диссертация (1169569), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Цели вобласти безопасности, рассмотренные в данном документе, позволяют четкоговорить о том, что сдерживание Китая – это не просто высказывание310.Важноотметитьрольтеррористическихгруппировок.Угрозатерроризма может особенно серьезно повлиять на отношения трехгосударств в связи с нестабильностью как внутри стран и наличии в нихсепаратистских или террористических группировок, получающих поддержкуизвне, так и в непосредственной близости с ними.
Это связано и снепрекращающимся насилием в Афганистане, и со все большим влияниеммеждународной террористической организации «Исламское государство», вСтрельцов Д.В. «Союз надежды» против Китая: глобальный военный альянс Японии и США //Межрегиональная общественная организация «Ассоциация японоведов». – 05.05.2015. – Режим доступа:http://japanstudies.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=681&Itemid=66309Стрельцов Д.В. Япония между восточноазиатским и тихоокеанским регионализмом // ВестникМосковского университета. – Серия 25: Международные отношения и мировая политика. – 2012.
– № 3. –C. 72-95.310U.S.-India Joint Strategic Vision for the Asia-Pacific and Indian Ocean Region // The White House Office of thePress Secretary. – Режим доступа: https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2015/01/25/us-india-jointstrategic-vision-asia-pacific-and-indian-ocean-region308138которой значительную роль играют боевики – выходцы из Талибана и АльКаиды.В первой части данной главы речь пойдет о положительном иотрицательном влиянии различных факторов. Все зависит от интересов,которые преследуют как сами государства, так и внешние акторы, и от того,какова крайняя точка, которая может вывести отношения на иной уровень.3.1.
Внешние факторы воздействия на отношения внутри системы«треугольника» Пакистан – Индия – КитайЮжную Азию можно назвать «переходным регионом»: в немактивизируются новые акторы, а каждый из участников преследуетсобственные интересы. Экономический фактор влияет на связи, которыеформируются в зависимости от выгоды общения с наращивающими мощьгосударствами. Формирование претензий на роль лидера со стороны Индиибеспокоит сильных игроков на мировой арене.
В рамках подсистемы иформируется специфический баланс сил, который характеризуется какконфликтом интересов, как формы международных отношений, согласноосновным постулатам классической теории реализма, так и построениемальянсов, суть которых сводится к положениям теории баланса угроз311.Важно определить роль малых стран региона Южная Азия в политикеИндии и Китая, а также направление их деятельности в регионе.3.1.1. Отношения с малыми государствами Южной АзииВ своем окружении Индия делает ставку на партнерство с соседнимигосударствами. Это же является главным приоритетом ее внешнейполитики312. Однако в условиях конкуренции с Китаем Индия вынужденаAron R.
Paix et Guerre entre les nations. – 2e éd.– Paris : Calmann-Lévy, 1984. – p. 406.Narendra Modi's push for strong relations with neighbours // The Economic Times. – 03.07.2014. – Режимдоступа: http://economictimes.indiatimes.com/news/politics-and-nation/narendra-modis-push-for-strong-relationswith-neighbours/articleshow/37672918.cms?intenttarget=no; India, Modi and the neighbourhood // Gateway House.– 25.08.2014. – Режим доступа: http://www.gatewayhouse.in/india-modi-and-the-neighbourhood/311312139использовать различные методы формирования позитивного восприятия состороны других государств.Растущее экономическое, военное, политическое и культурное влияниеКитая в других частях Южной Азии – Непале, Бангладеш, а также на ШриЛанке усложняет отношения Индии с этими странами.
Распространениекитайского влияния в малых странах Южной Азии предоставляет имсвоеобразный рычаг воздействия на Индию. Противостояние влиянию Китаяв регионе является показателем возможностей Индии.Взаимодействуя с Южной Азией, Индия уделяла должное вниманиедвум стратегически важным периферийным государствам – Афганистану иМьянме, которые в регионе воспринимают как южноазиатские страны. Ониоба имеют отношение к обеспечению безопасности не только в Индии, но и врегионе в целом, поскольку и Афганистан, и Мьянма в недавнем прошломпредоставляли убежище для повстанческих и террористических групп.Важность Афганистана и Мьянмы выходит за рамки проблем безопасности:оба государства являются, по сути, «воротами» из Южной в Центральную,Западную и Юго-Восточную Азию.
Способность Индии расширять своивнешние связи за пределами региона зависит во многом от отношений истабильности в Афганистане и Мьянме. Кроме того, они имеют значение длярасширения сети внешнеэкономических отношений Южной Азии с другимирегионами.Расширяя влияние, Китай стремится создать сеть партнеров в регионе иусилить свое присутствие в Южной Азии. Главные интересы КНРосновываются на двух столпах: безопасность и энергетический комплекс.Задачами Китая является обеспечение мира вокруг себя и устранениедестабилизирующих факторов. Как отмечает эксперт по Китаю В.А. Корсун,во второй половине 90-х гг. XX в., когда имела место активизациядеятельности террористических группировок как в Центральной Азии, так ив Синьцзяне, Китай приложил много усилий, для того чтобы не допустить140превращения Центрально-Азиатского региона (в частности, Казахстана,Киргизии, Таджикистана и Узбекистана) «в базу уйгурских сепаратистскихсил за пределами Китая и средство их связи с международнымтерроризмом»313.
Кроме того, КНР придерживается принципа: «экономикаявляется новой валютой безопасности»314 – и поэтому заинтересован впревращении региона в экономически благоприятную для него площадку.Для удовлетворения растущих потребностей в энергии, Китайвынужден искать новые маршруты. Формируя безопасные зоны, на которыхон сможет оказывать достаточное влияние, КНР обеспечивает безопасныймаршрут для передвижения ресурсов. Поэтому Пекин активно вкладываетинвестиции в масштабные проекты морских портов в Южной Азии изаинтересованврасширениижелезнодорожныхсообщений,которыеобеспечат доступ к морским путям в Индийском океане.Водные ресурсы – еще один объект интересов Китая и Индии вюжноазиатском регионе.
Обе державы имеют возрастающую потребность вприродных ресурсах, причем это касается не только энергоносителей, но ипресной воды. И КНР, и Индия предпринимают попытки в обеспечении себедоступа к источникам воды в Гималаях, прежде всего к одной из крупнейшихводных артерий в Южной Азии – реке Брахмапутре. Пока в международномправе отсутствуют четко прописанные правила об использовании преснойводы, вероятность согласованных действий в отношении проектов вГималаях невелика.
И Китай, и Индия в состоянии предоставить инвестиции,необходимые для гидроэнергетических проектов в Непале и Бутане, но ихпредложения носят, как правило, монополистский характер, исключаявозможность сотрудничества. Так, Дели полностью исключил возможностиПекина строить ГЭС в Бутане, не позволяя гималайскому королевству дажеКорсун В.А. Дипломатия КНР в борьбе за постсоветское наследство в Центральной Азии / В.А. Корсун //Северо-Восточная и Центральная Азия: динамика международных и межрегиональных взаимодействий :учебное пособие / под ред.
А.Д. Воскресенского; отв. сост. А.Д. Воскресенский, К.П. Боришполец. – М. :МГУ; Рос. политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2004. – С. 402.314Siddique Q. Deeper than the Indian Ocean? An Analysis of Pakistan-China Relations // SISA Report. – No.16. –Centre for International and Strategic Analysis, 2014. – p. 18.313141иметь дипломатические отношения с КНР. Это также лишает государствасамостоятельности в принятии решений, связанных с использованиемсобственных водных ресурсов.
Подобными действиями южноазиатскиегиганты утверждают свое влияние среди небольших соседей.Таким образом, Южная Азия является местом борьбы за влияниемеждусильнымистранами,преждевсего,КитаемиИндией.Ихрегиональная конкуренция нередко переходит в фазу напряженности. Малыегосударства вынуждены выбирать между принципами следования за однимиз сильных акторов и ищут выгоду от сотрудничества с той или инойдержавой, получая взамен экономические преимущества.
Малые страныпытаются также балансировать между азиатскими гигантами, но подобнаяполитика требует проведения исключительно четкой дипломатии. Завоеваниедоверия и реализация обещаний помогут гигантам преследовать своиинтересы. Предложение позитивных перспектив сотрудничества – основаграмотной политики в отношении соседей.3.1.2. Ситуация вокруг НепалаОтдельного внимания заслуживает конфликт интересов Индии и Китаявокруг Непала. Его геополитическое положение затрагивает интересы иИндии, и Китая. На протяжении веков Непал считался так называемойбуферной зоной между Индией и Китаем.
Кроме того, вблизи него находятсяспорные между Китаем и Индией районы315.Непал имеет политические, экономические, религиозные и культурныесвязи с Индией. Около 3 млн непальцев работают в Индии. Между странамисуществует зона беспошлинной торговли. Положительные связи Индии иНепала сформировались благодаря индийской политике добрососедства316.Однако одновременное налаживание тесных отношений с Китаем –Харина О.А.
Конфликт интересов Индии и Китая в Непале / О.А. Харина // Человек. Сообщество.Управление. – 2016. – № 1. – С. 127-134.316Лунев С.И. Дипломатия в Южной Азии : монография / С.И. Лунев ; Рос. акад. наук. Ин-т востоковедения.– М. : Наука, 1993. – 196 с.315142противовесомИндиивЮжнойАзиипостепенноизменяетвекторнаправленности внешней политики Непала317.Непал является частью проекта Нового шелкового пути. Китай сталкрупнейшим инвестором и важным импортером из Непала (хотя даже поданному показателю он в четыре раза уступает Индии318), а также взял на себяинициативуповосстановлениюинфраструктурывстранепослеземлетрясения 2015 г.
Кроме экономического влияния, Китай заинтересованв удерживании тибетцев, проживающих по соседству с КНР, от разжиганиябеспорядков в поддержку независимости Тибета. Поскольку Непал принял ксебе более 20 тыс. беженцев из Тибета, он тоже стал частью тибетскогоконфликта.У Индии также существуют проблемы с формированием системысобственной безопасности, в частности, ее волнует рост радикальногоисламизма, который, используя нестабильность в Непале, может оказатьнегативное влияние в Индии. В связи с этим власти Индии планируютзаключить договор с Непалом об экстрадиции и сдерживании боевиков,которые ищут убежище в Непале319.Конкуренция в одной из беднейших стран мира свидетельствует одействии на практике основных положений школы структурного реализма.Непал при этом придерживается тактики балансирования с обоимигосударствами,положения.пользуясьпреимуществамиПроявлениемправительствомНепалаэтойитактикикрупнойсвоегосталоиндийскойстратегическогозаключениемеждукомпаниейGrandhiMallikarjuna Rao сделки о строительстве плотины.