диссертация (1169817), страница 19
Текст из файла (страница 19)
26.90Пакистан продолжает развивать свои спутниковые технологии. Государственная программа Пакистана по развитию спутников включает запуск и эксплуатациюспутников связи на геостационарной орбите Земли (ГСО), а также спутники дистанционного зондирования на низкой околоземной орбите (НОО). В Пакистане развитаинфраструктура и созданы объекты с новейшим оборудованием, требующимся дляреализации программы развития спутников220.Пакистан продолжает программы производства спутников связи, котораявключаетвсебязапуск4-5спутниковвближайшие20-25летв зависимости от востребованности в современном применении спутников дистанционного зондирования и ГС221.В настоящее время, космическая программа Пакистана довольно широка и диверсифицирована.
Она охватывает многие области космической науки, техники и ихприменения222. 15 июля 2011 г., премьер-министр Пакистана, Юсуф Раза Гилани, утвердил Космическую программу-2040. Она предполагает развитие спутников и программу комиссии Исследования (СУПАРКО) по запуску объектов в космос и верхние слои атмосферы в период с 2011 по 2040 гг.223Применение принципов МКП в Пакистане. Согласно официальным даннымООН, Пакистан ратифицировал все пять ключевых договоров ООН по космосу224.Договор по космосу 1967 г.
был подписан 9 декабря 1967 г. и ратифицирован 4 августа 1968 г. Тем не менее, в Пакистане нет национального закона о космической деятельности225.Ст. 40 Конституции Пакистана обязывает стремиться к укреплению международного мира и безопасности, в том числе дружественных отношений между всеми220Space Research in Pakistan 2006-2007. Ibidem. P. 26.Геоинформационная система (см.: Arshad H Siraj.
Pakistan’s space program. Ibidem. Р. 8).222Jawed Ali, An Overview of Space applications in Pakistan, Ibidem. P. 1.223Shah Murad, Regulation of Space Activities Emerging Issues & Regulatory Challenges for Pakistan’s Space Programme2040, NATIONAL SPACE CONFERENCE 2012, 17-19 September 2012, Islamabad – Pakistan. Р. 3.224Документ ООН: A/AC. 105/C. 2/2013/CRP. 5. P. 9.225Shah Murad. Regulation of Space Activities Emerging Issues & Regulatory Challenges for Pakistan’s Space Programme.Ibidem. P.
23-24.22191народами, уважать международно-правовые обязательства, а также разрешать международные споры путем арбитража226.Это обеспечивает законодательную базу для принятия национального законодательства по космической программе и соблюдение политических принципов в соответствии со ст. 40 в национальных интересах. Соответственно, Пакистан следуетдуалистической системе по отношению к международным договорам во внутреннемзаконодательстве. Это означает, что международный договор должен быть сначалавключен в национальное законодательство путем принятия соответствующего актапарламента, прежде чем национальные суды могут применять его.Согласно ст. 175(2) Конституции Исламской Республики Пакистан, «ни одинсуд не имеет какой-либо юрисдикции, если это не оговорено законом или Конституцией», поэтому договор, не включенный в закон с тем, чтобы стать частью национальных законов страны, не подпадает под юрисдикцию судов, а следовательно длянего не может быть обеспечено в судебном порядке соблюдения любого обязательства, вытекающего из него227.В результате, как подчеркивают некоторые авторы, наиболее сложной задачейдля «Космической программы Пакистана-2040»228 является внедрение эффективных,прозрачных и всеобъемлющих правовых рамок космической деятельности.
Для тогочтобы ответить на сложные юридические вопросы, с которыми сталкиваются международные организации и частные лица в правовой среде, крайне важно, введение вдействие национальных космических законов, чтобы обслуживать космический сектор Пакистана в более эффективном режиме229.Но при этом Пакистан строго соблюдает международно-правовые основы, регламентирующие космическую деятельность, особенно это касается мирного использования космического пространства и сотрудничества в этой сфере. Предопределен226Принята парламентом 12 апреля 1973 г.Societe Generale De Surveillance S.A. v. Federation of Pakistan (2002 SCMR 1694), P. 1711; Shah Murad. Ibidem. P. 2729.228Pakistan’s Space Programme-2040.229Shah Murad.
Regulation of Space Activities Emerging Issues & Regulatory Challenges for Pakistan’s Space Programme.Ibidem. P. 35.22792ные программой SUPARCO мирные задачи, уровень регионального и международного сотрудничества и связанные с ними программы проходят в рамках международно-правовых основ.2.3. Применение принципов МКП группой мусульманских государств,расположенных в Северной и Западной Африке.Алжир.
Алжир является одним из четырех ведущих африканских государств вобласти наблюдения Земли из космоса230. Космическая деятельность Алжира сделала шаг вперед с момента создания в 2000 г. национальной программы исследований(PNR) «Космические технологии и их применение». Она способствовала: разработке, созданию и запуску первого алжирского спутника Alsat-1 в сотрудничестве сбританской компанией «Surrey Satellite Technology Ltd» (SSTL, Великобритания) вноябре 2002 г.; развитию прикладных проектов в отношении различных национальных потребностей (мониторинга стихийных бедствий, разведки и оценки природныхресурсов и т.д.) на основе снимков с Alsat-1; подготовке научных кадров высокогоуровня, которые отвечали бы за технологические и прикладные аспекты слежения закосмической программой231.С расширением космической деятельности 16 января 2002 г.
президентскимдекретом № 02-49 было создано Алжирское космическое агентство (ASAL)232. Основными задачами ASAL, которое отвечает за содействие в исследованиях и мирного использования космического пространства, стали: предложение правительствуэлементов национальной стратегии в области космической деятельности и обеспечения их реализации; введение в эксплуатацию объектов инфраструктуры для укрепления национального потенциала, обеспечения безопасности и благополучия нации в230Ведущие африканские страны, участвующие в наблюдении Земли – Южная Африка, Египет, Алжир и Нигерия (см.:Luncedo Ngcofe,Keith Gottschalk,The growth of space science in African countries for Earth observation in the 21st century //South African Journal of Science, January/February 2013. Vol.
109. № 1/2, Р. 1).231Coordinating the Algerian Space Activities, Workshop on Space Law, 21-24 November 2005. P. 9.232The Algerian Space Agency (ASAL).93целом; содействие экономическому, социальному и культурному развитию; налаживание совместной работы национальных исследовательских учреждений, промышленности и потребительского сектора; охрана окружающей среды и рациональноеиспользование природных ресурсов233.Алжир активно сотрудничает по космическим проектам как на региональном,так и на международном уровнях.
Алжир является членом Комитета ООН по космосу, он активно участвует в сессиях Научно-технического и Юридического подкомитетов Комитета ООН по космосу234, состоит в Африканской организации по картографии и дистанционному зондированию (АОКДЗ), Африканском региональномцентре космической науки и технологий, работа которого ведется на французскомязыке (CRASTE-LF)235.
Алжир подписал меморандумы о взаимопонимании с различными международными партнерами: Аргентиной, Францией, Украиной и Российской Федерацией. Правительственные рамочные соглашения были подписаны сФранцией, Великобританией и Аргентиной. Обсуждаются также меморандумы сЮжной Африкой, Китаем, Индией и Южной Кореей236.Как уже упоминалось в начале, Алжир запустил свой первый спутник, названный Alsat-1, 28 ноября 2002 г., через своё космическое агентство (ASAL). Этот спутник был разработан и построен британской компанией «Surrey Satellite TechnologyLtd» с участием одиннадцати алжирских специалистов в рамках технологическойпрограммы передачи оснащения Алжиру для будущего производства собственныхспутников.
В 2006 г. ASAL начало свою 15-летнюю национальную космическуюпрограмму, направленную на укрепление космической инфраструктуры страны иувеличение объемов и возможностей ее космической системы. В рамках программыАСАЛ (Видение 2020), планируется дальнейшее строительство серии спутников на233Документ ООН: A/AC. 105/C. 2/2013/CRP.
7; Coordinating the Algerian Space Activities, Workshop on Space Law, 2124 November 2005. P. 5.234Coordinating the Algerian Space Activities, Workshop on Space Law, 21-24 November 2005. Р. 47-48.235Этот центр, который способствует подготовке инженеров, расположен в Рабате и аффилирован приОрганизации Объединенных Наций (см.: Centre Régional Africain des Sciences et Technologies de l'Espace en LangueFrançaise [электронный ресурс]. Режим доступа:http://www.crastelf.org.ma/.236Space activities in Algeria, 2nd African Leadership Conference on Space Science and Technology for Sustainable Development, Pretoria, 2nd October 2007. Р. 37-38.94блюдения Земли (а именно ALSAT-1B, ALSAT-2237, ALSAT-3 и ALSAT-4)238 и спутниковой связи Alcomsat-1 (Телекоммуникации 2012-2020239)240.
Алжир также активноучаствует в двух международных проектах – «Африканский спутник созвездие»(ARMS)241 и «Арабские спутники для наблюдения за Землей» (ASEO)242.Алжир в декабре 2009 г. подписал соглашение с Управлением ООН по вопросам космического пространства (UNOOSA) о создании Управления региональнойподдержки в Алжире для использования информации, полученной посредством космической деятельности, с целью ликвидации последствий стихийных бедствий ичрезвычайных ситуаций (SPIDER Program). Управление будет отвечать за координацию в Северной Африке243.Таким образом, отмечается, что Алжир с небогатым прошлым в космическойобласти сумел укрепить свое сотрудничество с другими странам и занять особое место среди африканских стран в рассматриваемой области.Применение принципов МКП в Алжире.