диссертация (1169705), страница 3
Текст из файла (страница 3)
и др.Принаписаниидиссертации по даннойтемебыливостребованымеждународно-правовые исследования статуса Арктики, представленные вотечественной науке, прежде всего в трудах таких ученых, как Барсегов Ю.Г.,Буник И.В., Дудыкина И.П., Жудро И.С., Малеев Ю.Н., Лысенко М.Н., ШтодинаИ.Ю.При проведении диссертационного исследования также были использованынаучные труды представителей зарубежной международно-правовой науки:Беркман П., Ведж Н, Жигуо Г., Жипенг Х., Ижао В., Койворува Т., Куан-ХсиюнгВ., Лакенбауэр П., Моленаар Э., Пенг Дж., Ротвел Д., Фаранд Д., Хенриксен Т.,Хуберт Р., Юнда Ч., Янг О. и др.Нормативнуюбазуисследованиясоставляютуниверсальныемеждународные конвенции по морскому праву, а также международные договорыКНР с арктическими и неарктическими государствами, в том числе региональныеи двусторонние.11По результатам исследования автор выносит на защиту следующиеположения:1.Будучи постоянным членом Совета Безопасности, ядерной державой сбыстро растущей военной и экономической мощью, Китай позиционирует себякак государство с увеличивающимся влиянием на прогрессивное развитиемеждународного права, в том числе и на современные процессы уточнениямеждународно-правового режима Северного Ледовитого океана, в контекстеклиматических и иных изменений в Арктике.
Позиционирование Китая как«околоарктического» государства усиливают его двусторонние договоры и иныедоговоренности с арктическими государствами, прежде всего с Исландией,Норвегией, Финляндией, Россией, Канадой.2.Участвуя в многосторонних договорах, в том числе в Договоре оШпицбергене 1920 г., и в институциональных многосторонних механизмах,посредством которых создаются современные международно-правовые нормы обуправлении пространствами и природными ресурсами Арктики, об охране еѐокружающейсреды,Китайсэтапнойнастойчивостьюзащищаетсвоинациональные интересы. Так, до получения статуса постоянного наблюдателя вАрктическом совете, Китай не допускал обнародования в национальном правовомдокументе своей арктической политики, которая в некоторых положенияхрасходится с национальными интересами России и иных приарктическихгосударств в Северном Ледовитом океане.
После правового оформления своегоучастия в работе Арктического совета в качестве постоянного наблюдателя Китайобозначает такие положения, в том числе, например, по собственнойюридической квалификации Северо-Западного прохода, отличающейся отсоответствующей правовой квалификации Канадой данной акватории. Такаяправовая позиция Китая отражается и в трѐхсторонних документах Китая,Японии, Республики Корея, в которых формируется совместное видение этимигосударствами значимых компонентов статуса Арктики.3.Китай разделяет позицию НАТО и Европейского Союза в том, чтоосновным международно-правовым источником, определяющим правовой режим12Северного Ледовитого океана, является Конвенция ООН по морскому праву 1982г.
(далее также – Конвенция 1982 г.). При этом цели Китая отличаются от целейНАТО и Европейского Союза: способствуя «подталкиванию» России к созданиюв еѐ арктическом секторе международного района морского дна, Китай тем самымстремится, прежде всего, создать в Арктике район морского дна, который будетоткрыт и для китайских компаний и иных лиц (юридических и физических). Темне менее, реализация этой международно-правовой политики Китая, которойспособствует принятие совместных правовых документов КНР и «Группы 77», несоответствует интересам российских энергетических компаний и России в целом.4.Международно-правовая позиция Китая, нацеленная на отрицаниемеждународно-правовыхзаконодательствомвозможностейустанавливатьуразрешительныйРоссиипорядокнациональнымплаванияпоСеверному морскому пути, в настоящее время юридически несостоятельна вконтексте сложившихся обычных норм международного права о праве России какприарктического государства в отношении морских районов, которые примыкаютк еѐ побережью и которые покрыты льдом большую часть года.
Эта позицияКитая несостоятельна и в контексте ст. 234 Конвенции ООН по морскому праву1982 г. Вместе с тем, следует прогнозировать, что такое правовое положениеможет измениться в пользу Китая, если конкретные акватории Северногоморского пути будет невозможно квалифицировать, используя термины ст. 234,как «покрытые льдами районы в пределах исключительной экономической зоны,где особо суровые климатические условия и наличие льдов, покрывающих такиерайоны в течение большей части года, создают препятствия либо повышеннуюопасность для судоходства, а загрязнение морской среды могло бы нанеститяжелый вред экологическому равновесию или необратимо нарушить его».5.Следует оценить как успех в реализации международно-правовойполитики Китая первое в его истории участие в качестве стороны переговоров повыработке международного договора, уточняющего правовой режим Арктики(Соглашение о предотвращении нерегулируемого промысла в открытом море вцентральной части Северного Ледовитого океана, подписанное в октябре 2018 г.),13а также то, что Китай стал первоначальным участником данного международногодоговора, и то, что в механизме его реализации Китай участвует, в отличие от егоучастия в Арктическом совете, на равных с арктическими государствами.
Вместес тем, уточнение Соглашением 2018 г. правового режима живых ресурсов воткрытом море в центральной части Северного Ледовитого океана, окруженной200-мильными исключительными зонами России, США, Канады, Дании иНорвегии, следует квалифицировать как разумный правовой компромисс междуинтересамиприарктическихииныхгосударств,вконтекстенорммеждународного права о статусе вод открытого моря.Степень достоверности и апробация результатовОсновные положения диссертации и результаты исследования былиапробированы путем опубликования в трѐх научных публикациях теоретическихположений и ключевых результатов научных исследований достижений внаучных изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией приМинистерствеобразованияинаукиРоссийскойФедерации.Результатыдиссертационного исследования излагались в научных докладах и сообщенияхсоискателя, сделанных на международных и всероссийских научно-практическихмероприятиях: «Международно-правовые основы сотрудничества арктических инеарктических государств в сохранении и управлении морскими биологическимиресурсами в Арктике» на международной научно-практической конференции«Роль неарктических государств в уточнении правового режима Арктики» («TheRole of Non-Arctic States/Actors in the Arctic Legal Order Making») (Япония,Университет г.
Кобе, Центр полярных исследований, 5 – 10 декабря 2017 г.);«КитайскаяНароднаяРеспубликавАрктическомсовете»нафоруме«Арктический совет» (Институт законодательства и сравнительного правоведенияпри Правительстве Российской Федерации, г. Москва, 30 ноября 2017 г.);«Международно-правовые основы экономического сотрудничества КитайскойНароднойРеспубликииРоссийскойФедерациивАрктике»наVIIМеждународном конгрессе сравнительного правоведения «Национальное иуниверсальноевправе:оттрадицийкпостмодернизму»(Институт14законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РоссийскойФедерации,г.Москва,1-2декабря2017г.).Отдельныематериалыдиссертационного исследования были использованы в рамках лекционного циклас участием соискателя в Уханьском Университете КНР, Институте пограничных иморских исследований (октябрь, 2018 г.).Положения,содержащиесявдиссертационномисследовании,ихобоснованность и научная применимость подтверждаются также их апробацией врамках участия соискателя в научно-исследовательской работе для ПАО «НК«Роснефть» по теме: «Комплексное исследование международно-правовыхпроблем освоения углеводородных ресурсов Арктики (включая трансграничныеместорождения).
Рекомендации для ПАО «НК «Роснефть».Структураработыобусловленацельюизадачамиисследования.Диссертация состоит из введения, пяти глав, объединяющих одиннадцатьпараграфов, заключения, приложений и списка литературы.15ГЛАВА 1 ПРАВОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДВУСТОРОННИХ ПЕРЕГОВОРОВКНР О РЕГУЛИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АРКТИКЕ1.1Международные договоры и иные двусторонние правовые документы,согласованные КНР с арктическими государствамиМеждународно-правовую основу арктической политики Китая составляютмеждународные договоры, многосторонние и двусторонние, а также акты такназываемого «мягкого права» (декларации, совместные заявления, меморандумы),которые принимались с участием Китая; в числе таких правовых документовинтерес представляют, в первую очередь, международные договоры, иныедокументы Китая, согласованные с арктическими государствами12.Напомним, что в соответствии с Декларацией о защите арктической среды1991 г.
13, где сформулирована Стратегия защиты окружающей среды Арктики, карктическим государствам относятся те, территория которых пересекаетсяСеверным полярным кругом: Россия, Канада, США (из-за полуострова Аляска иприлегающих к нему островов), Норвегия, Дания (из-за острова Гренландия),Финляндия, Исландия и Швеция14. Именно с такими государствами Китай ведетпродуманные переговоры на разных уровнях, достигая по их результатамзначимых двусторонних документов, в которых фиксируется согласованная наданном этапе международно-правовая позиция по конкретному вопросу статусаАрктики.Наиболее солидная договорно-правовая основа сотрудничества в Арктикесформировалась между Китаем и Исландией.
Опыт сотрудничества Китая сИсландией уникален по ряду параметров. Во-первых, по числу и многоликостидвусторонних правовых сюжетов, что будет показано ниже. Во-вторых, по12Перечень наиболее значимых международных договоров КНР и иных его документов,нацеленных на уточнение правового режима Северного Ледовитого океана, приводится вПриложении 1 настоящей диссертации.13Список арктических государств закреплѐн в Декларации о защите арктической среды 1991 г.[Электронный ресурс] // URL: http://docs.cntd.ru/document/1902061 (дата обращения:01.08.2017).14См.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
