диссертация (1169724), страница 84
Текст из файла (страница 84)
Будет осуществляться свободноедвижение капитала. Гонконгский доллар останется в обращении и останетсясвободно конвертируемой валютой.8)Специальный административный район Гонконг будет иметь независимыедоходы. Центральное народное правительство не будет облагать налогамиСпециальный административный район Гонконг.9)СпециальныйадминистративныйрайонГонконгвправеустанавливатьвзаимовыгодные экономические отношения с Соединенным Королевством идругими странами, чьи экономические интересы в Гонконге будут должнымобразом учитываться.28110)Используя наименование «Гонконг, Китай», Специальный административныйрайон Гонконг будет иметь право самостоятельно поддерживать и развиватьэкономические икультурныеотношенияизаключатьсоответствующиесоглашения с государствами, регионами и соответствующими международнымиорганизациями. Правительство Специального административного района Гонконгвправе выдавать собственные проездные документы на въезд и выезд изГонконга.11)За охрану общественного порядка в Специальном административном районеГонконг несет ответственность Правительство Специального административногорайона Гонконг.12)ВышеуказанныеосновныенаправленияполитикиКитайскойНароднойРеспублики в отношении Гонконга и их более подробное изложение вПриложении I к настоящей Совместной декларации будут закреплены вОсновном законе Специального административного района Гонконг КитайскойНароднойРеспублики,принятомВсекитайскимсобраниемнародныхпредставителей, и будут оставаться неизменными в течение 50 лет.4.
Правительство Соединенного Королевства и Правительство Китайской НароднойРеспублики заявляют, что в течение переходного периода между датой вступления в силунастоящей Совместной декларации и 30 июня 1997 г. Правительство СоединенногоКоролевства будет нести ответственность за управление Гонконгом с целью поддержания исохранения его экономического процветания и социальной стабильности, и что ПравительствоКитайской Народной Республики окажет ему содействие в этой связи.5. Правительство Соединенного Королевства и Правительство Китайской НароднойРеспублики заявляют, что в целях обеспечения плавной передачи управления в 1997 г.
и дляэффективной имплементации настоящей Совместной декларации в момент вступления в силунастоящей Совместной декларации будет создана Китайско-британская контактная группа,которая будет учреждена и будет функционировать в соответствии с положениями ПриложенияII к настоящей Совместной декларации.6.
Правительство Соединенного Королевства и Правительство Китайской НароднойРеспублики заявляют, что аренда земли в Гонконге и другие связанные с этим вопросы будутразрешаться в соответствии с положениями Приложения III к настоящей Совместнойдекларации.7. Правительство Соединенного Королевства и Правительство Китайской НароднойРеспублики договариваются имплементировать предшествующие заявления и Приложения кнастоящей Совместной декларации.2828. Настоящая Совместная декларация подлежит ратификации и вступит в силу с датыобмена ратификационными грамотами 1057 , который состоится в Пекине до 30 июня 1985 г.Настоящая Совместная декларация и Приложения к ней имеют одинаковую обязательную силу.Совершено в двух экземплярах в Пекине 19 декабря 1984 г.
на английском и китайскомязыках, при этом оба текста являются аутентичными и имеют одинаковую силу.ПРИЛОЖЕНИЕ IИзложение Правительством Китайской Народной Республикисвоих основных направлений политики в отношении ГонконгаПравительство Китайской Народной Республики излагает основные направленияполитики Китайской Народной Республики в отношении Гонконга в соответствии сположениями пункта 3 Совместной декларации Правительства Соединенного КоролевстваВеликобритании и Северной Ирландии и Правительства Китайской Народной Республики повопросу о Гонконге следующим образом:IКонституция Китайской Народной Республики предусматривает в Статье 31, что«государство вправе при необходимости учреждать специальные административные районы.Системы, подлежащие установлению в специальных административных районах, должныпредписываться законами, принятыми Всекитайским собранием народных представителей всвете конкретных условий».
В соответствии с указанной Статьей Китайская НароднаяРеспублика, после возобновления осуществления суверенитета над Гонконгом с 1 июля 1997 г.,учреждает Специальный административный район Гонконг Китайской Народной Республики.Всекитайское собрание народных представителей Китайской Народной Республики обязуетсяпринять и ввести в действие Основной закон Специального административного района ГонконгКитайской Народной Республики (далее именуемый «Основным законом») в соответствии сКонституцией Китайской Народной Республики, предусматривающий, что после учрежденияСпециальногоадминистративногорайонаГонконгсоциалистическаясистемаисоциалистическая политика не будут проводиться в Специальном административном районеГонконг и что существующая капиталистическая система и образ жизни Гонконга сохранятсянеизменными в течение 50 лет.СпециальныйадминистративныйрайонГонконгбудетнаходитьсяподнепосредственной властью Центрального народного Правительства Китайской НароднойРеспублики и будет пользоваться высоким уровнем автономии.
Кроме как в иностранных делах1057Совместная декларация и Приложения вступили в силу 27 мая 1985 г.283и вопросах безопасности, которые относятся к обязанностям Центрального народногоправительства, Специальный административный район Гонконг будет наделен исполнительной,законодательной и независимой судебной властью, включая полномочие приниматьокончательные судебные решения.
Центральное народное правительство уполномочиваетСпециальный административный район Гонконг самостоятельно вести те иностранные дела,которые указаны в Статье XI настоящего Приложения.Правительство и законодательный орган Специального административного районаГонконг будут состоять из местных жителей. Глава исполнительной власти будет избираться наосновании результатов выборов или консультаций, подлежащих проведению на местномуровне, и будет назначаться Центральным народным правительством. Кандидатуры основныхдолжностных лиц (равнозначных Секретарям) будут выдвигаться главой исполнительнойвласти Специального административного района Гонконг для назначения Центральнымнародным правительством.
Законодательный орган Специального административного районаГонконг будет формироваться путем выборов. Исполнительные органы обязаны соблюдатьзакон и несут ответственность перед законодательным органом.В дополнение к китайскому языку, в государственных органах и судах в Специальномадминистративном районе Гонконг также может использоваться английский язык.ПомимодемонстрациигосударственныхфлагаигербаКитайскойНароднойРеспублики, Специальный административный район Гонконг вправе использовать собственныерегиональные флаг и герб.IIПосле учреждения Специального административного района Гонконг законодательство,ранее действовавшее в Гонконге (т.е.
общее право, нормы права справедливости, ордонансы,подзаконные нормативно-правовые акты и обычаи) сохраняются, кроме тех норм, которыепротиворечат Основному закону и требуют внесения поправок законодательным органомСпециального административного района Гонконг.Законодательной властью Специального административного района Гонконг наделяетсязаконодательный орган Специального административного района Гонконг. Законодательныйорган уполномочен самостоятельно принимать законы в соответствии с положениямиОсновного закона и в установленном порядке и сообщать о них Постоянному комитетуВсекитайского собрания народных представителей.
Законы, принятые законодательныморганом, которые соответствуют положениям Основного закона и приняты в установленномпорядке, считаются действительными.В состав законодательства Специального административного района Гонконг входятОсновнойзакон,законы,ранеедействовавшиевГонконге,изаконы,принятые284законодательным органом Специального административного района Гонконг, как указановыше.IIIПосле учреждения Специального административного района Гонконг судебная система,ранее действовавшая в Гонконге, сохранится, за исключением изменений, связанных снаделением судов Специального административного района Гонконг полномочием попринятию окончательных судебных решений.Судебной властью в Специальном административном районе Гонконг будут наделенысуды Специального административного района Гонконг.
Суды осуществляют судебную властьнезависимо и свободно от какого-либо вмешательства. Члены судебной власти обладаютиммунитетом от исков в отношении действий, совершенных ими при исполнении судебныхфункций. Суды разрешают дела в соответствии с законодательством Специальногоадминистративного района Гонконг и вправе опираться на судебные прецеденты, принятые вдругих юрисдикциях общего права.Судьи судов Специального административного района Гонконг назначаются главойисполнительной власти Специального административного района Гонконг, действующим всоответствии с рекомендацией независимой комиссии, состоящей из местных судей, лицюридической профессии и прочих видных лиц.
Судьи избираются исходя из их квалификации вотправлении правосудия и могут привлекаться из других юрисдикций общего права. Судьяможет быть отстранен исключительно по причине невозможности осуществления своихслужебныхфункцийСпециальногоилинеправомерныхадминистративногорайонадействийГонконг,главойисполнительнойдействующимввластисоответствиисрекомендацией трибунала, назначенного старшим судьей суда последней инстанции,состоящего не менее, чем из трех местных судей.
Кроме того, назначение или отстранениеосновных судей (т.е. судей вышестоящих судов) осуществляется главой исполнительной властис одобрения законодательного органа Специального административного района Гонконг, и онем сообщается Постоянному комитету Всекитайского собрания народных представителей.Система назначения и отстранения должностных лиц судебной системы помимо судейсохраняется.Полномочием по принятию окончательных решений в Специальном административномрайоне Гонконг наделяется суд последней инстанции Специального административного районаГонконг, который может при необходимости приглашать судей из других юрисдикций общегоправа для заседания в суде последней инстанции.Орган уголовного преследования Специального административного района Гонконгконтролирует уголовное преследование без какого-либо вмешательства.285Наоснованиисистемы,ранеедействовавшейвГонконге,Специальныйадминистративный район Гонконг самостоятельно обеспечивает привлечение местных юристови юристов извне Специального административного района Гонконг для работы и практики вСпециальном административном районе Гонконг.Центральное народное правительство содействует в заключении и уполномочиваетСпециальный административный район Гонконг заключать соответствующие договоренности овзаимной правовой помощи с иностранными государствами.IVПослеучрежденияСпециальногоадминистративногорайонаГонконгвсегосударственные служащие, ранее работавшие в Гонконге во всех органах исполнительнойвласти, включая полицию, а также все члены судебной системы вправе сохранить своидолжности и продолжать осуществлять свою деятельность с заработной платой, премиями,льготами и условиями службы, не менее благоприятными, чем раньше.