диссертация (1169817), страница 25
Текст из файла (страница 25)
В этом контексте следует понимать и тотфакт, что некоторые государства-члены ОИС являются членами Комитета ООН помирному использованию космического пространства (UNCOPOUS)311.Договор по Космосу 1967 и устанавливает общие принципы исследования ииспользования космического пространства, в настоящее время не существует принципа на равный доступ государств к космическим технологиям и результатам космических исследований. Такой принцип нужен.Тем не менее, как это отражено в Ст.1 (п.1) Договора 1967 г., преимущества иинтересы такого исследования и использования космического пространства должныосуществляться на благо и в интересах всех стран.310311См.: ГЛАВА I.Документ ООН A/AC. 105/L. 259.118Кроме того, в соответствии с этим пунктом, страны должны извлекать выгодуиз указанной деятельности, «независимо от степени экономического или научногоразвития».Юридически, термины «ради выгоды» и «в интересах» употребляются во всехстранах, которые имеют возможность изучать и использовать космическое пространство, и означают не только «на благо» и «в интересах стран».
Эти терминыдействуют и в других странах (в том числе в странах без космических технологических возможностей) в духе международного сотрудничества в попытке расширитьдоступ к космическим технологиям и их применению в интересах всех стран, включая страны третьего мира.Однако, Ст. 1 (п.
1) утверждает общий принцип, который сформулирован нечётко. Следовательно, он не может быть легко реализован на практике.Более того, космические державы обычно предоставляют техническую помощь (к примеру, оборудование и другие услуги) странам третьего мира, основанную на возмещении. Однако, они не передают секреты технологий. Если странысоюзники ОИС хотят разорвать замкнутый круг технологической зависимости, атакже хотят открытий в космической области от несвязанных со странами ОИС державами, они должны объединить свои усилия для исследования и развития космических технологий, которые могут быть использоваться в использовании космическогопространства в мирных целях.И, наконец, существует весьма важный документ (хотя и относящийся к «мягкому праву») – Декларация ГА ООН 1996г312.
Цель Декларации: поддержка нынешнего международного сотрудничества в области космической деятельности, в который входят поддержка развития космической науки и техники, их применения; способствование развитию соответствующих и надлежащих возможностей в космиче-312Декларация о международном сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства на благо и в интересах всех государств, с особым учетом потребностей развивающихся стран ,Принята резолюцией 51/122Генеральной Ассамблеи от 13 декабря 1996 г.119ской отрасли в заинтересованных государствах; способствование обмену знаниями итехнологиями между странами313.Странам-союзникам ОИС, как не космическим державам, а, в основном, развивающимся странам, следует рассмотреть и уделить большое значение международному сотрудничеству в области исследования и использования космическогопространства для мирных целей.Международное сотрудничество в сфере космоса очень важно для того, чтобыстраны ОИС могли участвовать в мирной космической деятельности.
Это сотрудничество и соответствующие документы должны гарантировать, чтобы все страны –члены ОИС имели доступ к технологиям для исследования и использования космического пространства, независимо от степени их экономического, социального, научно-технологического развития.Хотя государства – члены ОИС сотрудничают в космической деятельности нетолько между собой, но и с другими государства и организациями, это не удовлетворяет их потребности в достаточной мере для развития устойчивой космической отрасли, отмечаются недостаток знаний о космосe, а также компьютерного оборудования и программного обеспечения, нехватка опытного персонала.Соответствующие исследования должны строиться на позитивных результатахсовместных крупномасштабных космических систем в мире, при объединении ресурсов распределения расходов и прибыли, обеспечивающих доступ к необходимому оборудованию, к технологиям и опыту, а также увеличению внутренней поддержки космических программ.Национальные институты, ответственные за космическую деятельность илиисследования, должны быть официально учреждены или укреплены таким образом,чтобы работать в совместной сети.При изучении возможности создания институтов ОИС для развития космической деятельности, ОИС следует внимательно изучить позитивный опыт других313Там же.120«космически» организаций, например, Европейского Космического Агентства(ЕКА), о котором говорилось выше.Предполагается, что Межисламская сеть по космической науке и технологиямобладает наибольшим потенциалом в сфере коллективной космической деятельности, а также является важнейшим и лучшим плацдармом, необходимым для дальнейшего учреждения специального агентства по космосу.Но надо сказать, что ISNET в период своей деятельности с 1987 г.
до настоящего времени, то есть почти за три десятилетия, оказалась неспособной донести достран-членов ОИС конкретные результаты в практическом исследовании и использовании космического пространства.Основная проблема ISNET лежит в самой ее природе. Она является по своейсути символом коллективного сотрудничества, служит укреплению национальнойбезопасности, развитию экономики, науки и техники.
Но, как упоминалось, ISNETорганизация некоммерческая и неполитическая, которая, по идее её создателей,должна способствовать достижению больших научных результатов, развитию производства на основе использования новейших технологий, обмену национальныминаучно-техническими продуктами стран-членов. Однако неспособность конкурировать с другими аналогичными межгосударственными организациями не дали ожидаемых результатов.Другая основная проблема здесь состоит в далеко не полном использованиипотенциала таких структур ОИС, как: Постоянный комитет по экономическому иторговому сотрудничеству ОИС (СОМСЕС); Постоянный комитет по вопросам информации и культуры (COMIAC); Телерадиовещание исламских государств; Исламский банк развития (IDB) – международная финансовая организация, расположеннаяв Джидде (Саудовская Аравия)314.314Например, в сфере высшего образования, технологий и права юридическое образование занимает особое место,ISNET может использовать сеть виртуальных ВУЗов исламского мира (КОМСТЕК Межисламская сеть виртуальныхуниверситетов -CINVU), список которых был утвержден в соответствии с 14-м заседанием Генеральной АссамблеиПостоянного комитета по научно-техническому сотрудничеству (COMSTECH) при ОИС, которая состоялась 13 января2011 г.
в столице Пакистана .1213.3. Модель Космического Агентства Организации Исламского Сотрудничества, его правовой статус.Из сравнительного анализа существующих объединённых региональных космических организаций, рассмотренных в главе 1 и материала данной главы, становится ясно, что, для эффективной деятельности по исследованию и использованиюкосмического пространства государствам – членам ОИС необходимо, на основеКонвенции, создать Космическое Агентство ОИС (КАОИС).Цели КАОИС, в частности, будут, как предполагается, следующие: Достигнутьцели и реализации принципов, содержащихся в Ст.
1 и 2 Устава ОИС; Стимулировать мирное сотрудничество между государствами – членами ОИС по исследованиюи использованию космического пространства, реализацию основных принципов международного космического права, при должном уважении к аналогичной деятельности других государств, международных организаций и учреждений; Стимулировать и укреплять развитие космической науки и техники между государствамичленами ОИС (например, ISNET), а также участие в космической программе ОИС, идругих международных организациях и институтах; Способствовать укреплениюмира и безопасности в космическом пространстве в сотрудничестве с другими государствами, международными организациями и учреждениями.Членство в КАОИС должно быть открыто для всех государств-членов ОИС.Кроме того, для того, чтобы работать эффективно, КАОИС должна разрабатыватьсвою собственную политику, правовую базу, структуру учреждений, промышленную политику, мероприятия и программы, а также финансовые механизмы и процедуры урегулирования споров.Координаторы COMSTECH 8 февраля 2012 г.
официально открыли CINVU в университете «Пайаме нур» в г. Тегеране,который является постоянным секретариатом виртуальной сети.Страны-члены ОИС, таким образом, с установлением такой сети будут иметь доступ к научному обмену, образовательным и исследовательским центрам стран-участниц и смогут расширить с помощью этого метода область выполнения различных проектов. Университеты, которые представят свою образовательную деятельность и проекты в электронной системе исламского мира, также смогут стать членами этой виртуальной сети, и в этой сети кроме интернетпоставщиков, появятся библиотечные залы, звуковые студии и виртуальные классы.
COMSTECH Inter Islamic Networkon Virtual Universities (CINVU) [электронный ресурс]. Режим доступа://http://cinvu.net.And see Noichim C .The AseanSpace Organization.PP.154-198.122Статус и независимая «международная правосубъектность» КАОИС. Длятого, чтобы КАОИС могло получить международный правовой статус, оно должноудовлетворять следующим условиям:– способствовать укреплению мира и безопасности в космическом пространстве с помощью других государств, а также международных организаций и институтов;– иметь межгосударственный характер;– быть созданной государствами путём международных договоров на добровольной основе;– Иметь постоянные структуры;– Обладать автономной свободой и действовать как субъект, отделённый и независимый от государств, формирующих его;– Стремиться к сотрудничеству между государствами, к развитию общих интересов в сфере исследования и использования космического пространства.Политика и нормативно-правовая база.
Во-первых, как указано в Главе I, всоответствии с Уставом ОИС, цели КАОИС будут включать в себя мирное исследование и использование космического пространства. Кроме того, политика КАОИСбыла бы направлена на достижение космического потенциала, необходимого дляподдержки целей устойчивого развития ОИС в сфере космоса, а также продвижениясоциально-экономического развития.Во-вторых, КАОИС должна стремиться внести свой вклад по отношению к государствам – союзникам ОИС, объединив все ресурсы, необходимые для осуществления космической деятельности КАОИС, способствующие устойчивому развитиюгосударств – членов.И наконец, прямым итогом этого подхода, в качестве основного принципа вдействительности будет являться «международное сотрудничество».Институциональные механизмы. Организационная структура КАОИС будетсостоять в основном из двух основных органов и подкомиссии: руководящий орган,123исполнительная власть и, кроме того, подкомитет космического сотрудничества.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
