автореферат (1169716), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Вылегжанина, О. Янга(Governing the Bering Strait Region: Current Status, Emerging Issues and FutureOptions, 2016); Г. Хантингтона, Д. Рейчела, А. Хастига, К. Харуна (Vessels, risks,and rules: Planning for safe shipping in Bering Strait, 2015); И.Б. Ристрофа (LooseningLips to Avoid Sinking Ships: Designing a Ship Communications System for the BeringStrait Region, 2014); А.
Хастига, А. Фредериксона, К. Янга, С. Сеннера (Arcticbottleneck: protecting the Bering Strait Region from increased vessel traffic, 2012).По вопросам, связанным с правовым режимом Берингова пролива,проводятся международные рабочие группы, семинары, встречи (например,Семинар по выявлению зон экологической и биологической значимости илиуязвимости, 2–4 ноября 2010 г., Ла-Хойя, Калифорния, США; Семинар повыявлению наиболее целесообразных вариантов защиты экологически ибиологически значимых районов от возможных негативных последствий7судоходства и иной морской деятельности в районе Берингова пролива, 26–28июня 2012 г., Ном, штат Аляска, США; Семинар по интенсификации судоходстваи прочей морской деятельности и экологии района Берингова пролива, 31 октября– 2 ноября 2012 г., Вашингтон, округ Колумбия, США; Семинар по комплекснымвариантам политики для района Берингова пролива, 20–24 октября 2014 г., СантаБарбара, Калифорния, США).Тем не менее, несмотря на отмеченную теоретическую и практическуюзначимость данной темы, комплексного научного исследования правового режимаБерингова пролива на уровне диссертации в отечественной науке до сих пор небыло.Цель и задачи исследованияЦель диссертационного исследования – выявить и охарактеризоватьсовременный международно-правовой режим Берингова пролива в контекстероста судоходства в этом регионе, предложить перспективные международноправовые идеи усовершенствования двусторонней правовой базы сотрудничествамежду Россией и США для повышения безопасности судоходства в Беринговомпроливе, сохранения морской среды, защиты интересов жителей России и США,проживающих на побережье Берингова пролива, в условиях роста судоходствавследствие интенсифицирующейся экономической активности в морях СеверногоЛедовитого океана.В связи с вышеуказанной целью автором были поставлены следующиезадачи: исследовать современное содержание понятия «проливы, используемыедля международного судоходства», а также содержание понятия «международныепроливы»; обобщить отечественные и зарубежные научные публикации, в которыхзатрагиваются вопросы правового режима Берингова пролива; проанализировать характеристики Берингова пролива как пролива,используемого для международного судоходства, и как «арктического» пролива;8 рассмотретьсодержаниережиматранзитногопроходаиегоприменимость к Берингову проливу; исследовать возможность применения режима мирного прохода кпроходу между островами Ратманова (Большой Диомид) и Крузенштерна (МалыйДиомид) в Беринговом проливе; исследовать понятия «регион Берингова пролива»; исследоватьмеждународно-правовыеисточники,применимыексудоходству и защите морской среды в Беринговом проливе; предложить рекомендации по правовым мерам минимизации рисков,связанных с ростом прохода судов через Берингов пролив; рассмотреть целесообразность и возможность правовой квалификацииБерингова пролива в качестве особо уязвимого морского района.Научная новизна диссертационного исследованияНаучная новизна диссертационного исследования определяется тем, чтовпервые в отечественной науке проведено целостное исследование современногомеждународно-правового режима Берингова пролива.
В диссертации предложеныуточнения международно-правового режима Берингова пролива в сопоставлениис общим правовым режимом всех международных проливов, сформулированырекомендации в целях установления договорно-правовых механизмов развитиясотрудничества России и США в управлении Беринговым проливом. Кроме того,предлагается определение термина «регион Берингова пролива», выявляется егоправовое содержание.При этом в научный оборот вводятся новые исследования, опубликованныев зарубежных юридических изданиях, посвященные региону Берингова пролива,что позволяет расширить источниковедческую базу отечественной науки поисследуемой теме.Объект исследованияОбъектомнастоящегоисследованияявляютсярегулируемыемеждународным правом отношения России и США (как прибрежных к Берингову9проливу государств), а также других субъектов международного права,возникающие в связи с использованием Берингова пролива.Предмет исследованияПредметом исследования являются положения международных-правовыхактов, применимых к региону Берингова пролива.Теоретическая и практическая значимостьТеоретическая и практическая значимость исследования определяется тем,что обобщенный материал и выводы по результатам анализа современногостатуса и режима Берингова пролива, как они представлены в международномправе,сучетомтакжеприменимыхнормнационального(внутригосударственного) права России и США, могут быть использованы дляуточнения приоритетных механизмов сотрудничества в этой области междуданными государствами, граничащими с этим проливом.
Содержащиеся в работеположения могут также быть использованы в научно-исследовательскойдеятельности в сфере морского права и в учебном процессе в МГИМО МИДРоссии, Дипломатической академии МИД России и других высших учебныхзаведениях, занимающихся подготовкой юристов-международников, а такжеспециалистов в области международных отношений.Методологическая основа диссертацииМетодологическую основу исследования составили как общенаучныеметоды: анализ, синтез, дедукция; так и юридические методы: формальноюридический, сравнительно-правовой, историко-правовой.Методоманализабылоисследовано,преждевсего,понятие«международные проливы» в современном массиве договорных и обычных норммеждународного права.
С помощью метода синтеза путем исследовательскогосопоставления таких понятий, как территория, природные характеристикитерритории, население территории, экосистема, взаимосвязь указанных понятий вмеждународном праве, был определен термин «регион Берингова пролива».Метод дедукции позволил определить круг норм, которые применимы кБеринговупроливукакпроливу,используемомудлямеждународного10судоходства.Формально-юридическийметодпозволилопределитькругуниверсальных, региональных и двусторонних международных соглашений ииных международно-правовых источников, а также некоторых национальныхправовых актов России и США, применимых к региону Берингова пролива.Сравнительно-правовой метод был использован при исследовании правовогорежима международных проливов, в результате которого были сделаны выводы онеобходимости применения опыта правового регулирования судоходства внекоторых международных проливах, а также защиты их морской среды кБерингову проливу.
Историко-правовой метод позволил проследить историюпринятия нормативно-правовых актов как международных, так и национальных,применимых к региону Берингова пролива.Теоретическая основа диссертацииТеоретическую базу данного диссертационного исследования составляютнаучныетрудыотечественныхюристов-международниковпообщемумеждународному праву, прежде всего, А.Х. Абашидзе, К.А. Бекяшева, А.Н.Вылегжанина, Л.НГаленской, С.А. Егорова, А.Я. Капустина, Ф.И. Кожевникова,Ю.М. Колосова, В.И. Кузнецова, И.И.
Лукашука, Ф.Ф. Мартенса, Ю.Н. Малеева,С.В. Черниченко, Г.Г. Шинкарецкой, В.М. Шумилова.Учтены отечественные исследования по морскому праву, имеющие особоезначение при раскрытии темы диссертации: В.Н. Гуцуляка, И.П. Дудыкиной, И.В.Зенкина, А.А. Ковалева, А.Л. Колодкина, М.Л. Лопатина, А.П.
Мовчана, С.В.Молодцова, Ю.С. Ромашева, А.С. Скаридова, В.А. Сокиркина и др.При проведении диссертационного исследования также были использованынаучные труды представителей зарубежной международно-правовой науки: Д.Х.Андерсон, Е. Бруель, В.Т. Бурке, Р. Ванерман, Д. Дайк, В. Дунлап, Д. Коломбос,М.Ф. Макдугл, А.Ж. Мартин Лопез, С.Н. Нандан, Дж. Овенс, Д.П. О'Коннел, О.Х.Оксман, М.В.
Рейзман, Х.Б. Робертсон, Д.Р. Ротвел, E.Б. Ристорф, Т. Сковацци, К.Хакапаа, Р.Р. Черчиль и др.11Нормативную базу исследования составляют применимые к регионуБерингова пролива универсальные и региональные международные договоры, атакже двусторонние международно-правовые акты России и США.По результатам исследования автор выносит на защиту следующиеположения:1.Беринговпролив,являясьпроливом,используемымдлямеждународного судоходства, к которому применяется prima facie режимтранзитного прохода согласно Конвенции 1982 г., в то же время относится к темтерриториям, которые большую часть года покрыты льдами; географическипредставляя собой четыре морских «рукава» (с учетом наличия в его узкой частиостровов Ратманова и Крузенштерна, а также скалы Фаруэй), Берингов проливявляется для России и США (как припроливных государств) тем международнымпроливом, режим прохода через который может быть ими уточнен надвусторонней договорно-правовой основе, с учетом применимости к проливу ст.234 Конвенции 1982 г., закрепляющей за прибрежными государствами правосамостоятельно принимать «законы и правила по предотвращению, сокращениюи сохранению под контролем загрязнения морской среды с судов в покрытыхльдами районах».2.Принимая во внимание, что проход судов через Берингов проливсопряжен со сложными климатическими условиями, Россия и США вправесогласовать дополнительные меры обеспечения безопасности судоходства, в томчисле установить морские коридоры и предписать схемы разделения движениясудов (ст.
41 Конвенции 1982 г.); при этом, поскольку США не являютсяучастником Конвенции 1982 г. (которая требует утверждения морских коридорови схем разделения движения судов Международной морской организации),Россия и США вправе без обращения в Международную морскую организацию надвусторонней основе разработать и заключить соглашение об установлении такихморских коридоров и предписании схем разделении движения судов вБеринговом проливе, например, между побережьем Аляски и островомКрузенштерна (США) и между побережьем Чукотки и островом Ратманова12(Россия).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
