диссертация (1169817), страница 23
Текст из файла (страница 23)
Executive Memo on the Feasibility of a New Spaceport Facility in Cameroon, Ibidem.292Thouraya Sahli Chahed, space activities in Tunisia, Vienne 08 Fevrier 2010. P. 5-6.290107чил повышенные усилия на оперативном применении космической техники, метеорологии и дистанционного зондирования293.В настоящее время Тунис разрабатывает национальную космическую программу и стратегию ее реализации; принимает более активное участие в мероприятиях и деятельности, направленных на укрепление партнерства и сотрудничества сучреждениями и региональными и международными организациями294.Применение принципов МКП в Тунисе.
Согласно официальным даннымООН, Тунис ратифицировал пять Договоров ООН по космосу295. Законом № 6 от 8марта 1968 г. ратифицирован Договор по космосу 1967 г.; Законом № 11 от 23 марта1973 г. ратифицирована Конвенция о об ответственности 1972 г.; Законом № 70-63от 8 декабря 1970 г. ратифицировано Соглашение о спасании 1968 г.296Несмотря на то, что в Тунисе нет национального закона о космической деятельности, видения и политики в этой сфере, можно, тем не менее, сделать выводыотносительно применения принципов МКП в этом государстве. В Тунисе признаетсяпреимущественная сила пяти ратифицированных договоров ООН по космосу. Наблюдается продуктивное сотрудничество с этой страной в области международногосотрудничества в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях в рамках, установленных МКП.
Тем не менее, можно было бы рекомендовать принятие актов национального законодательства, включающих принципы МКП,а также выработку механизмов их применения.РезультатывсестороннейоценкипримененияпринциповМКПв12 государствах-членах ОИС в настоящем диссертационном исследовании, а такжеанализ теоретических основ применения принципов МКП свидетельствуют о том,что:293Dan Armstrong. Executive Memo on the Feasibility of a New Spaceport Facility in Cameroon, Ibidem. P. 32-33.Thouraya Sahli Chahed, space activities in Tunisia, Vienne 08 Fevrier 2010.
Р. 27.295Документ ООН: A/AC. 105/C. 2/2013/CRP. 5. Р. 10.296International agreements and other available legal documents relevant to space-related activities. United Nations,Vienna,1999. Р. 44.2941081. В соответствии с потребностями и национальными интересами экономического, социального, экологического и научно-технического развития, 12 государств– членов Организации исламского сотрудничества, предприняли эффективные усилия для создания и развития космической инфраструктуры на своей территории ссоблюдением принципа международного сотрудничества в области освоения космического пространства, а также подтвердили добросовестность в выполнении своихмеждународных обязательств, норм и принципов МКП.2.
Большинство рассматриваемых государств являются активными членамиКомитета ООН по космосу, в том числе, в вопросах международного сотрудничествас другими странами и международными организациями, реализации соответствующих планов, программ, научно-исследовательских и прикладных проектов на своейтерритории под международным надзором.3. Все упомянутые государства установили административную систему надзора в сфере космической деятельности. Казахстан и Индонезия имеют национальныезаконы о космической деятельности, другие страны в законах, политике или проектах продемонстрировали ясное видение своей будущей деятельности, намерениедобросовестно выполнять взятые на себя международные обязательства.4.
Национальная космическая деятельность большинства государств, упомянутых выше, развивается под влиянием подписания двусторонних и многостороннихдоговоров о сотрудничестве со специализированными международными агентствами,международными и региональными организациями.5.
Некоторые государства-члены ОИС в своей официальной позиции выразилиозабоченность относительно добросовестности в выполнении международных обязательств в сфере космической деятельности, а именно нарушением в примененииотдельных принципов МКП.Такая ситуация наблюдается во всех исследованных 12 странах, которые неравны с точки зрения практических достижений. Ситуация осложняется следующими факторами в исследовании и освоении космоса:1091. Различия и разнообразие правовых систем, а также смешивание национального законодательства с другими правовыми системами, следование дуалистическойсистеме, по которой международные договоры МКП не являются автоматически частью национального законодательства. Нормы и принципы МКП должны, в случаенеобходимости, быть включены в национальную правовую систему посредствомпринятия соответствующих законов.2.
Различие политических систем упомянутых государств, государственныхструктур, должностных лиц, их обязанностей и полномочий также является причиной отсутствия единообразных форм применения принципов МКП на национальномуровне.3. Отсутствие комплексного национального законодательства для регулирования космической деятельности. Даже в случае Казахстана и Индонезии, имеющихспециальное законодательство в этой области, отсутствует комплексный, единыйвзгляд на вопросы применения принципов МКП.4. Следует признать, что национальная космическая деятельность этих государств за последнее десятилетие заметно активизировалась. Однако, ввиду того, чтоупомянутые государства все еще обладают лишь начальными собственными космическими технологиями, для продвижения национальных программ указанные государства нуждаются в кооперации с государствами, уже располагающими развитымитехнологиями.
По этой причине ожидается внешняя, в том числе, и юридическая зависимость от партнеров по космической деятельности и поставщиков услуг.5. Монополия государства в космической деятельности большинства изучаемых стран. Тем не менее, следует признать участие частного сектора, механизм наблюдения и контроля за деятельностью которого в указанных государствах не является достаточно проработанным.6.
Отсутствие реалистичных перспектив (видения) на основании техническихвозможностей, местного развития науки и человеческого фактора, а также экономического потенциала.1107. Ограничение видов космической деятельности этих стран, в отличие от Казахстана, в котором, пожалуй, тоже существуют своего рода ограничения ввиду международных обязательств. Рассматривая некоторые принципы МКП в интерпретации ряда стран, внимание диссертанта было обращено на их трактовку в официальных законах, политике и программах этих государств. Исходя из особенностейпринципов международного права, а именно их взаимосвязанности, о которой былоупомянуто в первой главе, при интерпретации каждого из них должны быть учтеныи другие.8.
Слабость в изучении МКП в системах образования некоторых упомянутыхстран.9. Имеющаяся на сегодня конкуренция между упомянутыми странами в космической деятельности, а также секретность в осуществлении национальных космических программ создают препоны для двустороннего и многостороннего сотрудничества государств.Принимая во внимание изложенные сложности и барьеры, можно проанализировать возможные способы и методы их преодоления.
Возможно ли создание единого международного стандарта для обеспечения выполнения упомянутых принципови договоров? Может ли в этом вопросе быть единственно полезным принятие внутреннего законодательства для регулирования космической деятельности? Возможноли в максимально короткие сроки, учитывая особенности правовых и политическихсистем анализируемых государств? Излагая кратко, каждое решение, принимаемое вданной сфере, для обеспечения доступа к правовым стандартам, на практике требуетустранения существующих фундаментальных недостатков. Если политические, религиозные и правовые разногласия в этой области деятельности мусульманских государств не будут устранены, то вряд ли стоит ожидать желаемых практических результатов в коллективном сотрудничестве в освоении и использовании космоса этими государствами297.297Раздел «Политические и правовые системы» в главе II диссертации.111По мнению диссертанта, 12 странам-членам ОИС с целью налаживания активного сотрудничества в космической деятельности необходимо использовать опыт ЕСи по аналогии с Европейским космическим агентством создать аналогичную структуру в рамках ОИС.112Глава 3.
Перспективы создания Космического Агентства ОрганизацииИсламского Сотрудничества (КАОИС)3.1. Объективные факторы, обуславливающие создание КосмическогоАгентства Организации Исламского Сотрудничества.Перспектива создания такого органа в ОИС рассматривается диссертантом врамках аналитики SWOT298.Среди факторов, обуславливающих ясную перспективу в создании такогоагентства, можно отметить:1.
Схожесть отдельных моментов в вышеперечисленных странах – общие угрозы, интересы и ценности, структурное соответствие, которые определяют контекстсвязей между странами исламского мира299.2. Страны-члены ОИС расположены в двух больших географических регионах –от Юго-Восточной Азии до Западной Африки и от Юго-Восточной Европы до севераЮжной Америки, которые занимают 22% земной поверхности (на 4-х континентах)300.Следует учитывать природное, климатическое , биологическое разнообразиеэтих стран, а также их различное место и задачи в космической деятельности.3. Интерактивное отношение на основе уравновешенного и «умеренного подхода» как официального метода для стран-членов ОИС, призывающее их к партнёрству на основе гуманных и «умеренных идей» и подготавливающих необходимую298SWOT-анализ – метод стратегического планирования, заключающийся в выявлении факторов внутренней и внешней среды организации и разделении их на четыре категории: Strengths (сильные стороны), Weaknesses (слабые стороны), Opportunities (возможности) и Threats (угрозы).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
