диссертация (1169545), страница 45
Текст из файла (страница 45)
Во-вторых, имеет смысл убедить Россию занять болеенастороженную позицию по отношению к факту роста влияния Китая на наиболееприоритетное направление внешней политики Москвы 393 — Центральную Азию, постепеннуюуступку инициативы в ШОС в пользу КНР, растущую способность этой страны извлекатьвыгоду из ЕАЭС, а также изменения в евразийской структуре энергетической безопасности,которые неизбежно последуют за появлением ЗСТ между Китаем и странами Персидскогозалива. В-третьих, следует перенести проблему спорных территорий в Восточно-Китайском иЮжно-Китайском морях в экономическую плоскость, настояв на невозможности договоритьсяоб общих правилах торговли морскими путями исходя из неопределенности статуса акваторий,через которые эти пути проходят.3) Основной источник, из которого та или иная предлагаемая региональная модельмобилизует сторонников — это страны ЮВА, в меньшей степени — Центральной и ЮжнойАмерики. Чем больше КНР преуспеет в донесении до политического истеблишментауверенности в том, что она не будет злоупотреблять своей способностью влиять на ихэкономическую политику и во всех случаях будет уважать их суверенитет, тем охотнее малыестраны АТР будут поддерживать его инициативы.
Источником этой уверенности являетсярастущая взаимозависимость, причем взаимность (как равное влияние экономик друг на другавне зависимости от их совокупных объемов и темпов роста) является ключевым фактором.Постепенный рост значения хода и темпов экономической интеграции для рынков малых странможет привести к ситуации, когда поддержка альтернативной модели будет заведомо обладатьбольшим количеством издержек, чем продолжение поддержки китайской, в случае ихнесовместимости. Чем больше примеров выгодного сотрудничества будут характеризоватьрегионализм, тем больше стран будут соглашаться с поддержкой Китая.
Однако те страныЮВА, которые считают позицию КНР по спорным территориям неприемлемой, будутнастроены на экономическое сотрудничество менее оптимистично. В рамках АСЕАН они ужеимеют зоны свободной торговли с ведущими региональными державами, однако поотдельности могут участвовать и в других институциональных форматах. АСЕАН очень важнодобиться единства в позиции своих участников, чтобы ОПОП не стал источником расколасреди ее членов. В условиях зависимости от участия в инфраструктурных проектах некоторые393Концепция внешней политики Российской Федерации [Электронный ресурс].
/ Министерствоиностранных дел Российской Федерации. — 2016. — Режим доступа: http://www.mid.ru/foreign_policy/news//asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/2542248 (дата обращения: 07.04.2017)165страны могут создавать с Китаем институты, выгодные им, но противоречащие интересамдругих членов Ассоциации. Наличие территориальных споров как проявление военнополитического измерения и участие в ОПОП как проявление экономического — это двапараметра, серьезно влияющие на внешнюю политику стран ЮВА.
Чтобы сохранитьцелостность, рациональными инструментами сотрудничества для АСЕАН будет разработка ипринятие мер (в том числе в рамках ВРЭП) по равномерному распределению издержек отвоздействия указанных параметров, а для самих стран — развитие и углубление двустороннихинститутов с другими претендентами на лидерство. Наконец, отложить вступление в силусамого ВРЭП возможно путем привлечения к переговорному процессу участников, несостоящих в АСЕАН+6.166ЗаключениеПредложенная оценка состояния сложившихся в регионе отношений стала возможнойпутем редуцирования всех взаимодействий, происходящих как между самими участникамирегиональных процессов, так и между ними и средой, к сотрудничеству и соперничеству. Такаябинарная модель трактует любую инициативу, реакцию, политический акт, в некоторыхслучаяхдажеотсутствиекакого-либодействиякакпроявлениеконкурентнойиликооперционной стратегии. Объектом этих стратегий всегда является статус-кво в сложившейсярегиональной подсистеме: речь идет либо о его сохранении, либо об изменении в свою пользу.Поскольку в АТР сразу несколько акторов обеспокоены способностью друг друга влиять настатус-кво, их поведение, описываемое в предыдущем абзаце, сводилось бы к сохраняющейравновесие матричной игре с нулевой суммой.
Очевидно, что такая ситуация делаетпрактически невозможным поступательное развитие регионального сотрудничества понаправлению к более совершенным формам регионализма. Чтобы разрешить это противоречие,было выбрано институциональное (организационное) измерение: с помощью правил поведенияи обеспечивающих их соблюдение организаций и режимов акторы способны изменять статускво в региональном масштабе.Концептуальнаяпредпосылка,ставшаяосновойдлявыделенияианализаинституционального измерения, содержится в онтологическом статусе институциональногорегионализма как международно-политического аспекта и исследовательской единицы.
Для егоопределения были рассмотрены основные подходы к понятиям региональная интеграция,регионализация и регионализм. Предложенные отечественными и зарубежными экспертамиопределения были рассмотрены в ключе системного подхода, были выявлены свойства ихарактеристики, существенные для экстраполяции процессов, соответствующих региональнойинтеграции, регионализации и регионализма, на институциональную среду. Вместе с тем былипроанализированы и основные точки зрения на понятие международного института, чтосделало возможным дать положительную оценку возможности использования этого концептадля создания моделей, в которых институт был бы явлением не только второго, но и первогопорядка.Наконец,былиобобщеныразличныеконцепции,стоящиезапонятиямисотрудничества и соперничества, что позволило абстрагировать их как два взаимосвязанныхинструмента изменения (увеличения либо нивелирования) относительного преимущества.В итоге стремление каждого регионального актора к лидерству было сведено к егоучастиювформированиирегиональногосообщества,котороепонимаетсяввидесоответствующего ожиданиям и интересам своих создателей комплекса или подсистемы167институтов.
В этой концептуальной модели все процессы, лежащие в экономическом и военнополитическом измерениях, оказались сведены в одну и ту же исследовательскую единицу. Этойединицей является институциональный порядок в регионе — совокупность всех процессовинституционального строительства, отражающих ход и состояние регионализма.
Цель работызаключалась в разработке таких моделей институционального регионализма, в которых каждоевоздействие актора на региональную подсистему сопоставлено с сотрудничеством либосоперничеством. Исследование по ходу достижения цели позволило определить, что несмотряна одну и ту же область применения, обращение этих вариантов поведения к схожиминструментам, некорректно понимать их как безусловно симметричные отражения одного итого же явления. Более того, выяснилось, что на институциональном уровне модели,соответствующиереалистской(впервуюочередьгегемонистскаястабильностьикооперативная гегемония по Т.
Педерсену) и либеральной (модель региональной сплоченности,учитывающая влияние правительственных и неправительственных акторов) перспективам,тесно взаимосвязаны между собой, а следовательно, существует возможность рассмотрениясотрудничества и соперничества в рамках единой объяснительной системы.Предложенныйаналитическийаппарат,соответствующийконцепцииинституционального регионализма, в дальнейшем был применен к подсистеме АТР с цельювыявленияструктурыисущественныххарактеристикАзиатско-Тихоокеанскогоинституционального регионализма. В результате анализа институционального измерения былообнаружено несоответствие между предпочтениями субъектов региональных отношений АТР идействительными условиями, в которых им приходится взаимодействовать.
Удалось показать,что вопреки единодушной непримиримости каждого кандидата в региональные лидеры с тем,чтобы кто-либо из его конкурентов занял эту позицию, состояние региональной подсистемы недеградировало, как если бы ее существование было подчинено правилам игры с ненулевойсуммой. Институциональный регионализм АТР организован таким образом, что региональныеакторы способны адаптироваться к притязаниям друг друга, предпринимая различные действияв рамках институционального строительства. Это позволило переосмыслить борьбу залидерство в региональном сообществе АТР в сторону влияния сотрудничества на моделиинституционального регионализма как игру с ненулевой суммой, в ходе которой возникаюткоалиции и оптимальные состояния, позволяющие равномерно распределить выигрыш отсотрудничества. При этом, данные закономерности оказались в большей степени выражены вэкономическом аспекте взаимодействия, нежели военно-политическом, в первую очередь из-затого, что странам АТР традиционно свойственно большее доверие друг к другу вэкономическом сотрудничестве.
Институциональный регионализм, таким образом, подчиненследующим правилам:1681) Акторы соперничают не за абсолютное преимущество в виде гегемонии, а заотносительное преимущество — выигрыш от торговли, доверие остальных поотношению к своим региональным инициативам.2) Каждый актор делает выбор, какой объем относительного преимущества уступить впользу всего регионального сообщества.3) Если совокупное количество уступок набирает критическую массу, создающуюновое качество существования региональной подсистемы, выигрыш распределяетсямежду всеми региональными акторами.4) Чем больше каждый актор уверен в невозможности кого-либо одностороннеповлиять на распределение выигрыша, тем больше уступок он готов сделать.Обнаружение этих правил позволило разработать дескриптивные и прогностическиемодели институционального регионализма в АТР, отражающие кооперативные и конкурентныестратегиивовлеченныхгосударств.Главноймотивациейотдельныхучастниковинституционального строительства является стремление добиваться от сотрудничестваотносительного преимущества для себя, не создавая рисков собственному суверенитету.
Дляэтого им приходится следить, чтобы создаваемые институты не давали конкурентунепропорционально высокое относительное преимущество. Отсюда естественным образомвытекает такая институциональная среда, которой присуще эндогенное стремление к балансусил и интересов. Таким образом, недопущение чьего-либо лидерства — это функция отсовокупности всех внешнеполитических курсов по институциональному строительству. Приэтом сотрудничество необходимо, потому что выживаемость экономик, а в некоторых случаяхи политических режимов в странах АТР зависит от получения доступа к новым источникамроста, создаваемых сокращением транзакционных издержек.Модели институционального регионализма показывают, что многосторонние институтысвободной торговли станут гораздо более эффективными, когда их участники будут уверены,что никто из них не сможет злоупотреблять своим влиянием на них для приобретениянесоизмеримо большего, чем у остальных, относительного преимущества.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
