диссертация (1169635), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Учитывая специфику судебной системы Абхазии - ее схожесть ссудебной системой Российской Федерации, высокую долю заимствований вабхазском законодательстве из российского, использование абхазскимисудьями при отправлении правосудия судебной практики российских судов,кроме того, принимая во внимание то, что Россия и Абхазия признаютобразование и научные степени, полученные в России и Абхазии, –необходимо внести изменения в п. 5 ст. 100 КЗ РА «О судебной власти», всоответствии с которымпретендент на должность судьи в РА долженобладать стажем по юридической специальности, полученным именно вАбхазии.Помнениюдиссертанта,данноетребованиеявляетсядискриминационным и лишает абхазских юристов, получающих опыт натерритории Российской Федерации, права трудоустройства на должностьсудьи, чем наносит, в том числе, ущерб абхазской судебной системе, лишаяее притока высококвалифицированных специалистов, обладающих богатымюридическим опытом.11.
На практике, помимо прямо закрепленных законом требованиям кпретенденту на должность судьи (прим. – исчерпывающий перечень дан встатье 100 КЗ РА «О судебной власти») предъявляются также идополнительные требования. Так, в соответствии с положениями ст. 2 ЗаконаРА «О Государственном языке» и п. 9 ст. 14 Закона РА «О государственнойслужбе» претендент на государственную службу должен владеть абхазскимязыком.Диссертант считает возможным не согласиться с мнением российскихученых, которые полагают данные меры дискриминационными, так как этот18закон не была направлен на ущемление граждан РА неабхазскойнациональности, но должен был способствовать изучению абхазского языкалицами, желающими поступить на государственную службу, а равно игосударственными служащими.
Однако, по мнению диссертанта, куда болеедейственнымметодом былобыпоощрениегосслужащихв формепремирования в размере 10% от заработной платы за знание и использованиев своей трудовой деятельности абхазского языка.Теоретическаяипрактическаязначимостьисследования.Поскольку в диссертации впервые в юридической науке делается попыткаосмыслить становление, эволюцию и современное состояние и перспективыразвития судебной системы Абхазии как суверенного государства, еематериалы, основные положения и выводы могут быть использованы вдальнейшей разработке вопросов теории государства и права, относящихся ксудебной власти.Практическое же значение работы состоит в том, что материалы иконкретныепредложения,содержащиесявработе,могутвнестиопределенную лепту в дальнейшее совершенствование судебной системыРеспублики Абхазия, в частности, могут быть использованы для разработкисоответствующих регулирующих ее деятельность законов, а в равнойстепени послужат для дальнейших правовых исследований, посвященныхвопросам теории и истории государства и права, правоохранительныхорганов в РА и в процессе преподавания соответствующих юридическихдисциплин в высших учебных заведениях Абхазии.Апробация результатов исследования.
Диссертация подготовлена накафедре теории права и сравнительного правоведения МГИМО, где прошлоееобсуждениеопубликованывирецензирование.подготовленныхОсновныеавторомположенияпубликациях.Ониработытакже19апробированы в выступлениях автора на ряде международных научнопрактических конференций, конгрессов и круглых столах. Основныеположения диссертации внедрены автором в учебный процесс при чтениилекций и проведении семинарских занятий по правоохранительным органам,теории и истории государства и права и сравнительному правоведению.20ГЛАВА1.СУДЕБНАЯСИСТЕМААБХАЗИИВДОРЕВОЛЮЦИОННЫЙ И СОВЕТСКИЙ ПЕРИОДЫ1.1.Зарождение примирительного правосудия в Абхазии.Конец двадцатого века ознаменовался для Абхазии восстановлениемгосударственности, которую республика добыла в ходе ожесточенной борьбыза независимость в войне с Грузией.
Теперь она сама определила свой путьдальнейшего развития, избрав союзные и добрососедские отношения сРоссией.Следует отметить, что исторически Республика Абхазия располагаласьна перекрестке Западной и Восточной цивилизаций. На формированиеабхазской государственности в разные исторические периоды оказываливлияние множество соседних государств: Греция, Рим, Византия, Хазария,Генуя, Грузия, Турция и Россия, о чем свидетельствует множествоархеологических находок на территории современной РА. Разумеется, всеэти народы в той или иной мере оказали влияние и на формированиеабхазской культуры (в том числе и правовой).Д.Ю. Шапсугов полагает, что исторический факт становленияабхазского общества, государственности и правовой системы - «этовыражение деятельности народа,относительно немногочисленного, носумевшего создать и сохранить свою развивающуюся самобытность, системыжизнеобеспечения, власти, права, ценности, несмотря на постоянно, иногдавесьма трагично складывавшиеся внешние и внутренние условия своегоразвития».
Далее учёный отмечает, что оказываясь во власти различныхимперий, прошедших через его судьбу, народ Абхазии продолжает21развиваться19. Схожей точки зрения придерживается и Ф.Г. Камкия: Абхазияпребывала«всоставеразличныхгосударственныхобразований»,врезультате чего происходила «периодическая смена социокультурныхориентаций… Поэтому обычное право Абхазии оставалось в течение долгоговремениосновнымрегулятивомобщественныхотношений.Этообстоятельство заставляло само обычное право совершенствоваться, вбиратьновое.
В силу этого обычное право Абхазии является относительно болееразвитой системой правил поведения, содержащей в себе все способыправового регулирования»20.Возникновение непосредственно абхазской судебной системы какодной из ветвей государственной власти неразрывно связано с абхазскимэтносом, как с государствообразующим народом, сформировавшим Абхазию.Абхазы (самоназвание апсуа21) являются одними из древнейших кавказскихнародов, язык, культура и традиции которого наиболее близки и родственнысеверокавказским народам: абазинам, адыгейцам, кабардинцам, черкесам,убыхам22. Ареал компактного расселения абхазов охватывал территориюмежду реками Ингуром и Мацестой, при этом отдельные абхазскиепоселения встречались вплоть до р.
Сочи и далее на северо-запад23.19Шапсугов Д.Ю. Введение./ Антология памятников права народов Кавказа: памятникиправа абхазов. Т.30.// Р.н.Д., из-во Южно-Российского института управления – филиалаРАНХ и ГС при Президенте РФ, 2017 г. С. 31.20Камкия Ф.Г.
Правовой статус субъектов обычного права Абхазии в первой половинеXIX века: дис. ... к.ю.н. Ростов на Дону. 2000 г. [Электронный ресурс]:http://www.lawbook.org.ua/aa//12.00.01/2016/01/01/030321002.doc.html (дата обращения:31.12.2018).21Русско-абхазский словарь.// Сухуми.
из-во: Алашара. 1964 г. С. 16.22История.// Официальный сайт Президента Республики Абхазии. [Электронный ресурс]:http://presidentofabkhazia.org/respublika_abkhazia/history/ (дата обращения: 31.12.2018)23Чирикба В.А. Расселение абхазов и абазин в Турции.
[Электронныйресурс]:http://apsnyteka.org/file/Chirikba_Rasselenie_abkhazo-abazain_v_Turtsii_.pdf(датаобращения: 31.12.2018).22В современный период абхазы живут на территории РеспубликиАбхазия, а также ряда стран постсоветского пространства (в первую очередь,в России и Грузии) и стран Ближнего Востока (Турции, Сирии, Иордании,Египта и т.д.).Зачастую абхазов в российской и зарубежной литературе именовалиабазами, абазинами, черкесами, а также «татарами». Так, М. Пейсонельуказывал,что«абазыпринадлежаткчислународов,населяющихпространство между Черкесией и Грузией. Они разделяются, как черкесы, нанесколько племен, управляемых своими беями…»24. В географическомсловаре Российского Государства сказано, что «абхазы – вольный имногочисленный народ, живущий в Кавказских горах», язык их не связан нис каким из других известных народов, кроме «как только с черкасским».Самоназвание Абхазии - «Абсне» («Апсны»), при этом турками и черкесаминазываемая «Абаза», а грузинами «Абхазети», притом отмечается, что этастрана является государством, исторически именуемым Абасгией25.Первые упоминания о протоабхазских племенах мы находим вассирийских источниках, датируемых XI в.