диссертация (1169693), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Этот закон представляет собой кодифицированный акт, содержащийрегулированиеинститутаценныхбумаг,положениявексельногоправа,коллизионные нормы, применяемые к ценным бумагам, а также нормы одоверительной собственности и банковских операциях.Эмиссия государственных ценных бумаг осуществляется в соответствии сОбщим законом Мексики о государственном долге 1976 года (исп. Ley General deDeuda Pública)133, Органическим законом Мексики о федеральных органахгосударственной власти 1976 года (исп. Ley Orgánica de la Administración PúblicaFederal)134, Законом Мексики о федеральных доходах, принимаемым на каждыйфинансовый год, (исп.
Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal)135.Функции органов, осуществляющих контроль и надзор в сфере выпуска иобращения ценных бумаг, закреплены в Законе Мексики о Центральном банке131DOF 07-10 al 13-12-1889. Última Reforma DOF de 25-01-2017.DOF 24-02-1943. Última Reforma DOF de 09-04-2012.133DOF 31-12-1976. Última Reforma DOF de 27-04-2016.134DOF 29-12-1976. Última Reforma DOF de 19-05-2017.135DOF 15-11-2016.
Sin reforma.13254Мексики 1993 года (исп. Ley del Banco de México)136 и Законе Мексики оГосударственной комиссии по банкам и рынку ценных бумаг 1995 года (исп. Leyde la Comisión Nacional Bancaria y de Valores)137.Условия и требования к выпуску ценных бумаг торговыми обществамиустановлены Общим законом Мексики о торговых обществах 1934 года (исп. LeyGeneral de Sociedades Mercantiles)138 (далее – Общий закон Мексики о торговыхобществах).Закон Мексики о рынке ценных бумаг 2005 года (исп. Ley del Mercado deValores)139 (далее – Закон Мексики о рынке ценных бумаг) устанавливает правилавыпуска и обращения ценных бумаг, которые обеспечивают государственнуюзащиту прав инвесторов.Помимо того, регулирование отдельных видов отношений по поводуценных бумаг содержится в Законе Мексики о кредитных организациях 1990 года(исп.
Ley de Instituciones de Crédito)140, Законе Мексики об инвестиционныхфондах 2001 года (исп. Ley de Fondos de Inversión)141, и Федеральном законе озащите прав потребителей 1992 года (исп. Ley Federal de Protección alConsumidor)142.РешенияобэмиссиигосударственныхценныхбумагвМексикепринимаются Декретами Президента Мексики. Примерами таких решенийявляются Декреты Президента Мексики о выпуске облигаций Федеральногоправительства от 22 сентября 1987 года и 9 сентября 1998 года.Нормативные акты Министерства экономики Мексики также направлены нарегулирование отношений, возникающих по поводу ценных бумаг, в том числе,бездокументарных.
Так, Распоряжение Министерства экономики NOM-151-SCFI2016 о требованиях к обращению с электронными сообщениями и электронномудокументообороту от 09 января 2017 года (исп. Norma Oficial Mexicana NOM-151136DOF 23-12-1993. Última Reforma DOF de 10-01-2014.DOF 28-04-1995. Última Reforma DOF de 10-01-2014.138DOF 04-08-1934. Última Reforma DOF de 14-03-2016.139DOF 30-12-2005. Última Reforma DOF de 10-01-2014.140DOF 18-07-1990. Última Reforma DOF de 17-06-2016.141DOF 04-06-2001. Última Reforma DOF de 13-06-2014.142DOF 24-12-1992.
Última Reforma DOF de 26-06-2017.13755SCFI-2016, Requisitos que deben observarse para la conservación de mensajes de datosy digitalización de documentos)143 регулирует передачу предпринимателямиэлектронных сообщений, например, сообщений, содержащих распоряжения окупле-продаже бездокументарных ценных бумаг.КведениюЦентральногобанкаМексикиотноситсяоперативноерегулирование выпуска государственных ценных бумаг (Циркулярное письмоБанкаМексики5/2012обаукционахприразмещенииценныхбумагправительства и Института по защите банковских сбережений от 24 февраля 2012года – исп. Circular relative a las Subastas para la Colocación de ValoresGubernamentales y de Valores del IPAB)144.Важное значение для инфраструктуры рынка ценных бумаг представляютнормативные акты Государственной комиссии по банкам и рынку ценных бумаг(Циркулярное письмо Государственной комиссии по банкам и рынку ценныхбумаг об автоматизированной системе по получению, регистрации, исполнению ираспределению сделок с ценными бумагами от 1 февраля 2000 года – исп.Circular10-237, Sistema automatizado para la recepción, registro, ejecución yasignación de operaciones con valores)145.Резюмируя вышеизложенное, мы можем сделать вывод о том, чтоотношения, возникающие по поводу выпуска и обращения ценных бумаг, и, какследствие, корпоративных бездокументарных ценных бумаг, регулируются вовсех рассматриваемых странах системой источников права разных уровней,важнейшими из которых являются законы.
Именно закон устанавливаетформальные (позитивные) признаки ценных бумаг, условия возникновения ипрекращения их существования, порядок совершения сделок с ценнымибумагами.Оперативноерегулированиерассматриваемыхотношенийосуществляется подзаконными нормативно-правовыми актами в пределах,установленных законодательной властью.143DOF 30-03-2017.DOF 02-03-2012.145DOF 10-02-2000.14456Имплементация Испанией норм права, разработанных и принятых в рамкахЕвропейского союза, подтверждает тезисы отечественных исследователейгражданскогоиторговогоправазарубежныхстранотенденциикинтернационализации права146, его унификации в рамках интеграционныхобъединений147.Однакоунификациярегулированиярассматриваемыхотношенийдостигнута только в сфере отдельных видов ценных бумаг, поэтому, на нашвзгляд, на данный момент преждевременно вести речь о глобальной унификациии всеобъемлющем подходе к решению задач трансграничного регулированияотношений, возникающих по поводу ценных бумаг.146И.А.
Зенин. Гражданское и торговое право зарубежных стран: учеб. пособие. – М.: Юрайт, 2009. – С. 34.Гражданское и торговое право зарубежных государств: Учебник/ отв. редакторы проф. Е.А. Васильев, проф.А.С. Комаров . Т. 1. – М.: Международные отношения, 2004. – С. 110.14757§1.3. Классификация ценных бумагСразвитиемобщественныхотношенийиюридическойнауки,возникновением новых видов ценных бумаг, появляется необходимость ихклассификации, то есть разделения ценных бумаг на виды по определеннымюридическим признакам. Некоторые из классификаций являются доктринальными,другие основываются на положениях законов.При обобщении и систематизации существующих в России, Испании иМексике оснований для классификации ценных бумаг были выделены общие длявсех трех стран классификации ценных бумаг.1) В праве всех изучаемых государств одним из подходов к классификацииценных бумаг является круг оснований возникновения удостоверяемых ими прав.
Сэтой точки зрения различают бумаги конститутивные (исп. constitutivos), права покоторым возникают непосредственно из факта совершения и выдачи самогодокумента (например, чек, вексель), и декларативные (исп. declarativos), которыедекларируют наличие прав, предшествующих самой ценной бумаге. Примеромдекларативных ценных бумаг являются акции, так как права учредителейакционерного общества возникают в связи с учреждением этого общества, а эмиссияценных бумаг происходит только впоследствии148. Во всех рассматриваемых странахк декларативным ценным бумагам возможно отнести закладную, котораяоформляется возможно лишь в результате заключения между банком и клиентомдоговора, и принятием банком объекта недвижимого имущества в обеспечениеобязательств клиента по кредитному договору.2) В зависимости от содержания текста ценной бумаги, наличия либоотсутствия указания на сделку и ее основные условия различают каузальные (исп.causales) и абстрактные (исп.
abstractos) ценные бумаги. В каузальных(коносамент, акция и т.д.) указываются либо основные условия выпуска этих бумаг,либо характер, сроки, условия сделки, лежащей в их основе. Текст абстрактныхценных бумаг (например, вексель, чек) имеет безусловный характер. Абстрактность148Sánchez Calero F., Sánchez-CaleroGuilarte J. Op. cit.
P. 44.58ценной бумаги может быть ограничена нормативными актами, например, в СоюзеСоветских Социалистических Республик в соответствии с Инструкцией Госбанка15/1954 владелец счета был обязан указывать назначение уплачиваемой по чекусуммы, следовательно, чеки удостоверяли не абстрактные, а конкретные сделки149.Однако необходимо сделать оговорку о том, что не существует абсолютнокаузальных или абстрактных ценных бумаг. Правоприменительная практикасклоняется к тому выводу, что в определенных случаях ценные бумаги могутвыступать в качестве каузальных, а в других – абстрактных, что подтверждается,например, решением Первой палаты по гражданским делам Верховного судаИспании от 20 ноября 2003 года150.
В соответствии с указанным решениемдействительность векселей зависела от существования каузальной сделки междукредитной организацией (трассантом, должником по векселю) и первым владельцемвекселя (трассатом), и не зависела от существования подобной сделки междутрассантом и предъявителем векселя.3) По форме выпуска ценные бумаги делятся на неэмиссионные (исп.singulares), которые выпускаются каждая по отдельности, когда эмитент заявляет овыпуске каждой ценной бумаги (к таким относятся вексель, чек), и эмиссионные(исп.