диссертация (1169705), страница 30
Текст из файла (страница 30)
Арктическая политика Китая (выдержки)247Арктическая политика КитаяБелая книгаИнформационное бюро Государственного Совета Китайской НароднойРеспубликиЯнварь 2018 г.СодержаниеПредисловиеI. Ситуация в Арктике и недавние измененияII. Китай и АрктикаIII. Цели политики Китая в отношении Арктики и основные принципытакой политикиIV. Направления политики Китая и его позиция в отношении участия вделах Арктики1. Углубление исследований и понимания Арктики2. Охрана окружающей среды Арктики и ответы на изменения климата3.
Использование ресурсов Арктики правомерным и рациональнымспособом4.АктивноеучастиевуправленииАрктикойимеждународноесотрудничество5. Содействие миру и стабильности в АрктикеЗаключениеПредисловиеПроисходящее в последнее время глобальное потепление ускорило таяниельда и снега в Арктическом регионе.
По мере того, как экономическая247Неофициальный перевод на русский язык выполнен соискателем.141глобализация и региональная интеграция развиваются и углубляются, Арктикаприобретаетмировуюэкономическойисследованиями,значимостьценности,охранойатакжезасчѐттой,окружающейрастущейкотораясреды,стратегическойсвязанаморскимисинаучнымимаршрутамииприродными ресурсами. В настоящее время ситуация в Арктике выходит запределы первоначально обозначенных арктических государств или за рамкирегиона, имеющего жизненно важное значение для интересов государств,находящимся за его пределами, для интересов международного сообщества, вцелом, а также для жизни и развития общего будущего человечества.
Это –проблема, имеющая глобальные последствия и международное воздействие.Чемпион развития сообщества с общим будущим для человечества, Китайявляется активным участником, созидающей и содействующей стороной ввопросах Арктики, который делает все возможное, чтобы привнести свой опыт вразвитие Арктического региона. Китайское Правительство выпускает эту Белуюкнигу с тем, чтобы разъяснить основные позиции по вопросам, касающимсяАрктики; конкретизировать политические цели, основные принципы и ключевыенаправления политики и позиции в отношении участия государства в вопросахАрктики;датьуказанияинаправлениясоответствующимкитайскимправительственным ведомствам и учреждениям, осуществляющим деятельность иразвивающим сотрудничество в Арктике; поощрять заинтересованные стороныдля более активного участия в управлении Арктикой и сотрудничать смеждународным сообществом в целях обеспечения и укрепления мира,стабильности и устойчивого развития Арктики.I.Ситуация в Арктике и недавние измененияАрктика имеет особое географическое положение.
Арктикой принятосчитать часть суши и северные акватории в пределах Северного полярного круга(приблизительно 66 градусов 34 минуты), общей площадью около 21 млн км 2. Сточки зрения международного права Арктика включает территории государствЕвропы, Азии и Северной Америки, расположенные ближе к Северу, выходящиек Северному Ледовитому океану и соответствующим островам, а также142совокупность морских акваторий в пределах национальных юрисдикций,открытого моря и Района248 в Северном Ледовитом океане.
Не существуетединообразного всеобъемлющего договора, положения которого регулировали бывсе вопросы, касающиеся Арктики. В настоящее время Устав ООН, КонвенцияООН по морскому праву 1982 г., Договор о Шпицбергене 1920 г., другиедоговоры, а также общее международное право регулируют вопросы, связанные сАрктикой.Государства, расположенные за пределами Арктического региона, не имеюттерриториального суверенитета в Арктике, но у них есть права в отношениинаучных исследований, судоходства, пролета, рыболовства, прокладки подводныхкабелей и трубопроводов в открытом море и других соответствующих морскихрайонах Северного Ледовитого океана, а также права на разведку и разработкуресурсов Района в соответствии с такими договорами, как Конвенция ООН поморскому праву 1982 г., и общим международным правом. Кроме того,государства-участники Договора о Шпицбергене 1920 г. пользуются свободойдоступа в определенные районы Арктики, правом проведения научныхисследований, а также такой производственной и коммерческой деятельности, какохота, рыболовство, добыча полезных ископаемых в этих районах на условияхравенства и в соответствии с правом.Арктика славится уникальной природой и богатыми ресурсами, причемзначительная часть еѐ акваторий большую часть года покрыта толстым льдом.
Внастоящее время окружающая среда Арктики стремительно меняется. Последниетри десятилетия в Арктике неуклонно повышается температура, что приводит ксокращению морского льда летом. Ученые прогнозируют, что к середине этогостолетия или даже раньше часть года в Северном Ледовитом океане не будетльда. С одной стороны, сокращение льда в Арктике привело к изменениямокружающей среды или, вероятно, может привести к ускорению наступления248В документе Китая использовано данное краткое наименование – « Район».
СогласноКонвенции ООН по морскому праву 1982 г., «Район» означает «дно море и океанов и его недраза пределами национальной юрисдикции» (ст.1 п.1). То есть Китай изначально исходит из того,что все приарктические государства отграничат в Северном Ледовитом океане свойконтинентальный шельф от Района (примечание переводчика).143глобального потепления, повышению уровня моря, может способствоватьучащению экстремальных погодных явлений, нанести ущерб биоразнообразию ипривести к другим глобальным проблемам. С другой стороны, сокращение льдаможетпостепенноизменитьусловияразвитияАрктики,предоставляявозможности для коммерческого использования морских маршрутов и освоенияресурсов в регионе.
Коммерческая деятельность в регионе окажет значительноевлияние на мировое судоходство, международную торговлю и энергоснабжение,приведет к существенным социально-экономическим изменениям и значительноповлияет на жизнедеятельность населения Арктики, включая коренные народы.Такие изменения могут представлять потенциальную угрозу для экологииАрктики. Международное сообщество сталкивается с аналогичными угрозами иразделяет общее будущее в решении глобальных проблем, касающихся Арктики.II. Китай и АрктикаКитай является важным участником в вопросах Арктики.
С точки зрениягеографииКитайявляется«околоарктическимгосударством»,однимизконтинентальных государств, наиболее близко расположенных к Северномуполярному кругу. Естественные условия Арктики и их изменения оказываютнепосредственное влияние на климат и состояние окружающей среды Китая, что,в свою очередь, влияет на экономические интересы государства в сельском илесном хозяйстве, рыбном промысле, морской промышленности и другихсекторах.Также Китай активно участвует в решении трансрегиональных иглобальных проблем в Арктике, особенно в таких областях, как изменениеклимата, окружающая среда, научные исследования, использование морскихмаршрутов, разведка и разработка ресурсов, безопасность и глобальноеуправление.
Эти вопросы имеют жизненно важное значение для существования иразвития всех государств и человечества и непосредственно затрагиваютинтересы неарктических государств, в том числе Китая. Китай пользуетсясвободами и правами на проведение научных исследований, судоходство, пролет,рыболовство, прокладку подводных кабелей и трубопроводов, а также разведку и144разработку ресурсов открытого моря, Района и других соответствующих морскихрайонов и некоторых особых районов Северного Ледовитого океана, как этопредусмотрено в таких договорах, как Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.и Договор о Шпицбергене 1920 г., а также общим международным правом.Будучи постоянным членом Совета Безопасности ООН, Китай содействуетважной миссии по совместному поддержанию мира и безопасности в Арктике.Использование морских маршрутов, разведка и разработка ресурсов в Арктикемогут оказать огромное влияние на энергетическую стратегию и экономическоеразвитие Китая, который является основным торговым государством ипотребителем энергии в мире.
Ожидается, что капитал, технологии, рынок, знанияи опыт Китая будут играть ключевую роль в расширении сети судоходныхмаршрутов в Арктике и в содействии социально-экономическому развитиюприбрежных государств, расположенных вдоль маршрутов. Китай разделяетинтересы арктических государств и общее будущее с остальным миром вАрктике.Китай давно вовлечен в вопросы Арктики. В 1925 году Китайприсоединился к Договору о Шпицбергене 1920 г.
и начал участвовать в решениивопросов, касающихся Арктики. С тех пор Китай прилагает больше усилий дляпроведения исследований Арктики, расширения сфер деятельности, получениябольшего опыта и углубления сотрудничества с другими участниками.Вступление Китая в Международный арктический научный комитет в 1996 годуознаменовало начало более активного участия государства в арктическихнаучных исследованиях. С 1999 года Китай организует научные экспедиции вАрктике, в качестве платформы используя исследовательское судно «Снежныйдракон».В 2004 году Китай построил в Арктике на архипелаге Шпицберген в НюОлесунн научно-исследовательскую станцию «Хуанхэ». К концу 2017 года Китайосуществил восемь научных экспедиций в Северном Ледовитом океане и уже 14лет проводит исследования на станции «Хуанхэ», используя еѐ в качестве базы.Используя свое исследовательское судно и станцию в качестве платформ, Китай145постепенно создает многодисциплинарную систему наблюдения, охватывающуюморскую, ледовую и снежную, атмосферную, биологическую и геологическуюсистемы Арктики.
В 2005 году Китай стал первой азиатской страной, котораяпровела Международную конференцию высокого уровня «Неделя арктическойнауки», посвященную вопросам Арктики. В 2013 году Китай стал постояннымнаблюдателем в Арктическом совете. В последнее время китайские компаниисталиизучатькоммерческиевозможности,связанныесарктическимисудоходными маршрутами. Деятельность Китая в Арктике вышла за рамкинаучных исследований и распространилась на такие арктические вопросы, какплатформы глобального управления, региональное сотрудничество, двусторонниеи многосторонние отношения в Арктике; а также на такие области, как научныеисследования,экология,изменениеклимата,экономическоеразвитиеикультурные обмены.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
