автореферат (1169716), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Также Россия и США, с учетом положительного опыта США порегулированию взаимодействия предприятий нефтегазовой отрасли и коренныхнародов, осуществляющих вылов гренландских китов, вправе на двустороннейоснове согласовать нормы о запрете сброса сточных вод в определенных областях23Конвенция по сохранению мигрирующих видов диких животных (Бонн, 23 июня 1979 г.) [Электронный ресурс].URL: http://www.cms.int/sites/default/files/instrument/cms_convtxt_russian_0.pdf (дата обращения: 04.10.2016).26региона Берингова пролива, а также нормы об ограничении скорости судов,находящихся в непосредственной близости от мест обитания китов.Кромекитобойногопромысла,важнымвидомтрадиционногоприродопользования коренных народов региона Берингова пролива являетсядобыча белого медведя.
Диссертант отмечает, что в 2016 г. на 8-ом ежегодномзаседании Российско-Американской комиссии, созданной в рамках Соглашения осохранении и использовании чукотско-аляскинской популяции белого медведямежду Правительством Российской Федерации и Правительством СоединенныхШтатов Америки 2000 г., Научной рабочей группой было обращено внимание нато, что остров Врангеля имеет большое значение для чукотско-аляскинскойпопуляции белого медведя24.В четвертой главе «Рекомендации по правовым мерам минимизациирисков, связанных с ростом прохода судов через Берингов пролив» диссертантомсформулированы предложения по управлению судоходства в Беринговом проливедля минимизации рисков, связанных с увеличением интенсивности судоходства вБеринговом проливе.В первом параграфе четвертой главы «Концептуальные предложения омерах содействия безопасному проходу судов через Берингов пролив» диссертантизлагает возможные и наиболее реалистичные меры содействия безопасномупроходу судов через Берингов пролив.
Россия и США как прибрежныегосударства вправе согласовать установление морских коридоров и предписаниесхем разделения движения судов между материковой частью России и островомРатманова и между материковой частью США и островом Крузенштерна вБеринговом проливе. С учетом применимости к Берингову проливу ст. 234Конвенции 1982 г., Россия и США могут установить морские коридоры ипредписать схемы разделения и без их утверждения Международной морскойорганизацией. Кроме того, Россия и США вправе согласовать применение режима24Report of the Eighth Meeting of the U.S.-Russia Polar Bear Commission November 17-18, 2016 Anchorage, Alaska.
P. 3[Электронныйресурс].URL:https://www.fws.gov/alaska/fisheries/mmm/polarbear/pdf/2016_Commission_Report_FINAL_signed.pdf(датаобращения: 03.07.2017).27мирного прохода между островами Ратманова и Крузенштерна, расстояние междукоторыми составляет всего лишь около 2 морских миль (очевидно, что не винтересах России и США допускать проход подводных лодок неприбрежныхгосударств в подводном положении в указанном наиболее узком морском«рукаве»Беринговаположительногопролива).опытаДиссертантвыступлениясотмечает,«Единымчто,сучетомтолкованиемнорммеждународного права, регулирующих мирный проход» (целесообразность этогодвустороннего документа была признана СССР и США в Совместном заявленииот 23 сентября 1989 г.), Россия и США могут согласовать требования к мирномупроходу между островами Крузенштерна и Ратманова, выступив с «Единымтолкованием норм международного права, регулирующих мирный проход междуостровами Крузенштерна и Ратманова в Беринговом проливе».Во втором параграфе четвертой главы «Иные предложения поуправлению прохода судов в Беринговом проливе» рассматриваются иные меры,которые могут быть применены Россией и США для обеспечения безопасностисудоходства и защиты морской среды.
Диссертант в рамках данного параграфарассматривает такие меры, как: обозначение районов в Беринговом проливе,которых следует избегать, и ограничение скорости судов в определенных районахБерингова пролива (которые являются действенными мерами защиты морскойсреды и обеспечения безопасности судоходства); а также создание системысудовыхсообщений,усовершенствованиесозданиесистемыслужбыдальнейуправлениядвижениемидентификацииисудов,контроляместоположения судов, создание ледового патруля (которые являются важнымимеханизмами обеспечения безопасности судоходства, но в силу их затратности инеобходимости тесного взаимодействия с Международной морской организациейих реализация будет зависеть от политической воли России и США какприбрежных государств).
Кроме того, диссертант отмечает то, что Россия и СШАвправесогласоватьнавигационноеоборудованиевБеринговом проливе(предварительно изучив особенности судоходства в Беринговом проливе,например, в рамках рабочей группы, которая может быть создана в соответствии с28Соглашением между Правительством Российской Федерации и ПравительствомСоединенных Штатов Америки о научно-техническом сотрудничестве 1993 г.).В третьем параграфе четвертой главы «Рекомендации относительноквалификации Берингова пролива как особо уязвимого морского района»исследуется вопрос о возможности и необходимости признания Беринговапролива особо уязвимым морским районом в силу экологических, социальноэкономических и научных факторов.С учетом уникальности Берингова пролива, изменений его ледовыхусловий, изменения интенсивности прохода судов через него, а также возможныхизменений в применимости к нему ст.
234 Конвенции 1982 года, признаниеБерингова пролива особо уязвимым морским районом является актуальнымвопросом для России и США, поскольку такое признание позволит прибрежнымгосударствам применять к Берингову проливу такие природоохранные меры,которые они сочтут необходимыми, при наличии четкого юридическогообоснования.Взаключенииизложеныосновныерезультатыдиссертационногоисследования.ВприложенииприводитсяподготовленныйдиссертантомПроектСоглашения между Правительством Российской Федерации и ПравительствомСоединенных Штатов Америки о мерах содействия безопасному проходу судовчерез Берингов пролив (на русском и английском языках).29Основные положения диссертационного исследования отражены вследующих публикациях автора общим объемом 7,625 п.л.В рецензируемых научных изданиях:1.
Норкина Е.В. Международно-правовой режим Берингова пролива / Е.В.Норкина, А.Н. Вылегжанин, И.П. Дудыкина // Государство и право. – 2016. – № 8.– С. 62–71. (1,25 п.л.)2. Норкина Е.В. Правовые основы судоходства в Беринговом проливе //Право и экономика. – 2016. – № 8. – С. 27–32.
(0,75 п.л.)3. Норкина Е.В. Понятие «регион Берингова пролива» // Электронноеприложение к «Российскому юридическому журналу». – 2016. – № 6. – С. 57–63.(0,75 п.л.)4. НоркинаЕ.В.ПриродоохранныйрежимБеринговапролива//Экологическое право. – 2016. – № 5. – С. 41–43. (0,375 п.л.)5.
Норкина Е.В. Договорно-правовые основы сотрудничества России иСША в регионе Берингова пролива // Московский журнал международного права.– 2016. – № 3. – С. 127–132. (0,5 п.л.)В иных изданиях:1. Норкина Е.В. Политико-правовой стык Арктики и Тихого океана:междисциплинарное исследование статуса региона Берингова пролива / А.Н.Вылегжанин, И.П. Дудыкина, Е.В. Норкина, П.А. Беркман и др.; отв. ред. А.Н.Вылегжанин. – М.: ИМИ МГИМО МИД России, 2017.
– 126 с. (8 п.л.).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
