диссертация (1169599), страница 18
Текст из файла (страница 18)
СайтРСМД.Режимдоступа:http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/organizatsiya-islamskogosotrudnichestva-prioritety-i-politi/ (дата обращения:17.08.2017); Муфлиханова Д.Р. Особенности Организацииисламского сотрудничества как межправительственной международной организации// Вестник Волжскогоуниверситета им.В.Н. Татищева. 2012. - №4 (77). – С.64-70.341ОИС (тогда еще ОИК) является наблюдателем при ООН с 1975 года.
— Режим доступа:http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/INF/70/5 (дата обращения: 02.02.2017)34069насилия.Насилие одобряетсятолько против преступников, в случаесамообороны и защиты своего отечества. Соответственно, распротраненноесегодня использование террористами ложных толкований исламских ученийдля достижения политических и других целей с исламским шариатом ничегообщего не имеет.Так называемый исламский или исламистский терроризм, которыйассоциируется некоторыми с мусульманским миром и мусульманами -это одиниз видов терроризма, идеология которого базируется на особом, искаженномпредставлении об исламе, на конфессиональных особенностях данной религии.Можно говорит, как о целесообразности признания существования такогофеномена, так и об его отрицании.Одним из перспективных направлений в теоретическом осмыслениимеждународногоприоритеттерроризманематериальнымпредставляетсяфакторамконструктивизм,политическогодающийповеденияипридерживающимся интерсубъективного подхода.Учитывая роль идентичности, религии и идеологии в стратегиисовременных террористов, конструктивизм позволяет понять корни этогоявления.
На основе конструктивистской методологии можно объяснитьповедение,идентичностьгруппировок,действияиидеологиюкоторыхбросаютсовременныхвызовосновамисламистскихсовременнойбезопасности и человеческой цивилизации. Конструктивистский подходхорошо объясняет ту реальность, что в большинстве случаев, террористамидвижут не материальные факторы, и интересы, основанные на них. Мотивы уних часто являются нематериальными (например, поиск идентичности).Именно нематериальные факторы (идеи, особые интерпретации религиозныхписаний, радикальные учения, догмы, убеждения, идеология), становятсяфундаментом идеологии, идентичности и самоопределения террористическихгрупп, что представляет угрозу не только для немусульман, но и для людей,исповедующихислам,которыесконструированнымиэкстремистскимиидентичностями считаются другие и насилие против которых оправдано в той70социальной реальности, в которой пребывают террористы.Представляется,чточерезпониманиесложныхмеханизмоввоспроизводства идеологии современного терроризма можно выработатькомплекс эффективных практических мер по предотвращению и профилактикесоответствующих угроз обществу.Феномен международного терроризма в его теоретико-практическихизмеренияхможнорассматриватьисточкизрениятеорииновогоинституционализма.
Она позволить посмотреть на проблему борьбы смеждународнымтерроризмомвконтекстеислама,какинститутанеформального типа и деятельности Организации Исламского Сотрудничества,как института формального характера, базирующегося на неформальныхисламских институтах.Формальные процедуры или институты, такие как международныеорганизации, региональные и глобальные негосударственные организации насовременном этапе являются активными игроками на международной арене.Осуществляя свою деятельность в области прав человека, борьбы стерроризмом, исследования мира, они имеют большое влияние на изменения иподдержание равновесия архитектуры международной безопасности.Новые институционалисты, отмечая значительную роль международныхинститутов в развитии международного сотрудничества и установлении мира,подчеркивают их карательные возможности.
Это дает им способность дляупрочения доверия и снижения рисков возникновения конфликтов и ростатеррористической деятельности.Одним из таких институтов формального характера является ОрганизацияИсламского сотрудничества (ОИС). Она может стать важным игроком в делеборьбы с международным терроризмом, в частности, c его исламистскимтечением.
Члены Организации должны понимать важность борьбы стерроризмом, использующим для своих целей исламские нормы, которые вслучае практической продолжительности могут превратиться в реальныйнеформальный институт, т.е. превалирующим и прочным способом мысли71или действия, внедренным в привычки не только какой-либо группы илитрадиции народа.72ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМА ТЕРРОРИЗМА В ИРАНЕ И РОССИИ:СПЕЦИФИКА ПОНИМАНИЯ ФЕНОМЕНА И ОФИЦИАЛЬНАЯПОЗИЦИЯ ПО БОРЬБЕ С НИМ2.1. Терроризм как вызов национальной безопасности ИранаПосле событий 11 сентября 2001 года регион Ближний Восток столкнулсяс рядом трансформаций политического, геополитического характера, асерьезными вызовами в сфере безопасности. Также в регионе произошлаперестановка позиций ключевых акторов. В новых реалиях Ближневосточныйрегион оказался в центре насильственной деятельности деструктивныхтеррористических элементов.Иран,ввидуобладаниярядомгеополитическихпреимуществиисторической, культурно-религиозной специфики, является одним из ключевыхгосударств региона.
Это касается и сферы безопасности. Соседство Ирана сочагами нестабильности, такими государствами, как Ирак, Сирия, Йемен,Афганистан, Пакистан и близость к зоне активной деятельности такихтранснациональных террористических групп, как ИГИЛ (запрещенная в Россииорганизация), Аль-Каида, Талибан ставит Иран в авангарде международнойантитеррористической деятельности342. При всей опасности, исходящих отнетрадиционных акторов, Иран не имеет специального документа, стратегииили военной доктрины, в которых обозначились бы рамки борьбы стерроризмом, экстремизмом. Следует отметить, что аналогичный документотсутствует и у других региональных игроков, что обусловлено, во-первых,отсутствиемчеткогообозначенияназаконодательномуровнеоргана,отвечающего за формулирование и принятие стратегии безопасности и военнойдоктрины. Во многих странах такие документы принимаются Советомбезопасности, однако в Иране при наличии такого совета, существуют еще идругиеблизкиеведомства(СоветпоопределениюполитическойДжаббари Насир Х.
Потенциал Ирана в борьбе с международным терроризмом // Вестник Российскогоуниверситета дружбы народов. Серия: Международные отношения. 2016. T. 16. – № 4. – С. 665—676.34273целесообразности Минобороны, МИД) Зачастую, вопросы стратегии ипонимание доктринальных аспектов безопасности у этих органов разнятся, чтотоже препятствует формулированию и принятию единого стратегическогодокумента343. Во-вторых, отсутствие доктрины и стратегии безопасности можнообъяснитькрайнеизменчивойситуациейнаБлижнемВостокеичувствительностью многих вопросов. Фиксация отдельных положений вспециальных документах также может нанести вред военной безопасностистраны, так как противники будут знать ее возможные ходы в случае эскалациии попытаться обойти их344.
Однако названный подход в отношениинормативных основ безопасности разделяется не всеми в Иране. Некоторыеисследователи и практики, критикуя отсутствие единого документа (стратегииили доктрины безопасности), призывают к его формулированию и принятию,чтобы Иран в турбулентном регионе Ближнего Востока четко представлял себеидругимсвоестратегическоевидениебезопасностииметодовееобеспечения345.Если до события 11 сентября 2001 года вызовы международноготерроризмадлянациональнойбезопасностибылиотносительнонезначительными, то после названного теракта и впоследствии провал вустановлении стабильности и обеспечении безопасности в Пакистане,АфганистанеиИраке,возрождениетеррористическихтакфиристскогои джихадистского характеравмешательствонерегиональныхигроков,группировокна Ближнем Востоке икоторыеподпредлогомантитеррористичекой борьбы могут создать в регионе свои базы и ослабить01 ص،0814 ، انتشارات مطالعات راهبردی: تهران، سپتامبر00 تحول سیاست دفاعی و امنیتی ایاالت متحده پس از، حمید،پیشگاه هادیان.Пишгах Хадиян Х.
Трансформация оборонной политики и политики безопасности США после событий 11сентября. Тегеран: Изд. Мутолеот-е рохборди. 2007.С.25.344.10 ص،0844 ، دفتر مطالعات سیاسي و بین المللي: تهران، ترجمة مسعود محمدي،استراتژي اقدام، آندره،بوفرБуфер А. Стратегия действия. Тегеран: Дафтар-е моталеат-е сиёси ве байнелмулали, 1987. С. 51.3450811 فصلنامه دانش سیاسي، وضعیت مطالعاتي تدوین سند استراتژي امنیت ملي جمهوري اسالمي ایران، بغیري علي,حاجي یوسفي امیرمحمد17– 41 صص0 شماره.Хачиюсефи А., Багири А. К вопросам о выработке стратегии национальной безопасности ИРИ // Данеш-есияси. 2011. – № 2.
– С. 69-97.34374влияние Тегерана346, международный терроризм стал очень серьезнойпроблемойдля безопасностиИрана.В контексте последнегопунктаотносительно вызовов для регионального влияния Ирана со стороныиностранных баз следует отметить отношения между Западом и Ираном.Интересысторонврегионевомногомпротиворечатдругдругу(противоположная позиция по решению сирийского кризиса, палестинскийвопрос, неприятие к лидерским амбициям Ирана и стратегическое партнерствос его региональными противниками и др.), поэтому расширение сети опорныхсиловых пунктов западных держав в регионе является вызовом как дляинтересов Тегерана, так и для его безопасности. Таким образом, сегоднямеждународныйтерроризмиэкстремизм,нарядускризисомгосударственности в сопредельных государствах региона, вмешательствомнерегиональныхдержав,представляюткомплексосновныхвызововбезопасности Исламской Республики.347В понимании вызовов безопасности международного терроризма длявнутренней безопасности Ирана важно знать религиозный состав населенияэтой страны и место проживания представителей этих ветвей.
Исследователиотмечают, что этноконфессиональный фактор является серьезным вызовом дляИрана, даже больше, чем аналогичный фактор для безопасности, например,многонациональнойимногоконфессиональнойРоссии348.Большинствонаселения Ирана представлено шиитами, но на в приграничных районах сАфганистаном и Пакистаном на востоке и с Ираком на западе проживаютпредставители суннитской ветви ислама. Проникновение проповедниковсалафизма с востока и запада страны, которые в основном являются صص4 ش،0814 ، فصلنامه سیاست، چالش ها و فرصت ها، گروهک تروریستی داعش و امنیت ملی جمهوری اسالمی ایران،نجات سیدعلی001-018.Начат С.А. Группировка ИГИЛ и национальная безопасности Ирана: вызовы и возможности // Сиясат.
2014. –№ 6.– С. 103-119.347 فصلنامه سیاست، )0110 -0101( حسین؛ راهبرد امنیتی ایران در مقابل تحرکات ژئوپلیتیکی آمریکا در خاورمیانه، سید امیر؛ بهمنش،نیاکوئی11 – 17 پژوهشی صص- علمی01 شماره- 0818 زمستان،جهانی.Ниякуее С.А., Бехманеш Х. Иранская стратегия безопасности в условиях геополитических инициатив США наБлижнем Востоке (2001-2015) // Сиясат-е джахани. 2014. – № 10. – С.