диссертация (1169542), страница 40
Текст из файла (страница 40)
– 2018. – №9. – С. 73.464Prime Minister‘s Keynote Address at Shangri La Dialogue (June 01, 2018) [Electronic resource] // Ministry of ExternalAffairs, Government of India. – 01.06.2018. – Mode of access: https://www.mea.gov.in/SpeechesStatements.htm?dtl/29943/Prime+Ministers+Keynote+Address+at+Shangri+La+Dialogue+June+01+2018 (date of access:04.02.2019).465Ibid.466Ibid.467Ibid.162уважение к суверенитету и территориальной целостности, равенство всехгосударств независимо от размера и мощи, приоритетность диалоговыхмеханизмовипринципаконсенсуса,приверженностьобязательствамиверховенству права. Необходим равный доступ к общим морским и воздушнымпространствам, который бы был законодательно закреплен и защищал свободусудоходства и торговли, мирное разрешение споров. Н.Моди высказался вподдержкуглобализации,Всестороннегорегиональногоэкономическогопартнерства (ВРЭП), взаимосвязанности и наращивания сотрудничества в Азиина основе общих ценностей и интересов.
Особо подчеркнул, что Индия стремитсяк стабильности и миру в «ИТР» как залогу поступательного развития всех странрегиона. Ее дружественные связи не имеют целью создание альянсов радисдерживания. Н.Моди обозначил пять принципов, на основе которых Индиявыстраиваетмежгосударственноевзаимодействие:уважение,диалог,сотрудничество, мир и процветание.Что касается «Quad» в его втором издании468, индийцы настаивают на том,что этот формат – всего лишь консультативный механизм, который отражаетизменения в природе дипломатии. Они выражаются в том, что свои национальныеинтересы современные акторы структурируют и реализуют через многостороннеевзаимодействие469.
«Quad» как раз является примером такого нового формата сучастием Индии, площадкой для обмена идеями по продвижению сотрудничествавсферах,представляющихвзаимныйинтерес:морскаябезопасность,нераспространение и борьба с терроризмом. Примечательно, что индийскиедолжностные лица в официальных заявлениях, коих немного, обычно называют«Quad» не четырехсторонним форумом, а консультациями Индии и Австралии,Японии, США по проблематике «Индо-Тихоокеанского региона». Такой подход468Диалоговый механизм был перезапущен в ноябре 2017 г.
после встречи официальных должностных лиц США,Японии, Австралии и Индии «на полях» Восточноазиатского саммита в Маниле (Филиппины). Формат былинициирован в 2007 г. премьер-министром Японии С.Абе. Однако не получил развития в связи с протестом Китаяи односторонним выходом Австралии после вступления в должность нового премьер-министра К.Радда.
– См.:Barker Gale J. The Quadrilateral Security Dialogue and the Maritime Silk Road Initiative [Electronic resource] / J.BarkerGale, A.Shearer // CSIS Briefs. – March 2018. – P.2. – Mode of access: https://csis-prod.s3.amazonaws.com/s3fspublic/publication/180717_GaleShearer_QuadSecurityDialogue.pdf (date of access: 12.06.2019).469Question No.1930 Security Partnership with USA, Japan and Australia [Electronic resource] // Ministry of ExternalAffairs, Government of India. – 04.01.2018. – Mode of access: https://www.mea.gov.in/rajyasabha.htm?dtl/29322/question+no1930+security+partnership+with+usa+japan+and+australia (date of access: 09.03.2019).163объясняетсяжеланиемНью-Делиизбежатьнамековнаантикитайскуюнаправленность мероприятий «четверки».Свое участия в «Quad» индийцы обосновывают следующим образом470.Во-первых, «четверка» для Индии – это круг единомышленников, равноправныхпартнеров. Данный формат позволяет выправить дисбаланс сил в Азии в пользуИндии таким образом, чтобы ее интересы не оказались заложником китае- либоамериканоцентричных проектов471.
Во-вторых, как показано выше, дефиниция«Индо-Тихоокеанского региона» у Нью-Дели гораздо шире и имеет ярковыраженное континентальное измерение. Она включает не только пространстваТихого и Индийского океанов, но и прибрежную Африку и Азию, признаетцентральную роль АСЕАН472. Из «четверки» такой подход очень близок Японии,продвигающей совместно с индийцами новый проект – Азиатско-Африканскийкоридор роста. У Индии «ИТР» пронизан мириадами взаимосвязей, являетсясвободным,открытым,процветающимиинклюзивнымдлявсехзаинтересованных в партнерских отношениях стран, не исключая Китай.Американскоевидение«ИТР»,напротив,сфокусированонавопросахобеспечения морской безопасности. Символично в этой связи переименование вмае 2018 г.
Тихоокеанского командования вооруженных сил США в ИндоТихоокеанское473. В середине апреля 2019 г. для реализации поставленныхпремьер-министром Н.Моди задач в МИД Индии было создано новоеподразделение – Индо-Тихоокеанский департамент474. Его лично курирует470Panda J. India‘s Continental Connect on Indo-Pacific and Quad 2.0 [Electronic resource] / J.Panda // East-West Center.– 26.09.2018. – Mode of access: https://www.eastwestcenter.org/publications/indias-continental-connect-indo-pacific-andquad-20 (date of access: 08.01.2019).471Unnikrishnan N. Indian Approaches to Multilateral Cooperation and Institutions in Eurasia [Electronic resource] /N.Unnikrishnan, U.Purushothaman // Valdai Discussion Club.
– Valdai Papers #98. – January 2019. – P.9. – Mode ofaccess: http://valdaiclub.com/files/21953/ (date of access: 12.06.2019).472Panda J. India‘s Continental Connect on Indo-Pacific and Quad 2.0 [Electronic resource] / J.Panda // East-West Center.– 26.09.2018. – Mode of access: https://www.eastwestcenter.org/publications/indias-continental-connect-indo-pacific-andquad-20 (date of access: 08.01.2019); Raghavan P.S. A Collaborative Approach to Indo-Pacific Security [Electronicresource] / P.S.Raghavan // Valdai Duscussion Club.
– 23.11.2018. – Mode of access: http://valdaiclub.com/a/highlights/acollaborative-approach-to-indo-pacific-security/ (date of access: 12.06.2019).473Ali I. In symbolic nod to India, U.S. Pacific Command changes name [Electronic resource] / I.Ali // Reuters.
– May 30,2018. – Mode of access: https://www.reuters.com/article/us-usa-defense-india/in-symbolic-nod-to-india-u-s-pacificcommand-changes-name-idUSKCN1IV2Q2 (date of access: 09.01.2019).474Bagchi I. In a show of intent, External Affairs Ministry sets up Indo-Pacific wing [Electronic resource] / I.Bagchi // TheTimes of India. – 14.04.2019. – Mode of access: https://timesofindia.indiatimes.com/india/in-a-show-of-intent-externalaffairs-ministry-sets-up-indo-pacific-wing/articleshow/68880720.cms (date of access: 15.04.2019).164С.Джайшанкар475, который был назначен министром иностранных дел Индии поитогам формирования в мае 2019 г. нового правительства во главе с Н.Моди.В-третьих, Индия подчеркивает, что ее участие в «четверке» является следствиемновых реалий, где важную роль играют морская безопасность, взаимосвязанность,свобода судоходства, «основанный на правилах порядок» и международноеправо.
Согласно пресс-релизу, опубликованному по итогам консультаций вМаниле в декабре 2017 г., приоритетом для Индии служит последовательнаяреализация политики «Действуй на Востоке»476. Безопасность на море индийцыпредпочитают обсуждать с китайцами в рамках двустороннего диалога поморской проблематике. Его второе заседание состоялось 13 июля 2018 г.
вПекине477. Нью-Дели избегает позиционирования «четверки» в качестве новогоальянса в регионе Индийского океана. Подчеркивает, что рассматривает данныйформат исключительно как одну из многих консультативных площадок дляпоиска эффективных подходов к обеспечению национальных интересов478.⃰ ⃰ ⃰Выводы. Индийско-американское сотрудничество в области обороны ибезопасности последовательно расширяется, особенно его правовая база. Этовторая ключевая сфера двустороннего взаимодействия, потому что она нацеленана налаживание и повышение оперативной совместимости как военной техники,так и вооруженных сил двух стран в противодействии общим вызовам и угрозам.Знаковым стал 2016 г., когда американцы предоставили Индии статус «основногопартнера в области обороны». В 2018 г.
администрация Д.Трампа включилаИндию (хотя она не входит в Группу ядерных поставщиков) в список Strategic475Roy S. S Jaishankar keeps EU, UN under his charge, MoS gets West Asia [Electronic resource] / S.Roy // The IndianExpress. – 05.06.2019. – Mode of access: https://indianexpress.com/article/india/s-jaishankar-keeps-eu-un-under-hischarge-mos-gets-west-asia-5765490/ (date of access: 12.06.2019).476India-Australia-Japan-U.S. Consultations on Indo-Pacific (November 12, 2017) [Electronic resource] // Ministry ofExternalAffairs.GovernmentofIndia.–Modeofaccess:https://mea.gov.in/pressreleases.htm?dtl/29110/IndiaAustraliaJapanUS_Consultations_on_IndoPacific_November_12_2017 (date of access:10.01.2019).477Second India-China Maritime Affairs Dialogue [Electronic resource] // Ministry of External Affairs, Government ofIndia.–13.07.2018.–Modeofaccess:https://mea.gov.in/pressreleases.htm?dtl/30048/Second_IndiaChina_Maritime_Affairs_Dialogue (date of access: 10.01.2019).478Mishra V.
India‘s understanding of the Quad & Indo-Pacific: distinct narrative or a flawed one? [Electronic resource] /V.Mishra // Observer Research Foundation. – 19.03.2019. – Mode of access: https://www.orfonline.org/expertspeak/indias-understanding-of-the-quad-indo-pacific-distinct-narrative-or-a-flawed-one-49068/(dateofaccess:17.05.2019).165Trade Authorization-1, который открывает доступ к высокотехнологичномуэкспорту в оборонной и аэрокосмической областях.
Среди азиатских государств вэту категорию входят только договорные союзники США.В ходе регулярных двусторонних и многосторонних совместных ученийразных родов войск отрабатываются маневры, в том числе в водах Индийскогоокеана. Индия также участвует в Четырехстороннем диалоге в областибезопасности вместе с США, Японией и Австралией. Однако позиционирует своеприсутствие там как элемент многосторонней дипломатии, необходимый дляобмена мнениями по актуальным вопросам региональной и глобальной повесткидня.
Индийское видение т.н. «Индо-Тихоокеанского региона» также отлично отблокового американского. Скорее, оно связано с расширением взаимовыгодногосотрудничества государств Индийского и Тихого океанов на основе ихисторически тесных связей.Таким образом, если администрация Дж.Буша-младшего пошла набеспрецедентные исключения для Индии в ядерной энергетике и подготовилобазу для расширения сотрудничества в сфере обороны и безопасности, то приБ.Обаме и Д.Трампе курс не претерпел кардинальных изменений, былипредприняты новые решительные шаги, главным образом, в военно-техническойсфере. По мнению американских администраций, именно эти треки являютсяключевыми для наращивания потенциала Индии и формирования благоприятногодля них баланса сил в Азии.Индийская позиция состоит в том, что Китай, как и Индию, невозможносдерживать.ОтношенияИндиисобеимистранамиотличаютсясамодостаточностью, необходимой для того, чтобы играть конструктивную роль врегиональных делах.