диссертация (1169576), страница 4
Текст из файла (страница 4)
При этом для повышения качестватеоретическихисследованийиразвитиямеждународногосотрудничества в борьбе с коррупцией в органах власти на практикеактуальной задачей мирового сообщества становится созданиесистемы выявления коррупции и измерения ее уровня в государствах.3) Вынесенная на международно-политическую повестку в последнейтрети XX века, борьба с коррупцией приобрела характер глобальнойантикоррупционной кампании.
Ее успехи были закреплены в рядемеждународных глобальных и региональных документов, наиболеезначимым из которых стала принятая в 2003 году Конвенция ООНпротивкоррупции.выработкеПринятиеглобальногоэтойКонвенцииантикоррупционногоподразумевающегоформированиеантикоррупционногоспособствовалостандартаконсенсуса,международногоповеденияприучастиигосударственных и негосударственных акторов.4) Опытмолодыхгосударств,вчастности,постсоветских,свидетельствует о том, что у государства и зарождающегосягражданскогообществанехватаетвозможностейэффективнобороться с коррупцией и побеждать ее.
Экономически развитыегосударства,успешноборющиесяскоррупцией,такженезастрахованы от коррупции в высших эшелонах власти. Именнопоэтомутакоемеждународноебольшоезначениесотрудничествоимеетмногоуровневоегосударственныхинегосударственных акторов в борьбе с коррупцией в органах власти.При этом основу международного сотрудничества сегодня попрежнему составляет межгосударственное сотрудничество, что во12w.A B B Y Y.comYF T ra n sf oA B B Y Y.cbutoreheClickheklicCw.omwwwwrmyABBPDretoY3.03.0buyrmerYF T ra n sf oABBPDerYмногом и определяет невысокое качество борьбы с коррупцией ворганах власти в мировом масштабе.5) Взаимодействия государств, бизнеса и отдельных граждан намеждународнойарененедостаточнодляуспешнойборьбыскоррупцией по всему миру и снижения ее уровня.
За последниедвадцать лет все большую роль в международном сотрудничестве вборьбе с коррупцией начинают играть организации гражданскогообщества. Только глобальное гражданское общество может бытьмаксимальноэффективнымучастникоммеждународногосотрудничества в борьбе с коррупцией, а успех антикоррупционнойборьбы будет определяться качеством взаимодействия глобальногогражданского общества с государством – главным на сегодняшнийдень, но недостаточно последовательным и не всегда ответственнымборцом с коррупцией в органах власти.6) Участие в международном сотрудничестве в борьбе с коррупцией ворганах власти – актуальнейшая задача для Российской Федерации.Пока уровень коррупции не будет значительно снижен, РоссийскаяФедерация не сможет провести необходимую экономическую иполитическую модернизацию; в достаточной мере обеспечить своюбезопасность; решить важнейшие задачи, стоящие перед нашимобществом; стать более эффективным и конкурентоспособнымгосударством на международной арене.Теоретическая и практическая значимость исследования.Необходимость тесного международного сотрудничества в борьбе скоррупцией в органах власти доказана мировой политической практикой.Данное исследование приводит теоретическое обоснование и практическиерекомендации согласованной и более эффективной антикоррупционнойполитики.Результаты проведенного диссертационного исследования имеют важноетеоретическое и практическое значение для государственных органов,13w.A B B Y Y.comYF T ra n sf oA B B Y Y.cbutoreheClickheklicCw.omwwwwrmyABBPDretoY3.03.0buyrmerYF T ra n sf oABBPDerYвнешнеполитического ведомства, научных сотрудников, преподавателей истудентов ВУЗов.
Полученные выводы могут быть использованы как вдальнейших исследованиях проблемы коррупции в органах власти, так ивключены в учебные курсы и соответствующие пособия по мировой политике,международнымотношениям,политологии.Политическоезначениеизучаемого явления позволяет диссертанту рассматривать исследование теориии практики международного сотрудничества в борьбе с коррупцией в органахвласти в качестве самостоятельного научного направления.Полученные в ходе работы выводы обусловливают ее практическуюзначимость и могут быть:1) учтены при принятии законов РФ, особенно при имплементациинорммеждународныхантикоррупционныхсоглашенийвроссийское законодательство.
Высказанные предложения будутполезны при внесении изменений и дополнений в Федеральныйзакон «О противодействии коррупции», а также при созданиинезависимого антикоррупционного органа;2)использованыинициатив,приразработкевыдвигаемыхРФновыхантикоррупционныхнамежгосударственном,региональном и глобальном уровнях;3)приняты во внимание Министерством иностранных дел РФ приосуществлениивнешнеполитическойдеятельности,Россотрудничеством и другими агенствами и фондами, чьядеятельность связана с международным сотрудничеством;4)примененыорганизациямиобществаприипроведениипредставителямиборьбысгражданскогокоррупционнымипроявлениями и обосновании своих действий;5)включены в учебный процесс при преподавании общих курсовтеории международных отношений и мировой политики.
На основепроведенного исследования могут быть разработаны новыеспециальные курсы по международному сотрудничеству по борьбе14w.A B B Y Y.comYF T ra n sf oA B B Y Y.cbutoreheClickheklicCw.omwwwwrmyABBPDretoY3.03.0buyrmerYF T ra n sf oABBPDerYс коррупцией, в том числе, отдельно – по борьбе с коррупцией ворганах власти. Возможным направлением данных курсов можетстать обучение противодействию и борьбе с коррупцией в системеобразования.Апробация результатов диссертационного исследования состоялась:1)При прохождении курса «Формирование среды европейскойбезопасности: роль Совета Россия – НАТО» (Зимняя школаCIRP, 28 января-3 февраля 2012 года).2)При проведении семинара – «круглого стола» для учителейистории и обществознания г.
Москвы (Москва, 20 ноября 2012года).3)На Всероссийской научной конференции «Государство, бизнес,гражданское общество в условиях модернизации России»(Москва, 22-23 ноября 2013 года).4)В ходе VIII Конвента РАМИ, секция «Государственноеуправление в кризисе» (Москва, 25-26 апреля 2014 года).5)На заседании Кафедры мировых политических процессовМГИМО (У), 26 мая 2014 г.Публикации автора по теме диссертации. По теме диссертации былоопубликовано 3 статьи, отражающие основные положения диссертационногоисследования.
Из них 3 статьи размещены в журналах, рекомендованных ВАКРФ:1.Суханов В.А. Коррупция в органах государственной властикак глобальная проблема / В.А. Суханов // Вестник МГИМОУниверситета. – 2013. - №4(31). – 0,7 п.л.2.Суханов В.А. 10 лет Конвенции ООН против коррупции:успехи и вызовы / В.А. Суханов // Власть. – 2013. №10. – 0,3п. л.3.СухановВ.А.Гражданскоеобщество–основамеждународного сотрудничества в борьбе с коррупцией /15w.A B B Y Y.comYF T ra n sf oA B B Y Y.cbutoreheClickheklicCw.omwwwwrmyABBPDretoY3.03.0buyrmerYF T ra n sf oABBPDerYВ.А. Суханов // Право и управление. XXI век.
– 2014. - №3. –0,5 п.л.Объем и структура диссертационного исследования. Структура иобъем работы определяются целью и задачами исследования. Диссертациясостоит из введения, двух глав, включающих в себя шесть параграфов,заключения и списка использованных источников и литературы.16w.A B B Y Y.comYF T ra n sf oA B B Y Y.cbutoreheClickheklicCw.omГлава I. Понятийный аппарат и основные подходы к изучению коррупциив органах власти1.1 Общее понятие и виды коррупцииДля того чтобы изучать международное сотрудничество государственныхи негосударственных акторов по борьбе с коррупцией в органах власти,выявить их роль и реальные возможности, необходимо обратиться к историипонятия «коррупция» и рассмотреть все этапы становления современногозначения этого сложного и многогранного феномена.Большинство иностранных ученых приходит к выводу, что самаэтимология слова «коррупция» весьма неоднозначна.
По мнению известногонемецко-американскогополитологаК.Фридриха,«любаяwwwwrmyABBPDretoY3.03.0buyrmerYF T ra n sf oABBPDerYпопыткапроанализировать понятие коррупции будет вступать в противоречие с фактом,что в английском и других языках слово «коррупция» исторически имеетсовершенно разные значения и коннотации»10.Что же касается отечественной литературы, то в ней существуетнесколько гипотез происхождения этого слова, схожих с трактовкойзарубежных исследователей. Наиболее популярной в научной среде являетсяверсия, по которой «термин «коррупция» происходит от латинского словаcorruptio, означающего «порча, подкуп».
Эти два слова определяют пониманиекоррупции»11. Однако существует и другая точка зрения, изложеннаякандидатом юридических наук Мишиным Г.К., согласно которой термин«коррупция» состоит из двух латинский слов cor и ruptum (в переводе «сердце,душа» и «портить, разрушать» соответственно)12.Толковые словари подтверждают высокую многозначность понятия«коррупция».
В толковом словаре Ефремовой «коррупция» – это «обобщенное10Friedrich Carl J. The Pathology of Politics: Violence, Betrayal Corruption, Secrecy and Propaganda. New York:Harper & Row, 1972. P. 129.11Волженкин Б.В. Коррупция: серия “Современные стандарты в уголовном праве и уголовном процессе”. –СПб., 1998. С.5.12См.: Мишин Г.К. О теоретической разработке проблемы коррупции / Под ред.
В.В. Лунеева // Коррупция:политические, экономические, организационные и правовые проблемы.– М.: Юрист, 2001. С. 264.17w.A B B Y Y.comYF T ra n sf oA B B Y Y.cbutoreheClickheklicCw.omwwwwrmyABBPDretoY3.03.0buyrmerYF T ra n sf oABBPDerYнаименование преступлений, заключающихся в использовании должностнымилицамиислужащимигосударственногоаппаратасвоегослужебногоположения для личного обогащения в ущерб обществу и государству; взятки,подкуп»13. В словаре Ожегова «коррупция» – это «моральное разложениедолжностных лиц и политиков, выражающееся в незаконном обогащении,взяточничестве, хищении и срастании с мафиозными структурами»14. ВОксфордском словаре английского языка имеется 9 значений понятия«коррупция», из которых только одно может быть применено в политическомконтексте: «коррупция – это нарушение исполнения или неисполнениеобщественных обязанностей посредством взяток или иного вида подкупа;использование или существование коррупционных практик, особенно вгосударстве, корпорациях и т.д.»15.Сложная семантика слова «коррупция» объясняется неоднократнымизменением понятия с ходом истории.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
