автореферат (1169619), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Уточненопредставляютпонятиесобой«корпоративныеурегулированныеправоотношения»,нормамикоторыегражданскогоипредпринимательского права общественные отношения, возникающие в связи ссозданием, деятельностью, реорганизацией и прекращением деятельностикорпораций, которые неразрывно связаны с участием участников (членов) вкорпоративных организациях или с управлением ими.4. Структурированасистемарегулированиякорпоративныхправоотношений в Российской Федерации, состоящая из трех частей, которыедолжны охватывать конкретные области правового регулирования корпоративныхотношений:1) внутренней,охватывающейчленскиеправоотношениявнутрикорпорации между членами (участниками) корпорации, правоотношения междучленами (участниками) корпорации и корпорацией, правоотношения междучленами (участниками) корпорации и органами корпорации, правоотношениямежду органами корпорации и корпорацией;2) внешней, охватывающей корпоративные правоотношения между новыми(потенциальными) или старыми членами (участниками) корпорации, с однойстороны, и корпорацией – с другой;123) неурегулированной нормами права, охватывающей такие корпоративныеотношения, которые в силу правовых пробелов или отсутствия четких норм праванельзя охарактеризовать как урегулированные нормами права.
К такимотношениям можно отнести отношения, возникающие между контролирующимлицом и номинальным членом (участником) или единоличным исполнительныморганом корпорации; отношения, возникающие между членами (участниками)корпорации, достигнутые исключительно путем устных договоренностей, икоторые можно охарактеризовать как неразрывно связанные с участиемучастников (членов) в корпоративных организациях или с управлением ими.5. В целях совершенствования механизма правового регулированияхозяйственной деятельности корпораций доказана необходимость дополнитьсуществующую классификацию корпораций (помимо классического разделениякорпораций на коммерческие и некоммерческие, публичные и непубличные),классификацией, в соответствие с которой корпорация представляет собой илиодно юридическое лицо, или корпорацию, состоящие из нескольких юридическихлиц (объединение корпораций), с единым корпоративным управлением.Внедрение данной классификации позволит сгармонизировать понятие«холдинг», понятие «группа компаний» в российской доктрине и российскомгражданском и предпринимательском праве РФ.
В этой связи предложеноизложить статью 48 Гражданского кодекса Российской Федерации «Понятиеюридического лица» в новой редакции, дополнив классификацию понятием«многоструктурная корпорация», которое по своей сути является собирательнымпонятием доктринальных и легальных определений объединений корпораций(холдингов, групп компаний, концернов, трестов, синдикатов, хозяйственныхобъединений):1) дополнить часть 1 статьи 48 ГК РФ словами: «Корпорация являетсямногоструктурной или одноструктурной в случаях, установленных в законе»;2) дополнить частью 5 статьи 48 ГК РФ словами: «Многоструктурнойкорпорациейявляетсяорганизациякорпоративноготипа,состоящаяизнескольких юридических лиц, отвечающая признакам корпорации, имеющая13исполнительный орган (головную организацию) и имеющая в качествеучастников (членов) две и более коммерческие корпорации, подконтрольныеисполнительному органу (головной организации) в силу аффилированности илисоглашения сторон.
В случае несоответствия организации корпоративного типауказанным признакам ранее такая совокупность организаций не признаетсямногоструктурной корпорацией. Многоструктурная корпорация может бытьсоздана в организационно-правовой форме хозяйственного партнерства и в иныхформах, предусмотренных законодательством».6. В целях защиты прав и законных интересов предпринимателей отнедобросовестныхконтрагентовинедобросовестныхсделокпредложенодополнить статью 49 Гражданского кодекса Российской Федерации положениями,раскрывающимидинамическуюправосубъектностьчерезреализациюСоглашения об оперативном управлении (передаче части функций управления подоверенности) в следующей редакции:1) частью5: «Правосубъектностькоммерческихкорпорацийсобъединением в многоструктурную корпорацию не изменяется, если иное неустановлено законом»;2) частью 6: «Управляющий орган (головная (управляющая) корпорация)многоструктурной корпорации, отдельный член многоструктурной корпорации –корпорация на основе соглашения сторон – может осуществлять оперативноеуправление членом (его филиалами) многоструктурной корпорации, входящим вмногоструктурную корпорацию, действуя от имени последнего, распоряжатьсявверенным имуществом такого члена и рассчитывать на получение частиприбыли исходя из функций административного управления и конкретныхдоговоренностей с таким субъектом многоструктурной корпорации»;3) частью 7: «Управляющий орган (головная (управляющая) организация)многоструктурной корпорации, реализуя свои права в рамках письменногосоглашения, вправе выступать в качестве дополнительного директора скомпетенцией, обозначенной в соглашении, и (или) назначать лицо, являющеесядополнительным директором».144) частью 8: «Ответственность за недобросовестное осуществление своихобязанностей и соблюдение законодательства солидарно несут управляющийорган (головная (управляющая) организация) многоструктурной корпорации ичлен многоструктурной корпорации, с которым было заключено подобноесоглашение».7.
Обосновананеобходимостьвцеляхсовершенияправовогорегулирования деятельности крупных корпораций дополнить Гражданский кодексРоссийской Федерации статьей 66.4 «Крупная корпорация», в соответствии скоторой предложено закрепить в гражданском законодательстве РоссийскойФедерации понятие «крупная корпорация».В связи с наличием в российском законодательстве только одного правовогомеханизмазащитыжителейнаселенногопункта(работников)отнедобросовестного и ненадлежащего управления в корпорациях, которыевыступают в нем основным работодателем (не менее 25% численностиработающего населения соответствующего населенного пункта), предложенопредусмотреть в Гражданском кодексе Российской Федерации самостоятельнуюстатью 66.4 «Крупная корпорация» в следующей редакции:«1.
Крупной корпорацией признается коммерческая корпорация, имеющаявыручку не менее 2 миллиардов рублей в год и (или) ставящая в экономическую итрудовую зависимость не менее 25% жителей населенного пункта или не менее250 человек на территории, на которой осуществляет свою деятельность.2. Исполнительный орган крупной корпорации обязан согласовывать спрофсоюзом(ми) крупной корпорации вопросы разделения крупной корпорациина отдельные юридические лица и (или) перепрофилирования производства. Вслучае невозможности достижения такого согласия исполнительный орган можетпринять решение в одностороннем порядке. При этом крупная корпорация в лицеисполнительного органа несет дополнительную ответственность перед своимисотрудниками за прямой и (или) косвенный ущерб, причиненный таким решениемисполнительного органа».158.
Доказано, что в целях совершенствования механизма правовогорегулирования крупных корпораций необходимо закрепить в законодательствеособые правила раскрытия крупными корпорациями ключевой информации вцелях увеличения «прозрачности» хозяйственной деятельности и поддержанияинвестиционной привлекательности корпораций среди российских и иностранныхинвесторов. В целях повышения эффективности формирования этого механизмапредложено изложить статью 64.5 «Раскрытие ключевой информации крупнымикорпорациями» в Гражданском кодексе Российской Федерации в следующейредакции:«1. Крупнаякорпорацияуполномоченныеобязанафедеральныеежеквартальноорганыпредоставлятьисполнительнойввластиконсолидированную финансовую отчетность, подготовленную в соответствии смеждународными стандартами финансовой отчетности, а также предоставлять ееакционерам (учредителям) в электронном виде (по электронной почте),публиковатьеевсредствахмассовойинформации,доступныхдлязаинтересованных в ней лиц, и (или) в сети Интернет на собственномофициальном сайте, кроме того, предоставлять в уполномоченные федеральныеорганы исполнительной власти отчет о конечных собственниках – физических июридических лицах.
В соответствующем отчете крупная корпорация обязанараскрывать информацию о собственниках – физических лицах тех юридическихлиц, которые являются учредителями или акционерами крупной корпорации, дотого предела, пока конечные собственники − физические лица – не будутполностью выявлены».9. Аргументировано,законодательство,чторегулирующеевЕАЭСнеобходимоправоотношениявгармонизироватьсфересоздания,деятельности, реорганизации и ликвидации корпораций для формированияединого правового пространства, включая:‒использование общих ключевых понятий, применяемых национальнымизаконодательствами, таких как «корпоративная организация (корпорация)» и«корпоративный спор»;16‒использование единообразных процедур регистрации и ликвидациикорпораций;‒использование общей классификации корпораций при учете разделенияих на так называемые частные и публичные;‒принятиеобщихстандартовраскрытияключевойинформациикрупными корпорациями, состоящих из отчета о конечных собственниках –юридических и физических лицах (контролирующих лицах), финансовоинвестиционной информации (на основе международных стандартов финансовойотчетности (МСФО) или на основе разработанных новых высокоэффективныхстандартов, связанных с корпоративными стандартами);‒принятиеобщихправилправовогорегулированиявопросов,необходимых для ясного и прозрачного корпоративного управления (общих длявсех государств − членов ЕАЭС кодекса корпоративного управления);‒сближениенормпроцессуальногозаконодательствавсферерассмотрения корпоративных споров;‒применениеобщихпринциповантимонопольногорегулирования,применение единых критериев к понятийному аппарату в этой области, единыхподходов к правовому регулированию вопросов слияния и поглощения.Теоретическая значимость исследования заключается в расширении вгражданском и предпринимательском праве научных знаний о юридическихлицах, создаваемых в форме корпораций, а также в формировании новыхподходовкраскрытиюгражданско-правовыхкатегорий,классификациикорпораций и правовой регламентации функционирования юридических лиц(корпораций) в российской и международной доктрине юридического лица.Сформулированные в работе положения, модель унифицированной корпорациимогут использоваться в целях совершенствования российского законодательства изаконодательства государств – членов ЕАЭС, дальнейшего развития доктриныкорпоративных правоотношений, корпорации в целом, в преподавательскойдеятельности.17Кроме того, содержащиеся в работе теоретические положения, выводы ирекомендации могут быть использованы в учебном процессе в курсе гражданскоправовых дисциплин, для разработки теоретических положений в спецкурсе«корпоративноеправо»,внаучнойдеятельностиспециалистовпокорпоративному, предпринимательскому и гражданскому праву, для дальнейшихисследований, связанных с институтом корпорации.Практическая значимость диссертационной работы состоит в том, чторазработанныйгражданско-правовоймеханизмрегулированиясоздания,реорганизации, ликвидации и деятельности крупных корпораций в РоссийскойФедерациииразработаннаямоделькорпорациикакунифицированногомеждународного и регионального вида юридического лица могут бытьиспользованы для совершенствования гражданского законодательства РоссийскойФедерации,законодательствагосударств–членовЕАЭС.Положения,разработанные в ходе исследования, смогут помочь в практической работеюристов,специализирующихсявобластикорпоративногоправа,судей,предпринимателей, а также законодателю в лице специальных комиссий,занимающихся разработкой законодательной базы в сфере регулированиякорпоративных отношений.Обоснованностьизучениемличноидостоверностьавтором140исследованиярассмотренныхделподтверждаютсяварбитражномсудопроизводстве Российской Федерации с 2006 по 2016 г., 20 рассмотренных делв судопроизводстве государств – членов ЕАЭС: Республики Беларусь, РеспубликиАрмения, Республики Казахстан и Кыргызской Республики за период с 2013 по2016 г., а также 61 рассмотренного дела Судом Евразийского экономическогосоюза за период с 2015 по 2016 г.Апробациярезультатовисследования.Диссертациявыполненаиобсуждена на кафедре международного частного и гражданского праваМосковского государственного института иностранных отношений (университет)МИД России.