диссертация (1169599), страница 22
Текст из файла (страница 22)
— Москва: КноРус, 2016. — 431 с.385Семеновский Н.Н. Терроризм как угроза национальной безопасности России // Вестник государственного имуниципального управления.2015 – № 4. – С. 42-49.386Цветкова В.Ф. «Цена» чеченского конфликта (по материалам отечественной периодической печати) //Известия Российского государственного педагогического университета им.
А.И. Герцена.2008. – № 66. – С.252-261.38488полтриллиона рублей (по состоянию на 2014 год) было потрачено навосстановление разрушенного хозяйства Чеченской республики, на выплатукомпенсаций пострадавшему населению387. Как и в Иране, где в некоторыхинтересных с туристической точки зрения регионах, угрозы терроризмаснижают их привлекательность, так и в России до сих пор на Северном Кавказетерроризм является сдерживающим фактором туристического интереса.Террористы иногда намеренно нападают именно на туристов, и целью такойтактики заключается в создании «обстановки страха среди населения ииспользование этого обстоятельства в достижении своих целей»388. В случае сРоссией, это, конечно, ухудшает имидж страны, нанося колоссальный ущерб ееинвестиционному климату389.
И не стоит забывать о том, что на экономическуюстабильностьигосударственныйбюджетРоссиивлияетнетолькотеррористические акты, но и необходимость перманентной борьбы с этимявлением. Сирийская операция российской армии, которая обошлась России в33 млрд.рублей (цифры, приведенные российским президентом)390 или 38 млрд.рублей (подсчет РБК)391 объясняется именно этим. Однако надо упомянуть, чтоиногда для наказания группы террористов или одного террориста государстватратят такие средства, что они превышает в разы ущерб от действий этих самихгрупп392.
Все эти затраты ложатся тяжелым бременем на бюджет государства, втом числе и России.Немало угроз терроризм несет национальной безопасности России вовнутриполитическойсфере,стремяськнарушениюстабильностиСолопов М., Мязина Е. Полтриллиона после войны: сколько потрачено на восстановление Чечни// РБК. От 15дек 2014. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.rbc.ru/special/economics/15/12/2014/548af06b2ae596f43c5437ee(дата обращения: 28.10.2017)388Литовченко С.В., Корабельников А.А.
Терроризм как фактор угрозы безопасности туристов// Академиивоенных наук РФ. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.avnrf.ru/index.php/publikatsii-otdelenijavn/nauchnykh-otdelenij/voennogo-iskusstva/214-terrorizm-kak-faktor-ugrozy-bezopasnosti-turistov (дата обращения:11.02.2017)389Яновский К.Э. Составляющие благоприятного инвестиционного климата // Вестник Рабочего центраэкономических реформ.
2001. – №117. – С. 4– 6.390Буланов К. Путин назвал сумму затрат на операцию в Сирии. РБК от 17 марта 2016. [Электронный ресурс].— Режим доступа: http://www.rbc.ru/politics/17/03/2016/56ea8cd59a79476ecabf7f28 (дата обращения: 28.10.2017)391Баев А. Россия могла потратить на операцию в Сирии около 38 млрд руб. РБК от 15 марта 2016.[Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.rbc.ru/politics/15/03/2016/56e7f5619a794767f0378583 (датаобращения: 28.10.2017)392Иноземцев В. Болезнь бедных: как терроризм влияет на экономику. РБК от 30 марта 2016. [Электронныйресурс]. — Режим доступа: http://www.rbc.ru/persons/inozemtsev.shtml (дата обращения: 28.10.2017)38789конституционного строя, параличу институтов государственной власти,дисфункции в системе обеспечения гражданского мира и национальногосогласия.ДеятельностьцелостностипространстваРоссии,итеррористовпрепятствуетправопорядка.бросаетвызовподлинномуСамфакттерриториальнойединствуосуществленияправовоготерактовэкстремистами преподносится как неспособность властей гарантироватьстабильность в обществе, жизнь и здоровье граждан.
В этом случае нарушаетсяи государственная монополия на насилие, раскрывается «суть механизмаполитического шантажа, который используют террористы»393.По мнению специалистов, федеративная модель государственногоустройства России с ее одновременной иерархичностью и асимметричностью,уникальна и не имеет аналога в истории. Однако смесь национальногосударственногоитерриториально-административного,договорногоиконституционного принципов, с одной стороны "необоснованно ставит внеравное положение субъекты Федерации, а с другой – объективно генерируетнапряженность как на межрегиональном уровне, так и во взаимоотношенияхцентра с регионами.
В результате формируются условия для дезинтеграцииединого политического пространства"394. В таком контексте возникает вопроссепаратизма, который в реалиях России в комбинации с другими вызовамитеррористической направленности всегда считался острой проблемой. Здесь,конечно,сказываетсямногофакторов,втомчисле,религиозного(преимущественно в регионе Северного Кавказа). Сепаратистские настроениявозникают не только в национальных, населенных этнически нерусскими,субъектах РФ395, но иногда со стороны отдельных представителей русскогоэтноса, которые призывают "избавиться" от других регионов, часто упоминая«Горский Кавказ» 396.Вишнякова Я.Д.
Основы противодействия терроризму. – М., Изд. центр “Академия”, 2006. – С. 23.Бочарников И. Основные направления противодействия сепаратизму в российской федерации // Власть. 2008.– №11. – С.18-22.395Эпштейн А.Д., Кожевников А.Б. Территориальная целостность и нерушимость границ: гражданскийактивизм в тисках между историей и правом // Вестник МГГУ им М.А. Шолохова. 2011. – №4. – С.101-115.396Аверкиев И. Уйдем с Кавказа – станем свободней и крепче! // Пермской гражданской палаты. [Электронныйресурс]. — Режим доступа: http://www.pgpalata.ru/reaction/0012 (дата обращения: 01.07.17).39339490Касательно угроз духовного характера, который терроризм представляетдляРоссии, следует отметить положения Доктриныинформационнойбезопасности Российской Федерации, утвержденная Президентом РФ от 9сентября 2000 г., и обновленная в 2016 году.
В первой версии Доктриныдуховно-нравственным аспектам и угрозам в этой сфере уделяется большевнимания,вобновленнойжеинформационнуюбезопасность.террористическиеиверсииДокументДоктринаэкстремистскиеделаетотмечает,организацииакцентначто«различныеширокоиспользуютмеханизмы информационного воздействия на индивидуальное, групповое иобщественное сознание в целях нагнетания межнациональной и социальнойнапряженности, разжигания этнической и религиозной ненависти либовражды, пропаганды экстремистской идеологии, а также привлечения ктеррористическойдеятельностиновыхсторонников» 397.
Вновыхтехнологических условиях, где доступ к источникам информации есть почтиу всех, в многонациональной России широкое освещение терактов, ихпоощрение в определенных сегментах глобальной паутины может привести кдевальвации духовных ценностей, к пропаганде образцов насилия, что неспособствует мирному общежитию в российском социуме.Нарядусвышеназваннымивызовамииугрозаминациональнойбезопасности России, терроризм представляет угрозу и экологическойбезопасности этой страны.
Само понятие «экологический терроризм» неявляется новым, однако ввиду редкости этого явления оно еще не изучено, хотяисследователи и практики утверждают, насколько катастрофическими могутбытьтерактыпротивокружающейсреды.Потенциальнаяопасностьэкотерроризма для человечества, гораздо выше других его разновидностей, таккак насилия применяется через природную среду, в которой иногда дальнейшееДоктрина информационной безопасности Российской Федерации// Утверждена Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 5 декабря 2016 г. №646.
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rg.ru/2016/12/06/doktrina-infobezobasnost-site-dok.html (дата обращения: 01.07.17).39791существование человека будет невозможно398. Поэтому этот вид терроризмаиногда называют супер терроризмом399. Российские исследователи отмечают,что в современной научной литературе экологический терроризм понимаютсякак два исключительно разные явления, связанные срадикальных акций"зеленых" и действиями, направленными на «умышленное загрязнениеокружающей природной среды, с целью нанесения противнику экологическогоурона и последующего шантажа в этом направлении… Экологическийтерроризм - это предумышленное загрязнение окружающей природной средыили соответствующие угрозы, направленные на достижение политических,религиозных и идеологических целей»400.
Некоторые авторы призывают непутать действия «зеленых» - экологический радикализм с экологическимтерроризмом, поскольку «деятельность активистов экологических организацийи движений, направленная на защиту окружающей среды»401.В данном контексте особую озабоченность вызывает потенциальноепопадание в руки террористов оружия массового поражения. В поле зренияэкстремистов могут попасть ядерная инфраструктура России, нападения накоторых может привести к печальным последствиям. Попытки использованияядерных компонентов террористами известны не только за рубежом, но и вРоссии.
Примерами могут стать размещение чеченскими террористами вноябре 1995 г. в Измайловском парке Москвы контейнера с радиоактивнымцезием-137, угроза захвата чеченскими террористами АЭС в г. Балаково в 1996году, планы по захвату ядерных объектов террористическими группами С.Радуева в 1999 году402.Тихонов М.Н., Богословский М.М. Экологический терроризм как глобальная проблема современности //PROATOM.01/12/2015.[Электронныйресурс].–Режимдоступа:http://www.proatom.ru/modules.php?name=News&file=print&sid=6404 (дата обращения: 13.02.2017)399Там же.400Яминева Ю.Б., Хвощев В.Е.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
