляев Л.С.
Проблемы электроэнергетического рынка. – Новосибирск: Наука, 2009. С. 158101свободное перемещение электрической энергии, как правило, создаютсяспециальные, согласованные сторонами правила и механизмы, а такженаднациональные органы управления и регулирования, которым передаетсячастьполномочийнациональныхорганов.Приэтомсохраняютсянациональные рынки электроэнергии, а трансграничная торговля можетосуществляться между рынками с различной моделью (структурой). Яркимипримерами общего рынка электроэнергии являются:• региональные рынки Европы путем соединения национальных рынков,а также действующие на территории ЕС биржи электроэнергии (например,NordPool, при посредничестве которой торгуют производители и покупателистран Северной Европы и Балтийского региона);• центральноамериканский рынок, технологической основной которогоявляется региональная электропередающая система SIEPAC (объединяетвсе страны региона от Панамы до Гватемалы, осуществляя свободныйтранзит электроэнергии через территории государств-участников).113Как обозначено выше, процесс либерализации отрасли позволилпоменять структуру рынков, уйти от монопольных моделей в сторонуконкуренции.
Вместе с тем, происходитколичественное изменениеэлектроэнергетических компаний, появляются новые.Наиболее активно данный процесс наблюдался в ЕС в период 19982009 гг. (после принятия Первой и Второй электроэнергетических директив)благодаря сделкам слияний и поглощений (на национальном уровне и путемпрямых иностранных инвестиций), а также посредством долевого участия.Основной особенностью стало снижение экономических барьеров в регионе,что привело к росту инвестиционных потоков, и, следовательно, к созданию113Large-Scale Electricity Interconnection.