диссертация (1169724), страница 81
Текст из файла (страница 81)
Меры по поддержанию следующих объектов:а) дороги;б) реки;в) канализационная система;г) жилые дома;д) городские парки;е) образовательные учреждения;ж) институты социального обеспечения;з) сельскохозяйственные территории, в том числе сельскохозяйственные, лесоводческиеучреждения, утвержденные кабинетом министров;и) рыболовецкие порты и учреждения рыболовной промышленности, утвержденныекабинетом министров;к) учреждения по сбору и утилизации отходов;л) учреждения пожарной охраны;м) водопроводная система.2.
В дополнение к вышеперечисленному, любые меры, которые могут быть определеныкабинетом министров как способствующие улучшению условий жизни и промышленности.7.2. Процент подъема7.2.1. Доля финансового участия государства в расходах, связанных с особым проектом, будетрассчитываться для каждого города и поселка в районах, соседствующих с Северными267территориями, путем умножения чисел (число округляется до второго знака послезапятой, далее – «процент повышения»), полученных по приведенной ниже формуле длястандартного расчета доли государственного финансирования в проектах, аналогичныхособому проекту, в округах помимо округа Хоккайдо.1 + 0,25 ((от общей суммы средств соответствующих городов и поселков, выделенных наособый проект за соответствующий финансовый год, при этом такая сумма можетпревышать стандартное финансирование соответствующих городов и поселков до двухраз) : (стандартное финансирование соответствующих городов и поселков)) ×корректирующая ставка.7.2.2.
Под упомянутой в предыдущем пункте формулой «стандартного финансированиясоответствующих городов и поселков» подразумевается сумма (x) стандартногоместного налога, рассчитанного в соответствии с положениями Статьи 10 Закона оперераспределении местного налога (Закон № 211 от 1952 г.) соответствующих городови поселков за соответствующий финансовый год, и (y) 0,02 от суммы (xx) 0,75 отразницы между стандартными бюджетными поступлениями, рассчитанными наосновании Статьи 14 указанного Закона, и региональным налогом на поставки летучихпродуктов перегонки нефти, специальным налогом на передачу недвижимогоимущества, налогом на вес автомобиля, налогом на авиационное топливо и усредненнымпоступлением по специальному финансированию мер дорожной безопасности, и (yy)регионального налога на поставки летучих продуктов перегонки нефти, специальногоналога на передачу недвижимого имущества, налога на вес автомобиля, налога наавиационное топливо и усредненного поступления по специальному финансированиюмер дорожной безопасности.7.2.3.
Под «корректирующей ставкой», упомянутой в части 1 настоящей Статьи, понимаетсячисло, рассчитанное по следующей формуле (в том случае, если оно меньше нуля, оно неучитывается):1+0,25 × ((0,72 – индекс финансовой устойчивости соответствующих городов ипоселков) : (0,72 – индекс финансовой устойчивости города или поселка в районах,соседствующих с Северными территориями, с самым низким показателем среди всехгородов и поселков в этих районах)).7.2.4.
Под «индексом финансовой устойчивости», употребляемым в формуле, приведенной впредшествующей части настоящей Статьи, понимается число, равное одной третьей от268суммы, рассчитанной путем деления суммы стандартных бюджетных поступлений,рассчитанных на основании Статьи 14 Закона о перераспределении местного налога, насумму стандартных финансовых потребностей, рассчитанных на основании Статьи 11указанного Закона, за последние три г.7.2.5.
При применении положений части 1 настоящей Статьи, в случае, если доля участиягосударства в финансировании городов и поселков в районах, соседствующих сСеверными территориями, становится менее 20%, независимо от положений той жечасти, государство обязуется покрыть 20% финансирования текущего особого проекта вгородах и поселках в районах, соседствующих с Северными территориями.7.2.6. Министр внутренних дел и коммуникаций обязан подсчитать процент повышения,упомянутый в части 1 настоящей Статьи, и уведомить о результатах Министра земли,транспорта, инфраструктуры и туризма, а также всех руководителей государственныхведомств и министерств (это положение касается всех глав министерств, упомянутых вчасти 2 Статьи 20 Закона о государственных финансах (Закон № 34 от 1947 г.)), которыенесут ответственность за реализацию особого проекта, губернатора Хоккайдо и главпоселков и городов в районах, соседствующих с Северными территориями.7.3.Невзирая на положения пунктов 5 и 6 Статьи 7.2, в том случае, если доля финансовогоучастия государства в особом проекте в городах и поселках в районах, соседствующих сСеверными территориями, определенная в Статье 7.2, не превышает долю финансовогоучастия государства в особом проекте района Хоккайдо, государство обязуетсяоказывать поддержку и выполнять свои финансовые обязательства в размерах,установленных по отношению к доле государственного участия в особом проекте районаХоккайдо.7.4.В соответствии с частями 1, 2 и 3 Статьи 7, решение о финансировании и поддержке всумме, превышающей долю участия государства, принимается Кабинетом министров.7.5.При выделении Кабинетом министров грантов на покрытие расходов, связанных соособым проектом, в случае, если по решению Кабинета министров соответствующиерасходы попадают под описание, приведенное в частях 1, 2 и 3 Статьи 7 настоящегоЗакона, государство обязуется определить сумму финансирования, исходя из сравнения сдолей его финансового участия.269Статья 8.
Обязательства муниципалитетаВ отношении обязательств муниципалитета, установленных для финансированиятекущего проекта, основанного на плане развития городов и поселков, находящихся вХоккайдо или районах, соседствующих с Северными территориями, государствообязуется уделить особое внимание выделению бюджетных средств в целях выдачизаймов или возможного финансирования в связи с особым финансовым положениемХоккайдо и соответствующих городов и поселков.Статья 9.
Финансовые вопросы9.1.В дополнение к перечисленному в Статьях 7 и 8, государство обязуется уделитьвнимание техническим, банковским и финансовым мерам, необходимым для развитиярайонов, соседствующих с Северными территориями, и стабилизации жизни населения.9.2.Обеспечение безопасного ведения рыбного промысла в территориальных водахУчитываяособоеположение,вкоторомоказалисьпредставителирыбнойпромышленности нашей страны, ведущие деятельность в северных территориальныхводах, в связи с неразрешенностью проблемы Северных территорий, государствообязуется сделать все возможное для принятия мер, необходимых для обеспечениягармоничноговедениядеятельностинашейрыболовнойпромышленностивсоответствующих морских районах.Статья 10.
Развитие и финансирование районов, соседствующих с Севернымитерриториями10.1. В связи с многочисленными проблемами, вызванными неразрешенностью вопроса опринадлежности Северных территорий, префектура Хоккайдо вправе учредить Фондразвития районов, соседствующих с Северными территориями согласно Статье 241Закона о местном самоуправлении (Закон № 67 от 1947 г.) для требуемого частичногофинансирования перечисленных ниже целей в следующих проектах:проекты, основанные на планах развития общественных организаций в районахХоккайдо и в городах и поселках в районах, соседствующих с Севернымитерриториями;проекты, касающиеся просвещения населения о проблеме Северных территорий иразличных проблемах в северных районах;270проекты по поддержке бывших резидентов Северных территорий (число которыхограничено проектами, не предусматривающими финансовое участие государства).А именно:1) Перечисленные ниже проекты по стабилизации жизни жителей и развитию районов,соседствующих с Северными территориями:а) проекты по развитию основных местных производств в соответствии сотличительными характеристиками районов, соседствующих с Севернымитерриториями;б) проекты,касающиесяусовершенствованияобразовательныхучреждений,институтов культуры, институтов социального обеспечения.2) Проекты, касающиеся просвещения населения о проблеме Северных территорий идругих различных проблемах в северных районах.3) Перечисленные ниже проекты по поддержке бывших резидентов Северных территорий:а) проекты, нацеленные на обучение бывших резидентов Северных территорийзнаниям и навыкам, необходимым для трудоустройства их на должности,наиболее соответствующие их возможностям, для улучшения качества истабилизации их жизни;б) проекты, нацеленные на закрепление за бывшими резидентами Северныхтерриторий специального статуса как движущей силы различных мер поразрешению проблемы Северных территорий.10.2.
В том случае, если префектура Хоккайдо создаст фонд по развитию районов,соседствующих с Северными территориями, в соответствии с приведенными вышеположениями государство обязуется оказать Хоккайдо финансовую поддержку длячастичного покрытия финансовых расходов.10.3. Согласно части 1 настоящей Статьи, сумма фонда по развитию районов, соседствующихсСевернымитерриториями,недолжнабытьменьшесовокупнойсуммыгосударственных субсидий, выделенных согласно предшествующим положениямданного Закона, и одной четвертой от суммы прочих соответствующих субсидий.Статья 11.