диссертация (1169693), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Вэтой связи анализ действующего законодательства приводит к выводу о том, чтопри пересмотре положений Гражданского кодекса Российской Федерации в частинорм о ценных бумагах были допущены логические ошибки. Авторы КонцепцииреформыгражданскогозаконодательстваиразработчикипоправокГражданскому кодексу создали дополнительные сущности.166García-Pita y Lastres, J.
Op. cit. P. 99.Белов В.А. Бездокументарные ценные бумаги. Научно-практический очерк. - М.: ЮрИнфоР, 2001. - С. 14.168Гражданское право. Т. I. / Под ред. Е.А. Суханова. - М.: Волтерс Клувер, 2000. - С. 314.167к68В статье 2 ФЗ РФ «О рынке ценных бумаг» «правообладательбездокументарной ценной бумаги» назван «владельцем». Причем указанныйзакон оговаривает, что владельцем является лицо, которому ценные бумагипринадлежат на праве собственности или ином вещном праве.
Таким образом, ФЗРФ «О рынке ценных бумаг» допускает существование права собственности на«обязательственные и иные права, которые закреплены в решении о выпуске илиином акте лица, выпустившего ценные бумаги в соответствии с требованиямизакона», что явно противоречит концептуальному подходу, положенному воснову реформы ГК РФ.Одним из постулатов науки является латинское выражение: “Entia non suntmultiplicanda praeter necessitatem”, который переводится как “не следует множитьсущности без необходимости”.
На основе этой максимы был разработанметодологический принцип, получивший название “бритва Оккама” от именианглийского философа Уильяма Оккама. Сам Оккам писал: “… множественностьникогда не следует полагать без необходимости… все, что может быть объясненоиз различия материй по ряду оснований, - это же может быть объясненоодинаково хорошо или даже лучше с помощью одного основания”. Еслиприменить эту максиму к существующему положению вещей, мы можем прийти квыводу о том, что для объяснения, описания и регулирования бездокументарныхценных бумаг не требуется создавать дополнительные нормы и принципы, так какони могут быть вписаны в стандартные рамки, известные еще в римском праве.Стоит отметить, что право – это не вещь в себе, а система, тесно связанная ипостоянно взаимодействующая с другими сферами общественной жизни.
И в томслучае, если речь идет о ценных бумагах, то правовые концепции должны бытьпонятны и реализуемы, в том числе, для экономистов. А экономические подходыдолжныприниматьсявовниманиеюристами.Экономическаянаукарассматривает документарные и бездокументарные ценные бумаги как видыценных бумаг. Для экономиста не важно как назвать лицо, которому принадлежитбездокументарная ценная бумага: «собственник» или «правообладатель». Дляэкономиста ценные бумаги отличаются доходностью и уровнем риска, а сходны69они тем, что являются "носителями" ценности, так как воплощают в себекомплекс прав.
В связи с этим, для одной и той же сущности (ценной бумаги) внезависимости от способа ее представления нет необходимости создавать разныережимы правового регулирования.Более того, некоторые реформированные положения Гражданского кодексаРоссийской Федерации, например, п. 2 ст. 142, в котором осталась формулировкао том, что акция и инвестиционный пай (именные ценные бумаги, выпускаемые вбездокументарной форме) «являются», а не «признаются» ценными бумагами,подтверждают непроработанность норм ГК РФ. Налицо явное противоречиепункту 1 этой же статьи и непостоянство при осуществлении реформы основногозакона, регулирующего экономические отношения в России.В законодательстве России (абз.
1 п. 1 ст. 142 ГК РФ) устанавливается, чтоценная бумага является документом. Легальное определение термина “документ”,данное в ФЗ РФ “Об обязательном экземпляре документов”, суть следующее:“материальный носитель с зафиксированной на нем в любой форме информациейв виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, который имеетреквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначен для передачи вовремени и в пространстве в целях общественного использования и хранения” (ст.1)169. Так, документы могут фиксироваться на различных носителях и, какследствие, иметь различную форму или различное выражение письменнойформы.
На бумажном носителе ценные бумаги традиционно выражались в видеотдельно существующего документа, текст которого воспроизводит обязательныереквизиты ценной бумаги. Такая ценная бумага именуется документарной.Ценная бумага, однако, может фиксироваться и функционировать не тольков виде отдельно взятого документа, но и как составная часть документа, которыйсам по себе ценной бумагой не является, например, в специальном реестре(обычном или компьютеризированном).
В этом случае принято говорить обездокументарных ценных бумагах, формой представления которых являютсязаписи в специальном реестре. Например, ГК РФ в редакции, действовавшей до169СЗ РФ. 1995. N 1. Ст. 1. (с последующ. изм. и доп.)7001.10.2013 года, устанавливал, что в случаях, предусмотренных законом или вустановленном им порядке, для осуществления и передачи прав, удостоверенныхценной бумагой, достаточно доказательств их закрепления в специальном реестре(обычном или компьютеризованном) (п. 2 ст. 142)170.Испанское законодательство называет бездокументарные ценные бумагиценными бумагами, представленными в виде записей на счетах (статья 6 ЗаконаИспании о рынке ценных бумаг - “títulos valores representados mediante anotacionesen cuenta”171).Мексиканское законодательство до сих пор не пришло к единомунаименованию бездокументарных ценных бумаг, поэтому в разных актахвстречаются разные термины, например, электронные ценные бумаги – títuloselectrónicos в Торговом кодексе Мексики; ценные бумаги, внесенные в реестр(valores inscritos en el Registro) и ценные бумаги, учитываемые в реестре записямина счетах (valores que mantengan en depósito mediante anotaciones en cuenta) вЗаконе Мексики о ценных бумагах и кредитных операциях.Такимобразом,изложенноедокументарность/бездокументарностьподтверждаетявляетсяневыводопризнаком,том,ачтоформойпредставления ценных бумаг.
В связи с этим бездокументарная ценная бумагаостается ценной бумагой, отвечает всем ее признакам и, как следствие, являетсявещью.В соответствии с пунктом 3 статьи 12 испанского Королевского декрета опредставлении ценных бумаг в виде записей на счетах и проведении сделок сними 1992 года предусмотрена защита прав владельца бездокументарных ценныхбумаг на основе предъявления виндикационного иска172. Аналогичный способзащитыневладеющегособственникабездокументарнойценнойбумагипредусматривает ст. 42 Общего закона Мексики о ценных бумагах и кредитныхоперациях. В России судебная практика до проведения реформы гражданского170ГК РФ в редакции № 58 действовавшей до 01.10.2013.García-Pita y Lastres, J.
Op. cit. P. 773.172BOE número 44 de 20/2/1992, páginas 5964 a 5974.17171законодательства в части, касающейся ценных бумаг, то есть до 01 октября 2013года, рассматривала бездокументарные ценные бумаги как нечто, что может бытьпредметом виндикации – объектом права собственности, к которому по аналогиимогут быть применены нормы об условиях удовлетворения виндикационногоиска.Немаловажная роль в вопросе защиты прав владельцев бездокументарныхценных бумаг отведена позиции Конституционного Суда Российской Федерации,сформулированная им в Постановлении от 21.04.2003 N 6-П по делу по делу опроверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 167 Гражданскогокодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан О.М.
Мариничевой,А.В. Немировской,З.А. Скляновой,Р.М. СкляновойиВ.М. Ширяева173.Конституционный суд Российской Федерации исходил из того, что еслиимущество приобретается не непосредственно у собственника, а у лица, котороене имело права отчуждать это имущество, то имущество может быть возвращеноиз незаконного владения (виндикация). Именно к этому Постановлению КС РФапеллировали судебные органы, принимавшие решения в пользу возможностивиндицироватьакции.Практикаарбитражныхсудовпридерживаласьаналогичного подхода: в соответствии с п. 7 информационного письмаПрезидиума ВАС РФ от 21.04.1998 N 33 “Обзор практики разрешения споров посделкам, связанным с размещением и обращением акций”174 виндикационноетребование в отношении одного из видов бездокументарных ценных бумаг(акций),предъявляемоекдобросовестному приобретателю,можетбытьудовлетворено при наличии условий, предусмотренных ст.
302 ГК РФ.Этот подход являлся спорным, однако, по нашему мнению, наиболееэффективным,такправоприменительнаякаквпрактикаРоссийскойподанномуФедерациивопросу.ужеОтходсложиласьотнегопредусматривался Концепцией развития гражданского законодательства и был173Постановление Конституционного Суда РФ от 21.04.2003 N 6-П [Электронный ресурс] / Доступ из справочноправовой системы "КонсультантПлюс".174Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 21.04.1998 N 33 [Электронный ресурс] / Доступ из справочноправовой системы "КонсультантПлюс".72реализован в новой редакции Гражданского кодекса РФ, в соответствии с абз. 2 п.1 ст.
142 которого бездокументарные ценные бумаги были признаны особымобъектом гражданских прав (не вещью), и для их возврата собственникупредлагается применять особый иск об истребовании бездокументарных ценныхбумаг в соответствии со ст. 149.3 ГК РФ.Однакоеслипроанализироватьновыйспособзащитывладельцевбездокументарных ценных бумаг, то можно отметить определенное сходствонового иска с иском виндикационным с тем отличием, что владелец, со счетакоторого были неправомерно списаны бездокументарные ценные бумаги, вправетребовать от лица, на счет которого эти ценные бумаги были зачислены, возврататакого же количества соответствующих ценных бумаг.
То есть виндицируется нетакая же вещь, а такое же количество однородных вещей. На этомпринципиальные отличия заканчиваются. Таким образом, статья 149.3 ГК РФ –это еще один пример неоправданного создания второй сущности. Так как, понашемумнению,восстановлениеправасобственностиневладеющегособственника бездокументарной ценной бумаги возможно путем применения ст.302 ГК РФ.Помимо того, в принципе, истребование индивидуализированных товаров,которые могут смешиваться в обороте (бездокументарные ценные бумаги, зерно,нефть и газ), по нашему мнению, недостаточно регламентировано в Гражданскомкодексе Российской Федерации и предложенный подход о взыскании свладеющего несобственника такого же количества (объема) смешанных товаровмог бы найти успешное применение в судебной практике.Более того, в странах континентальной правовой системы – Испания,Мексика,Франция175,Германия176–бездокументарныеценныебумагипризнаются вещами и, следовательно, к ним применима виндикация, а вВеликобританиибездокументарныеценныебумагивообщеявляютсяиндивидуализированными вещами, так как каждой из них при выпуске175176Статья 516 Гражданского кодекса Франции (кодекс Наполеона).