диссертация (1169733), страница 34
Текст из файла (страница 34)
Однако возникновение идеи созданиямеждународных трудовых стандартов общих для всех государств являетсяважнейшим этапом на пути к определению места трудовых прав в системе правчеловека. Версальский мирный договор 1919 года содержал положения омеждународно-правовом регулировании труда. Механизмы защиты трудовыхправ человека были выработаны МОТ и их создание мотивировалось тремягруппами причин: гуманитарными, социальными и экономическими.Нормотворческая деятельность МОТ была направлена на улучшениеусловий труда и установление социальной справедливости.
Однако со временеммировое сообщество столкнулось с проблемой, что провозглашенное равенство вправах и свободах не относится к определенным группам населения, и они вбольшей степени, чем другие работники, ущемлены в трудовых правах. С этогомомента можно утверждать, что в условиях исторического и политическогоразвития общества стали формироваться особые группы населения с различнойстепенью уязвимости. При этом уязвимость определенных категорий лицсуществует и в настоящее время, что говорит об ее универсальном и постоянномхарактере, поэтому невозможно утверждать, что данное явление отсутствует посвоей правовой природе.
Общество не в состоянии остановить или искоренитьданное социальное явление, но создание международно-правовых механизмовзащиты трудовых прав наиболее уязвимых групп населения должно обеспечиватьвозможность пользоваться им правами наравне с другими работниками.172В настоящее время термин «уязвимые группы населения» все чаще находитсвое закрепление в международно-правовых источниках, посвященных правамчеловека. Он активно используется в декларациях, программах и иныхдокументах ООН, а также в итоговых докладах различных международныхконференций.
МОТ также использует данный термин в своих официальныхдокументах.Закреплениетерминавразличныхмеждународно-правовыхисточниках позволяет сформировать общее представление об уязвимости в сферетруда и отнести определенные категории работников в уязвимые группынаселения.На основе проведенного исследования можно констатировать, что правоваянезащищенностькасается,какправило,женщин,детейиподростков,трудящихся-мигрантов, инвалидов, а также домашних работников. В отношениидомашних работников наряду с термином «уязвимая группа населения» такжеиспользуется понятие «уязвимая занятость».
Уязвимая занятость выражается втом, что домашние работники не являются стороной трудовых отношений в силуотсутствия юридического оформления их на рабочих местах. Работодатели в своюочередь, как правило, игнорируют и не признают их права, поэтому разработкамеждународно-правовых механизмов защиты трудовых прав этой категорииработников крайне необходима.Важно отметить, что каждая уязвимая группа может также обладатьнесколькими признаками уязвимости, что позволяет говорить о понятии как«мультиуязвимость». Поэтому при выработке механизмов защиты трудовых правданных категорий работников должны учитываться все признаки в совокупностии каждый из них в отдельности.Международно-правоваязащитатрудовыхправженщиндолжнаосновываться на признании женщины как полноценной трудовой единицы нарабочем месте.
Защита и поощрение трудовых прав женщин всегда были иостаются неотъемлемой частью компетенции МОТ. Деятельность МОТ повопросам охраны материнства, защиты трудовых прав женщин, ликвидациидискриминации отражена в конвенциях и рекомендациях Организации. В силу173того, что женщины как уязвимая группа населения нуждается в гарантированной,стабильной и социальной защите, каждое государство должно заниматьсяразвитием законодательной основы защиты трудовых прав и свобод женщин.Сотрудничество государств в рамках ООН, МОТ и других международныхорганизаций по вопросам разработки международно-правовых механизмовзащиты трудовых прав женщин должно способствовать обеспечению женщинамправо на справедливый и безопасный труд.Механизмы защиты трудовых прав детей и подростков имели приоритетноезначение в начале становления МОТ как международной организации.Включение детей и подростков в уязвимую группу населения происходит ввидутого, что детский труд, как правило, связан с наихудшими его формами,осуществление трудовой функции происходит в возрасте младше минимальногоустановленного возраста при приеме на работу, а также выполняется опасная исверхурочная работа.
Под детским трудом, как правило, понимается такая работа,выполнение которой вредно и опасно для ребенка и запрещено международным инациональным законодательством. Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) наиболееточно дал определение детскому труду, в котором отражены проблемы, которыедолжныбытьэффективноурегулированымеждународно-правовымимеханизмами: «детский труд» - это трудовая деятельность ребенка, котораяосуществляется с нарушением минимального возраста для приема на работу,устанавливается слишком долгий рабочий день, несправедливая оплата труда,работа,котораявызываетчрезмерныйфизический,физиологическийисоциальный стресс, предусматривает деятельность и жизнь на улицах, а такжеработу, унижающую достоинство ребенка 270 . Причинами привлечения детей ктруду могут являться бедность, низкий уровень образования, а также особенностивоспитания детей и культурные традиции.
Искоренение детского труда должнопроизойти на основании международно-правовых механизмов, разработанных270Exploitation of Working Children and Street Children. Executive Board Paper, UNICEF. 1986.174посредством сотрудничества государств по данному вопросу в ближайшембудущем.Трудящиеся-мигранты как уязвимая группа населения сталкивается спроблемами неблагоприятных условий занятости и не пользуются принципомравенства обращения в государстве работы по найму. В данном случаемеждународно-правовые механизмы защиты трудовых прав разработаны вмеждународных актах ООН и МОТ.
Они охватывают такие вопросы как уровеньзаработнойплаты,регулированиерабочеговремени,оплатаотпуска,установление минимального возраста при приеме на работу, средства социальнойзащиты, безопасности и гигиены труда. Признание принципа равного обращенияс трудящимися-мигрантами является немало важным, поскольку данная уязвимаягруппа населения подвержена изъятию из сферы действия национальноготрудового законодательства.Ограничение доступа инвалидов к осуществлению трудовой деятельностиявляется основной причиной включения данной категории лиц в уязвимыегруппы населения.
Международно-правовые механизмы защиты трудовых правинвалидов включают: запрет дискриминации на рабочих местах, предоставлениеравных условий для доступа к работе, защита основных трудовых правинвалидов. На основании вышеизложенного, лицо, которое имеет нарушениездоровья и функций организма, выраженные в каких-либо дефектах, приводящеек ограничению жизнедеятельности и доступа к трудовой деятельности, должнонаходиться под социальной защитой государства как уязвимая группа населения.Международно-правовые механизмы защиты трудовых прав домашнихработников были разработаны сравнительно недавно. Уязвимость данной группызаключается в том, что домашние работники трудятся в условиях, которые импредоставляет работодатель.
Данная категория трудящихся не имеет возможностивыбирать место работы, распорядок трудового дня, периоды отдыха, а такжепорядок оплаты труды может быть нарушен. Помимо установления механизмовзащиты трудовых прав по вышеперечисленным вопросам, крайне важнымявляется предоставление доступа к судебной защите нарушенных прав домашних175работников. Ввиду того, что трудовые отношения с домашними работникамиюридически не оформляются, им сложно получить возможность рассматриватьделаонарушенныхмеждународно-правовыеправахвсудебноймеханизмызащитыпорядке.Крометрудовыхправтого,чтобыэффективнодействовали в отношении данной уязвимой группы населения, необходимосоздание благоприятных и продуктивных условий для социального партнерства исотрудничества государств с МОТ.176БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОКI.Международно-правовые акты, акты рекомендательного характера,законодательство государств и акты ЕС.1.Международные договоры.1.
Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли иинститутов и обычаев, сходных с рабством 1956 г.2. Европейская социальная хартия 1961 г.3. Конвенция МОТ № 100 о равном вознаграждении 1951 г.4. Конвенция МОТ № 103 об охране материнства 1952 г.5. Конвенция МОТ № 111 о дискриминации в области труда и занятий 1958 г.6. Конвенция МОТ № 128 о пособиях по инвалидности, по старости и послучаю потери кормильца 1967 г.7. Конвенция МОТ № 138 о минимальном возрасте для приема на работу 1973г.8.
Конвенция МОТ № 143 о злоупотреблениях в области миграции и обобеспечении работникам-мигрантам равенства возможностей и обращения1975 г.9. Конвенция МОТ № 156 о равном обращении и равных возможностях длятрудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями1981 г.10. Конвенция МОТ № 159 о профессиональной реабилитации и занятостиинвалидов 1983 г.11. Конвенция МОТ № 168 о содействии занятости и защите от безработицы1988 г.12.
Конвенция МОТ № 182 о наихудших формах детского труда 1999 г.17713. Конвенция МОТ № 183 об охране материнства 2000 г.14. Конвенция МОТ № 188 о труде в рыболовном секторе 2007 г.15. Конвенция МОТ № 189 о достойном труде домашних работников 2011 г.Конвенция МОТ № 37 о страховании на случай инвалидности впромышленности 1933 г.16. Конвенция МОТ № 3 об охране материнства 1919 г.17. Конвенция МОТ № 38 о страховании по инвалидности в сельском хозяйстве1933 г.18. Конвенция МОТ № 4 о труде женщин в ночное время 1919 г.19. Конвенция МОТ № 45 о применении труда женщин на подземных работах1935 г.20. Конвенция МОТ № 89 о ночном труде женщин в промышленности 1948 г.21. Конвенция МОТ № 97 о работниках-мигрантах 1949 г.22. Конвенция МОТ № 98 о праве на организацию и на ведение коллективныхпереговоров 1949 г.23.
Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституциитретьими лицами 1949 г.24. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин1979 г. Конвенции ООН по правам ребенка 1989 г.25. Конвенция о правах инвалидов 2006 г.26. Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов ичленов их семей 1990 г.27. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.28. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах1966 г.29. Устав МОТ 1919 г.30. Устав ООН 1945 г.31. Факультативный протокол к Конвенции о правах инвалидов 2006 г.1782.Акты рекомендательного характера.На русском языке:32. Всеобщая декларации прав человека 1948 г.33. Всемирнаяпрограммадействийвотношенииинвалидовпринятарезолюцией 37/52 Генеральной Ассамблеи ООН от 03 декабря 1982 года.34.
Глобальная программа достижения Целей в области устойчивого развития ивсестороннего мира до 2030 г.35. Декларация МОТ о социальной справедливости в целях справедливойглобализации 2008 г.36. Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере трудаи механизм ее реализации 1998 г.37. Декларация о целях и задачах МОТ (Филадельфийская декларация) 1944 г.38. Декларация тысячелетия ООН 2000 г.39. Декларация ООН о правах крестьян и других лиц, работающих в сельскихрайонах. A/C.3/73/L.30.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
