диссертация (1169714), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Эти технические данные имеют непосредственное значение для функционирования мирового рынкаторговли: применение NGN окажет существенное влияние на бизнес-модели и биллинговые системы, а также на структуры рынка. Поэтому нельзя недооцениватьриск монополизации отдельной сети теми, кому принадлежит инфраструктура:NGN позволяют им играть доминирующую роль на рынке. Между тем именно широкополосная связь, на которой основана концепция NGN, пользуется растущейпопулярностью. В связи с этим перед регулятором встает важная задача обеспечения справедливого баланса между интересами инвесторов и иных участниковрынка104.Подчеркивая взаимосвязь и взаимозависимость в сети Интернет техническихи социальных параметров, В. А. Копылов делает такой вывод: «Интернет, по сутидела, представляет собой новую среду обитания человечества, новую среду деятельности личности, общества, государства.
Эту среду нередко называют виртуальной, имея в виду тот факт, что информация — основной объект этой среды — физически, “на ощупь”, не ощутима»105. Итак, это пространство «неощутимо». Оносуществует постольку, поскольку мы знаем об этом; тем не менее мы используемего все более активно.Характерная особенность информационного или киберпространства состоитв том, что в этом пространстве отсутствуют географические и геополитические границы государств, так что, по определению И.
М. Рассолова106, киберпространствоможет быть квалифицировано как «уникальная среда, не расположенная в географическом пространстве, но доступная каждому в любой точке мира, посредствомдоступа в Интернет».Эта всеобщая доступность приводит к тому, что информация свободно переливается через границы, что играет и положительную, и отрицательную роль: с одной стороны, информация становится демократически доступной всем; с другойГородов О. А. Информационное право: учебник для бакалавров.
⎯ М., 2013. ⎯ С. 12.Копылов В. А. Информационное право: учебник. ⎯ 2-е изд., перераб. и доп. ⎯ М., 2002. ⎯ С. 163.106Рассолов И. М. Право и интернет. Теоретические проблемы. ⎯ 2-е изд., доп. ⎯ М., 2008. ⎯ С. 6.10410554стороны, она становится неуправляемой107. Это же порождает проблему обеспечения безопасности данных, помещенных в сеть.Свободное обращение информации в сети ИнтернетС технической точки зрения специалисты обычно ссылаются на невозможность ограничить получение или распространение информации.
С точки зренияправа источником свободы информации обычно называют международное правоправ человека, точнее, принцип свободы самовыражения108, хотя с развитием сетиИнтернет оно получило новое содержание.Принцип свободы самовыражения закреплен на универсальном уровне вст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года109,при этом специально подчеркивается, что средство передачи информации не имеетзначения. Соответствующее право записано в ст.
10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года, принятой в рамках Совета Европы, так что ееобычно называют Европейской конвенцией о правах человека110. Свобода выражения через сеть Интернет, несомненно, подпадает под ст. 10 данной Конвенции. Такое мнение подтверждается решением Европейского суда по правам человека(ЕСПЧ) по делу Times Newspaper Ltd. v. United Kingdom111, в котором было сказано,что свобода информации распространяется не только на контент провайдеров, но ина обычных пользователей сети Интернет. В другом деле, Fatullayev v.107Segura-Serrano A. Internet Regulation and the Role of International Law // 10 Max Planck Yearbook of United Nationslaw (MPEPIL).
⎯ 2006. ⎯ P. 191, 220–231: Bogdandy A. von. Founding Principles // Principles of European constitutionallaw/ Armin von Bogdandy, Jurgen Bast eds. ⎯ 2nd ed. ⎯ 2009. ⎯ P. 11, 14–18.108Соболева А. Толкование понятия «ограничения, необходимые в демократическом обществе», в свете статьи 10ЕКПЧ // Российский бюллетень по правам человека. ⎯ М.: Институт прав человека, 2008.
⎯ № 25; Cassese A. International Law. ⎯ 2nd ed. ⎯ 2005. ⎯ P. 193–194.109Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. ратифицирован Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 сентября 1973 г. В пункте 2 ст. 19 Пакта сказано: «Каждый человек имеетправо на свободное выражение своего мнения; это право включает свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи, независимо от государственных границ, устно, письменно или посредством печатиили художественных форм выражения, или иными способами по своему выбору».110Федеральный закон от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основныхсвобод и Протоколов к ней» // Собрание законодательства РФ.
⎯ 1998. ⎯ № 14. ⎯ Ст. 1514; Комментарий к Конвенции о защите прав человека и основных свобод и практике её применения / В. А. Туманов, Л. М. Энтин. ⎯ М.,2002. В статье 10 данной Конвенции сказано: «Каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это правовключает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи безкакого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ».111Times Newspapers Ltd v. United Kingdom (nos. 1 and 2), Judgment of 10 March 2009, Application 3002/03 and 23676/03,para. 27.55Azerbaijan112, ЕСПЧ ясно приравнял популярный интернет-форум к печатным медиа.
Для сети Интернет, которая не признает государственных границ, особенноважна фраза «независимо от государственных границ».По нашему мнению, свобода информации в сети Интернет порождается самими свойствами информации. Л. К. Терещенко, перечисляя свойства информации, имеющие принципиальное значение для характеристики информации как объекта правоотношений и установления ее правового режима, называет, в частности:– обособляемость информации от ее обладателя;– неисчерпаемость;– субстанциональную несамостоятельность;– непотребляемость в процессе использования (неуничтожимость), а такжевозможность неограниченного тиражирования, копирования, воспроизведения ипреобразования (трансформации) форм фиксации информации113.И. М. Рассолов пишет, что для обеспечения движения потоков информациисформировались такие принципы сети Интернет, как децентрализация, планетарность и доступность из любой точки земного шара, деление на структурные зоны,или сегменты, конвергенция, быстрота и мгновенность международных обменов114.Таким образом, специальные параметры информации оказывают непосредственное влияние как на техническую сторону организации и действия сети Интернет, вчастности, электронной торговли, так и на формирование правового регулирования.
Новый этап технологического развития человечества привел к созданию нового пространства его обитания.Из права прав человека часто выводят еще одну важную свободу сети Интернет — свободу самого интернет-бизнеса115. Возможность для провайдеров вестидела в сети Интернет непосредственно связана с их способностью определять контент размещаемой информации. Таким образом, право провайдера на самовыражение — одно из важнейших прав человека — непосредственно зависит от его права112Fatullayev v. Azerbaijan, Judgment of 22 April 2010, Application 40984/07, para. 95.Терещенко Л.
К. Правовой режим информации: дис. ... д-ра юрид. наук. ⎯ М., 2011. ⎯ С. 9.114Рассолов И. М. Право и интернет. Теоретические проблемы. ⎯ С. 6.115Калятин В. О. Право в сфере Интернета. ⎯ М., 2004. ⎯ С. 134.11356вести коммерческие дела. Именно такую правовую позицию занял ЕСПЧ в делеTimes Newspaper Ltd. В его решении не содержится защита коммерческой деятельности как таковой, но утверждается, что интернет-провайдер может в чрезвычайных обстоятельствах опираться на свое право собственности, закрепленное в ст.
1Первого протокола к Европейской конвенции о правах человека116. В делеMegadat.com SRL v. Moldova117 ЕСПЧ заявил, что лицензия на предоставление услугв сети Интернет — это собственность в смысле ст. 1 Первого протокола, и приостановка лицензии фактически равна вмешательству в бизнес118. Другой пример имущественных прав в сети Интернет, защищаемых ст. 10 Европейской конвенции оправах человека, — это зарегистрированные доменные имена119.Впрочем, ЕСПЧ далек от того, чтобы безоглядно защищать интернет-провайдеров. Следует отметить, что никакой защиты собственности не предусмотрено вупоминавшемся выше Пакте о гражданских и политических правах.
В Факультативном Протоколе № 1 к Пакту компаниям даже не предоставлено право обращения в Комитет по правам человека.В результате дальнейшего развития международного права принцип свободыбизнеса в сети Интернет получил подтверждение в нормах международного торгового права, сложившегося после принятия Марракешского пакета соглашений120 исоздания ВТО121. Важнейшее положение в этом отношении — запрет количественного ограничения импорта, введенный ст.
XI Генерального соглашения по тарифами торговле (ГАТТ) — одним из четырех центральных соглашений «права ВТО».Этим запретом обеспечивается свободный доступ к рынку всех производителей.Немного сложнее обстоит дело с другим центральным соглашением ВТО, аименно Генеральным соглашением по торговле услугами (ГАТС), ст.
XVI которого«Каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может бытьлишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права».117Megadat.com SRL v. Moldova, Judgment of 8 April 2008, Application 21151/04, para.
68.118Войниканис Е., Якушев М. Информация. Собственность. Интернет. Традиции и новеллы в современном праве.⎯ М., 2004. ⎯ С. 24–51.119Paeffgen GmbH v. Germany, Judgment of 18 September 2007, Application 25379/04 et al., sub The Law 1.120«Марракешский пакет» ⎯ это набор соглашений и договоренностей, которым было оформлено создание всемирной системы торговых отношений. См.: Всемирная торговая организация [Электронный ресурс]. ⎯ Режим доступа:http://www.un.org/ru/wto/ (дата обращения: 16.05.2016).121Основы торговой политики и правила ВТО.
⎯ М., 2005. ⎯ С. 68.11657фиксирует доступ к рынку в качестве специфического обязательства. Данное положение имеет наибольшее значение для торговли в сети Интернет, где нет обменатоварами в физической форме, а имеет место обмен информацией, что скорее является услугой. Специфическое обязательство, изложенное в ст. XVI ГАТС, неозначает автоматического предоставления доступа на рынок.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
