диссертация (1169705), страница 4
Текст из файла (страница 4)
об этом: Вылегжанин А. Н. Правовое положение Арктического региона в документах /Арктический регион. Хрестоматия в 3 томах. Том 3 Применимые правовые источники / под ред.И. С. Иванова. М., 2013 С. 11 и сл. См. также: Berkman P. A., Vylegzhanin A. N. EnvironmentalSecurity in the Arctic Ocean. Springer. 2013. P. 371 etc.16очевидно разному военному, экономическому, демографическому потенциалуэтих двух сотрудничающих государств. В отличие от миллиардного населенияКитая, Исландия – арктическое государство с населением порядка 335 тыс.человек (по данным на 2017 г.)15, государство-член Арктического совета и НАТО,не имеющее своих вооруженных сил; Исландия не является членом ЕвропейскогоСоюза, но с ним тесно связана, в частности, Шенгенским соглашением.Международное сотрудничество с Исландией выгодно для Китая с точкизрения открывающихся возможностей для осуществления судоходства по морямСеверного Ледовитого океана, а также как «форпост» для освоения природныхресурсов прилегающих морских пространств.
Исландией же КНР рассматриваетсякак перспективный инвестор в создавшихся неблагоприятных экономическихусловиях; а также как союзник в обстановке возможной монополизацииключевых вопросов региона «пятеркой» приарктических государств16. Этот фактбыл зафиксирован в Резолюции Альтинга (Парламента) 2011 г. об Арктическойполитике Исландии. В документе содержится резкая критика в адрес пятиприбрежных арктических государств, которые в 2008 и 2010 гг. провелиофициальные встречи без участия Исландии. Исландия восприняла эти встречикак попытку отстранить еѐ от принятия важных решений и подорвать авторитетАрктического совета («five Arctic coastal States…have made an attempt to establish aconsultative forum for Arctic issues without the participation of Iceland, Finland orSweden or representatives of indigenous peoples.
If consultation by the five Statesdevelops into a formal platform for regional issues, it can be asserted that solidarity15United Nations Department of Economic and Social Affairs / Population Division World PopulationProspects: The 2017 Revision, Key Findings and Advance Tables [Electronic resource] // URL:https://esa.un.org/unpd/wpp/Publications/Files/WPP2017_KeyFindings.pdf(accesseddate:01.08.2017).16Напомним, что в юридической науке также выделяют пять приарктических государств,побережье которых выходит к Северному Ледовитому океану и которые имеют здесь своивнутренние морские воды, территориальное море, континентальный шельф, исключительнуюэкономическую зону, – Россия, Канада, США, Норвегия и Дания.
Подробнее см.:Международное право: учебник / под ред. А. Н. Вылегжанин. – М.: Издательство Юрайт, 2011.С. 182.17between the eight Arctic States will be dissolved and the Arctic Council considerablyweakened») 17.Наиболее быстрыми темпами отношения между двумя государствами сталиразвиваться после 2008 г., когда Китай, в числе немногих государств, оказалИсландии финансовую поддержку. Президент Исландии О.
Гримссон подчеркнул,что подходы китайской стороны – «конструктивные, взвешенные, позитивные и,определенно, неагрессивные»18. Кроме того, по мнению О. Гримссона, по числугосударственных визитов в Исландию Китайская Народная Республика обогналавсекрупныестраныЗапада,вместевзятые19.Дальнейшееразвитиесотрудничества продолжилось в 2012 г. официальным визитом ПремьераГоссовета КНР Вэнь Цзябао в Рейкьявик, в ходе которого Президент Исландии иПремьерКНРвыразилинамерениеусилитьвзаимодействиеврамкахдеятельности, осуществляемой в районе Арктики, во имя совместного развития20.В результате был подписан пакет документов, часть которых касаласьсотрудничества двух государств в Арктическом регионе.Таким образом в 2012 году Китай и Исландия создали двустороннийарктический lex specialis: 1) Рамочное соглашение между ПравительствомИсландии и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничествев Арктике (Framework Agreement between the Government of Iceland and the17«Пять арктических прибрежных государств совершили попытку учредить консультативныйфорум по вопросам Арктики без участия Исландии, Финляндии, Швеции или представителейкоренных народов.
Если консультации пяти государств станут официальной платформой порегиональным вопросам, можно утверждать, что солидарность между восьмью арктическимигосударствами будет нарушена, а Арктический совет значительно ослабнет»: ParliamentaryResolution on Iceland's Arctic Policy. Approved by Althingi at the 139th legislative session. March 28,2011 [Electronic resource] // URL: http://library.arcticportal.org/1889/1/A-Parliamentary-Resolutionon-ICE-Arctic-Policy-approved-by-Althingi.pdf (accessed date: 01.08.2017).18Криворотов А.К. Арктическая активизация Китая: взгляд Скандинавии // Китай в мировой ирегиональной политике. История и современность.
– 2013. – № 18. – С. 168.19Там же. С. 168.20Там же. С. 168.18Government of the People‘s Republic of China on Arctic Cooperation)21, которое, какотмеченов «АрктическойполитикеКитая» 2018 г.,является первыммежгосударственным соглашением по вопросам Арктики между Китаем иарктическим государством («China and Iceland signed the Framework Agreement onArctic Cooperation, which was the first inter-governmental agreement on Arctic issuesbetween China and an Arctic State»)22, и направлено на развитие научногосотрудничестваисудоходствавАрктике23;2)МеморандуммеждуМинистерством иностранных дел Исландии и Государственным управлением повопросам океана Китайской Народной Республики о взаимопонимании в сфереморских и полярных исследований и технологий (Memorandum of Understanding onCooperation in the Field of Marine Polar Science and Technology between the Ministryfor Foreign Affairs of Iceland and the State Oceanic Administration of the People‘sRepublic of China)24, который является частью Рамочного соглашения; 3)МеморандуммеждуМинистерствомземельныхиприродныхресурсовКитайской Народной Республики и Министерством иностранных дел Исландии овзаимопонимании в сфере сотрудничества по геотермальной энергии и геологии21Agreements and declarations signed following a meeting between Prime MinisterJóhannaSigurðardóttir and Premier Wen Jiabao in Reykjavik today [Electronic resource] //GovernmentOfficesofIceland[Officialwebsite].URL:https://www.government.is/news/article/2012/04/20/Agreements-and-declarations-signed-following-ameeting-between-Prime-Minister-Johanna-Sigurdardottir-and-Premier-Wen-Jiabao-in-Reykjaviktoday/ (accessed date: 01.08.2017).22Текст этого официального документа опубликован на китайском и на английском языках; тоесть английский текст документа следует квалифицировать как аутентичный, как и докладКитая на английском языке в Арктическом совете.
Примечательно, что в данном случае ванглийской публикации Китаем данного документа специально указано, что это – «полныйтекст»: Full text: China's Arctic Policy. First Edition. January 2018 [Electronic resource] // XinhuaNewsAgency[Officialwebsite].URL:http://www.xinhuanet.com/english/201801/26/c_136926498.htm (accessed date: 01.08.2018).23Подробнее см.:China and Iceland sign agreements on geothermal and geoscience cooperation and inthe field of polar affairs [Electronic resource] // URL: https://www.iceland.is/icelandabroad/cn/english/news-and-events/china-and-iceland-sign-agreements-on-geothermal-andgeoscience-cooperation-and-in-the-field-of-polar-affairs/8882/ (accessed date: 01.08.2017).24Agreements and declarations signed following a meeting between Prime MinisterJóhannaSigurðardóttir and Premier Wen Jiabao in Reykjavik today [Electronic resource] //GovernmentOfficesofIceland[Officialwebsite].URL:https://www.government.is/news/article/2012/04/20/Agreements-and-declarations-signed-following-ameeting-between-Prime-Minister-Johanna-Sigurdardottir-and-Premier-Wen-Jiabao-in-Reykjaviktoday/ (accessed date: 01.08.2017).19(Memorandum of Understanding on Geothermal and Geosciences Cooperation betweenthe Ministry of Land and Resources of the People's Republic of China and the Ministryfor Foreign Affairs of Iceland).С этими двусторонними документами юридически связано Совместноезаявление Правительства Исландии и Правительства Китайской НароднойРеспублики о всеобъемлющем углублении двусторонних отношений от 15 апреля2013 г.25 В Совместном заявлении стороны договорились, помимо прочего, «обукреплении взаимного обмена и сотрудничества в Арктике в области охраныокружающей среды, изменений климата, геотермальных, геологических иморских исследований (to further enhance thei rexchange and practical co-operationon the Arctic, marine, geothermal, geo-scientific,environment protection, climatechange and other issues)».
Кроме того, согласно документу, Исландия признаетполитику «одного Китая» («one-China policy») и «поддерживает заявку Китая опредоставлении статуса наблюдателя в Арктическом совете (Iceland reaffirmed itssupport for China's application for observer status in the Arctic Council)».С целью содействия в проведении исследований «межрегиональныхарктических проблемных вопросов» между государствами в 2012 году былподписан Меморандум о взаимопонимании по вопросу китайско-исландскогосотрудничества в области научных исследований в Арктике между Институтомполярных исследований Китая и Исследовательским центром Исландии26. Всоответствии с Меморандумом, стороны договорились создать консультативныйсовет, который будет состоять из трѐх-пяти высокопоставленных экспертов собеих сторон.
Исландский исследовательский центр поддерживает идею создания«Арктического исследовательского центра Китая и северных стран» (China-Nordic25Joint Statement between the Government of the People‗s Republic of China and the Government ofIceland on Comprehensively Deepening Bilateral Cooperation, Beijing, April 15, 2013 [Electronicresource]//GovernmentOfficesofIceland[Officialwebsite].URL:https://www.government.is/media/forsaetisraduneyti-media/media/frettir1/Joint-statement-of-PMsIceland-China-2013.pdf (accessed date: 01.08.2017).26Memorandum of Understanding on Chinese-Icelandic Research Cooperation on Arctic Issuesbetween the Polar Research Institute of China and the Icelandic Centre for Research, 2012 [Electronicresource] // URL: https://karholl.is/images/PDF/MoU%20Rannis%20PRIC.pdf (accessed date:01.08.2017).20Arctic Research Centre) в Институте полярных исследований Китая.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
