диссертация (1169817), страница 26
Текст из файла (страница 26)
Этиорганы, в конечном счёте, будут нести ответственность за достижения всех целейКАОИС.Во-первых, руководящий орган, который состоит из представителей государств – членов ОИС. Управляющий орган будет определять политику и верховнуювласть КАОИС. Его функции будут включать в себя определение, принятие и утверждение общей политики, правил и рабочих планов, создание вспомогательных органов и рабочих групп, одобрение присоединения, приостановление и прекращениечленства, разрешение споров, принятие и утверждение общих бюджетов, и установление доли финансового вклада государств-членов, а также назначение Генерального директора. По меньшей мере, один раз в год, руководящий орган будет собираться на очередном заседании.
У каждого участника будет один голос, если государству-члену не удалось участвовать в обязательной программе или оно не заплатило начисленную сумму взноса за текущий финансовый год или за какую-либо программу,в которой оно принимало участие.Во-вторых, исполнительная власть будет административным органом, ответственным за выполнение повседневной работы КАОИС.
Назначенные Советом генеральный директор, как главный исполнительный директор и глава исполнительнойвласти, будут нести ответственность за управление, и выступать законными представителями организации. Генеральный директор будет получать поддержку со стороны научно-технического, административного и секретарского персонала. Кроме того, в его обязанности будет входить реализация и выполнение всех стратегий, планови программ КАОИС, принимая все необходимые и надлежащие меры для управления организацией, годовые отчёты, рабочие планы и финансовые бюджеты, а такженазначение и увольнение персонала.И, наконец, подкомитет по Космическому сотрудничеству будет специальныморганом, состоящим из представителей от КАОИС, Постоянного комитета по научно-техническому сотрудничеству (КОМСТЕХ), ИСНЭТ и АРАБСАТ.
Подкомитет124будет нести ответственность за продвижение в сотрудничестве путём интеграцииполитики в области исследования и использования в космическом пространстве илюбые другие функции, связанные с ОИС в области науки и техники, промышленности и экономики, общества и культуры и т.д.
Для укрепления тесных связей в области освоения космического пространства и космических полетов, а также интересав применении космических полётов для ОИС, подкомитет будет давать рекомендации и предложения Совету.Деятельность КАОИС. КАОИС обеспечит важный толчок для вступления вкосмическую деятельность и предоставит программы, а также предложит наилучшую возможность странам- членам ОИС определить их потребности в области космической науки, технологии и их применения.
КАОИС поддерживает введение отраслей, необходимых для обеспечения космической деятельности и программ, с извлечением максимальной пользы технологий, изученных и развитых в области космоса. Космическая деятельность и программы КАОИС, такие как Европейское Космическое Агентство (ЕКА) будет преимущественно включать в себя следующее:– Обязательные мероприятия, в которых все страны-члены КАОИС будут обязаны участвовать, будут формировать базу основных мероприятий и программ. Онибудут включать в себя науку, технологии и развитие всех основных космическихсистем.– Дополнительные мероприятия, в которых все страны-члены КАОИС могутвыбрать участвовать им в них или нет, будут, в основном, расширять область применения космических технологий путем изобретения и подходящих космических технологий, таких как телекоммуникации, навигация, наблюдения за Землёй и геометрию.Финансирование Организации.
Что касается обязательных мероприятий,программ и общего бюджета, то каждое государство–член будет вносить ежегодныйвзнос. Бюджет КАОИС должен быть связан с государствами – членами ОИС пропорционально их национального дохода.125В случае дополнительной деятельности и программ, КАОИС может, с согласияИсламского Саммита ОИС или руководящего органа КАОИС, создать специальныефонды и пожертвования, предназначенные для святых целей (Вакуф315) на добровольческой основе как вклад государство–член КАОИС, частных лиц и организаций.Эти фонды и пожертвования должны быть подчиняться финансовой системеКАОИС и должны проверяться Финансовым Контролирующим Органом ежегодно.Исполнительная власть и подкомитет Космического Сотрудничества должныуправлять своими финансовыми делами, согласно финансовым правилам и положениям, которые одобрены управляющим органом КАОИС.Действующий финансовый комитет должен быть установлен руководящим органом КАОИС и состоять из аккредитованных представителей участвующих государств–членов, которые должны собираться в Центральных учреждениях Организации, чтобы подвести итоги программы и бюджета исполнительной власти и её вспомогательных органов, в соответствии с правилами, утвержденными руководящиморганом КАОИС.Действующий Финансовый Комитет должен представлять ежегодный отчётуправляющему органу КАОИС, который, в свою очередь, должен рассмотреть и утвердить программу и бюджет.Финансовый Орган Контроля, включающий в себя специалистов в сфере финансов и аудита из государств-членов, должен провести аудит Генерального секретариата и входящих в его состав вспомогательных органов в соответствии с внутренними правилами и положениями316.Порядок разрешения споров.
Если имеются какие-либо разногласия междудвумя или более КАОИС странами-союзниками, или между одной из них и КАОИС,касающиеся толкования или применения основных документов КАОИС или выте-315316Мortmain property.См.: ст. 29,30,31(Бюджет и финансы) нового Устава Организации исламского сотрудничества.126кающих из них норм и правил317, урегулирование споров КАОИС будет состоять изтрёх стадий:1. Спор будет доведён до Исполнительного Комитета и Генерального Секретаря КАОИС или ОИС 318;2.
В случае, если спор не был урегулирован, он направляется в арбитраж попросьбе любой из сторон в споре 319;3. Если спор не был решен и не был направлен в арбитраж, то в этом случае онбудет доведён до Международного Исламского суда по просьбе любой из сторон вспоре.В соответствии со Ст. 28 нового Устава Организации исламского сотрудничества, Организация может объединиться с другими международными и региональными организациями с целью сохранения международного мира и безопасности, а также урегулирования споров мирными средствами.317См.: ст.
38 нового Устава Организации исламского сотрудничества.В соответствии с ст. 27нового Устава Организации исламского сотрудничества(Peaceful Settlement of Disputes): TheMember States, parties to any dispute…may include consultation with the Executive Committee and the Secretary-General.319Там же318127ЗаключениеВ результате проделанного исследования автор пришел к следующим выводам, вынесенным на защиту:Принципы МКП являются фундаментальной и основополагающей частью основных источников МКП. Государства, осуществляющие космическую деятельность, должны строго их придерживаться, и национальное законодательство этихстран не должно быть помехой в их имплементации.
В соответствии со ст. VI Договора по космосу, государства-участники Договора несут международную ответственность за национальную деятельность в космическом пространстве, включая Лунуи другие небесные тела, независимо от того, осуществляется ли она правительственными органами или неправительственными юридическими лицами, и за обеспечениетого, чтобы национальная деятельность проводилась в соответствии с положениями,содержащимися в настоящем Договоре.Данное положение было чётко зафиксировано в ежегодном докладе (2013 г.)Комитета по использованию космического пространства в мирных целях.
В нём, вчастности, отмечалось, что государства продолжают прилагать усилия, направленные на создание национальных систем правового регулирования космической деятельности в соответствии с договорами Организации Объединенных Наций по космосу320.Говоря о способах применения принципов МКП в качестве общего правила,можно отметить, что дополнительные способы применения международного правамогут способствовать прогрессивному развитию МКП, потому что законодательствогосударств в области космического права будет развиваться только при условиивзаимодействия в сфере МКП и применения принципов и норм МКП.Под термином «исламские страны» в нашем исследовании мы подразумеваемте государства-члены ОИС, которые, придерживаясь взаимоотношений на основе320Доклад Комитета по использованию космического пространства в мирных целях 12-21 июня 2013.
ОрганизацияОбъединенныхНаций.Нью-Йорк,2013г.[электронныйресурс].Режимдоступа:http://www.unoosa.org/pdf/gadocs/A_68_20R.pdf128уравновешенного и «умеренного подхода», сотрудничают с международными космическими учреждениями, а также участвуют в большинстве из пяти договоровООН по космосу, осуществляют независимую космическую деятельность на национальном уровне321.Другие же государства-члены ОИС из-за отсутствия современных соответствующих технических возможностей, не видят для себя в космической деятельностинаучной и практической пользы и выгоды. Учитывая цели нашей работы, такие государства не рассматривались в качестве объекта настоящего исследования. Такимобразом, к исламским государствам, соответствующим приведённым выше необходимым критериям, относятся 12 государств-членов Организации исламского сотрудничества: Алжир, Бангладеш, Египет, Иран, Индонезия, Казахстан, Малайзия, Нигерия, Пакистан, Саудовская Аравия, Тунис, Турция.Учитывая макроцели исследования, которые определены и проанализированыв третьей главе, хотелось бы предположить, что представители этих государств, ознакомившись с размышлениями автора данной работы, будут содействовать реализации совместных планов в сфере освоения космоса и станут представителями Космического агентства Организации исламского сотрудничества в своём географическом регионе.Результаты общей оценки статуса договоров ООН по космосу и применениюпринципов МКП в двенадцати странах-членах ОИС, рассмотренных в этом исследовании, показывают:– во-первых, 12 государств-членов ОИС, из рассматриваемых в данном исследовании, на основе ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
