диссертация (1169724), страница 82
Текст из файла (страница 82)
Обязанности главы сельского поселения27111.1.1. В настоящее время административные вопросы, относящиеся к книгам посемейнойзаписи, касающиеся лиц, на постоянной основе зарегистрированных в северных районах(здесь и далее – за исключением группы островов Хабомаи), разрешаются лицом,назначенным Министром юстиции из числа глав городов и поселков районов,соседствующих с Северными территориями, вне зависимости от указаний другихзаконов и постановлений.11.1.2.
В настоящее время административные вопросы, относящиеся к информации о лицах, напостоянной основе зарегистрированных в северных районах, содержащейся в части 2Статьи 9 Базового закона о регистрации резидентов (Закон № 81 от 1967 г.), идополнительных выписках из книг посемейной записи, регулируемых частью 3указанной Статьи, разрешаются лицом, назначенным Министром юстиции илиМинистром внутренних дел и коммуникаций из числа глав городов и поселков районов,соседствующих к Северными территориями, вне зависимости от указаний другихзаконов и постановлений.11.1.3. В дополнение к предписаниям частей 1 и 2 настоящей Статьи, в настоящее времяадминистративные вопросы, входящие в полномочия глав сельского поселения,регулируемыепостановлениямиКабинетаМинистров,исполняютсялицом,назначенным губернатором Хоккайдо из числа глав городов и поселков районов,соседствующих к Северными территориями, вне зависимости от указаний другихзаконов и постановлений.11.1.4. Необходимые решения, касающиеся административных вопросов, упомянутых в частях1, 2 и 3 данной Статьи, регулируются постановлениями Кабинета министров.Статья 12.
Компетентные министрыУпомянутыми в настоящем Законе компетентными министрами считаются следующиеминистры: по вопросам, относящимся к программам взаимного обмена – Министр иностранныхдел; по вопросам, относящимся к развитию районов, соседствующих к Севернымитерриториями, и стабилизации жизни населения в данных районах, – Министр земли,транспорта, инфраструктуры и туризма; по другим вопросам – Премьер-министр Японии.272Базовая политика по содействию решению проблемы Северных территорий от 1 апреля2010 г. (Министерство иностранных дел, Министерство земли, транспорта, инфраструктуры итуризма)На основании пункта 3 Статьи 3 Закона о специальных мерах по содействию решениюпроблемы Северных территорий (Закон № 85), базовая политика по содействию решениюпроблемы Северных территорий пересматривается следующим образом (Заявление № 13Администрации Премьер-министра от 1983 г.).В апреле 1983 г. вступил в силу Закон о специальных мерах по содействию решениюпроблемы Северных территорий (Закон № 85 от 1982 г., здесь и далее: «Закон о специальныхмерах»), в июне 1983 г.
на основании пункта 1 Статьи 3 Закона о специальных мерах Премьерминистр сформулировал базовую политику по содействию решению проблемы Северныхтерриторий (здесь и далее – «базовая политика»). На основании базовой политики государствососредотачивает свое внимание на следующих вопросах:развитие публичного мнения по проблеме Северных территорий и другим проблемамсеверного региона;поддержка бывших резидентов Северных территорий и стабилизация повседневнойжизни жителей районов, соседствующих с Северными территориями (в районы,соседствующие с Северными территориями, входит район города Немуро в префектуреХоккайдо (за исключением архипелага Хики), поселок Бецукай в уезде Ноцуке, поселкиНакасибецу и Сибецу в уезде Сибецу и поселок Раусу в уезде Менаси).В текущих обстоятельствах, когда проблема Северных территорий остается нерешенной,несмотря на то, что Северные территории являются исконными территориями Японии, а такжес учетом особого положения бывших резидентов Северных территорий и районов,соседствующих с ними, базовая политика пересматривается и уточняется следующим образом.(Помимо этого, базовая политика подлежит пересмотру по необходимости всоответствии с изменениями обстоятельств, связанных с проблемой Северных территорий и сотносящимися к ней вопросами.)№ 1.
Меры, относящиеся к развитию публичного мнения по проблеме Северныхтерриторий и другим проблемам северного региона1. Основные направленияМаксимально настойчивая стимуляция дипломатических переговоров посредствомформирования единогласного общественного мнения по проблеме Северных территорий273Несмотря на объединенные усилия государства и частного сектора по возвращениюСеверных территорий, текущая ситуация сохраняется, в то время как бывшие резидентыСеверных территорий стареют.
Чтобы повысить и продолжить влияние общественного мнения,необходимо увеличить степень вовлеченности каждого гражданина, а также углубитьпонимание ситуации для того, чтобы разделить сильное стремление к возвращению Северныхтерриторий со всеми поколениями.С этой целью государство обязуется развивать публичные отношения, распространятьинформацию, развивать образовательные и исследовательские проекты по множеству вопросов,относящихся к проблеме Северных территорий, в рамках общественного и школьногообразования. Кроме этого, в сочетании с дальнейшим усилением движения за возвращениеСеверных территорий, которое играло большую роль в развитии публичного мнения,необходимо принятие мер для стимуляции участия в движении за возвращение Северныхтерриторий ответственного за грядущую эпоху молодого поколения из различных регионов исоциальных слоев.2.
Метод развития просвещения1)Мы будем стремиться при каждой возможности продвигать просветительскуюдеятельность на мероприятиях, направленных на развитие связей с общественностью, атакже на конференциях в медийных и образовательных учреждениях, лекциях,выставках и прочих подобных мероприятиях.2)Для дальнейшего развития движения за возвращение Северных территорий нанациональном уровне, при содействии затронутых организаций и планированииусиления движения в регионе, мы будем стремится к размещению общедоступной иточной информации касательно движения за возвращение Северных территорий иупрощению процесса вступления в движение, а также к расширению мер, направленныхна участие в движении широких слоев населения.3)Для углубления и распространения правильного понимания и восприятия проблемыСеверных территорий, мы будем стремиться к назначению надлежащих лицответственными за общественное и школьное образование, использованию эффективныхучебных материалов и прочего, к усовершенствованию образования и обучения присодействии затронутых организаций.4)Мы будем стремиться к расширению и усилению передачи информации касательнопроблемы Северных территорий путем развития и распространения эффективногоиспользования интернета и иных средств.2745)С целью развития движения за возвращение Северных территорий, а также расширенияи усиления этого движения, мы будем стремиться обеспечивать деятельность участниковпросветительского движения по проблеме Северных территорий как ответственных запродвижение и развитие этого движения путем предоставления новых возможностей дляучастия в его деятельности.6)Для реализации мер, указанных выше, мы попытаемся собрать мнения жителей изатронутых групп для их учета.№ 2.
Иные вопросы культурного обмена1. Основные направленияВвиду неразрешенности проблемы Северных территорий, сохраняющей огромнуюзначимость, в целях продвижения взаимопонимания между нашим народом и жителямиСеверных островов (здесь и далее – «жители четырех островов»), в рамках проекта,основанного на положениях пункта 1 параграфа 2 Статьи 4 Закона о специальных мерах (здесьи далее – «культурный обмен с жителями четырех островов»), мы обязуемся всеми способамиактивно развивать надежное взаимопонимание между гражданами нашего государства игражданами Российской Федерации, проживающими на Северных территориях.Помимо этого, проект, основанный на положения пункта 2 части 4 Статьи 2 (здесь идалее – «проект по посещению могил на Северных территориях»), а также проект, основанныйна положениях пункта 3 той же части (здесь и далее – «проект свободных посещений»), играютзначимую роль с гуманитарной точки зрения, и, в силу неразрешенности проблемы Северныхтерриторий, будут приняты попытки продвижения этих проектов.Кроме того, принимая во внимание устаревание судов, прежде использовавшихся вцелях культурного обмена, соответствующие министерства будут стремиться способствоватьзамене судов и принимать другие необходимые меры для обеспечения стабильности ибезопасности этих проектов.2.
Поощрение проектов в рамках культурного обмена(1) Культурный обмен с жителями четырех острововА. Помимо развития взаимопонимания между нашим государством и жителямичетырех островов будут приняты попытки начать стимуляцию положительныхрезультатов культурного обмена, совместно с планированием участия следующихразличных субъектов для внесения ими вклада в данный процесс:275движения за возвращение Северных территорий, состоящего из бывшихрезидентов Северных территорий и иных лиц;потомков бывших резидентов Северных территорий в широком понимании;экспертов академического, культурного и социального кругов.Б. Мы стремимся к стимуляции граждан нашего государства, которые принималиучастие в культурном обмене с жителями четырех островов, к участию вобразовательных мероприятиях, таких как встречи, лекции и выставки, при любойвозможности, а также к поощрению широкого спектра деятельности, в которуюбудет вовлечено население, и положительного развития осведомленности общества.(2) Проект по посещению могил на Северных территорияхВ дополнение к рекомендациям по участию бывших резидентов Северных территорий внереализованных посещениях по данному проекту, принимая во внимание места визитови количество участников, а также количество дней пребывания, и уделяя вниманиегуманитарной составляющей вопроса, необходимо активно продвигать эффективноеположительное применение этих данных.(3) Проект свободных посещенийВ дополнение к рекомендациям по участию бывших резидентов Северных территорий внереализованных посещениях по данному проекту, принимая во внимание места визитови количество участников, а также количество дней пребывания, уделяя вниманиегуманитарной составляющей вопроса и ставя перед собой цель по подготовке среды,оптимальной для разрешения территориальной проблемы, необходимо активнопоощрять эффективное положительное применение этих данных.(4) ПрочееВ процессе планирования и осуществления каждого из проектов, мы будем стремитьсясовершенствоватькаждыйпроектпутемтесноговзаимодействиязатронутыхминистерств и прочих органов и лиц, а также отдельных групп, ответственных зареализацию такого проекта.№ 3.