диссертация (1169530), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Так называемая политика«восточного партнерства» Германии в рамках общей стратегии развития ЕСнаправлена на ограничение влияния России на постсоветском пространстве изамещения ее присутствия на территориях близких с Европой режимами,разделяющими политику ЕС. В то же время, Германия стремится через ресурсы«мягкой силы» добиться смены политики России в сторону не противодействияполитике ЕС. На эту цель направлена деятельность большинства институтов«мягкой силы» ФРГ на постсоветском пространстве.В последнее время Германия стремится наращивать свое присутствие и вцентрально-азиатских странах, поскольку они богаты природными ресурсами,необходимыми для немецкой экономики, при этом нуждаются в готовойпродукции ФРГ.
Там, где присутствует политическая стабильность с тенденцией127к демократизации, институты «мягкой силы» представлены больше, в странах ЦАс более авторитарными режимами их присутствие ограничено.Россия пытается нейтрализовать идеологическое и экономическое влияниеФРГ и ЕС, часто применяя в отношении стран постсоветского пространстваресурсы «жесткой силы». В последнее время Российская Федерация сталаобращать больше внимания на использование собственных ресурсов «мягкойсилы», что предполагает повышение ее конкурентоспособности по сравнению сдругими международными игроками, в том числе и по сравнению с Германией, очем свидетельствует тот факт, что смена режима на Украине не прошла безсерьезного внутреннего конфликта и борьба за модель политического развития иориентации в ней продолжается.1283.3.«Мягкая сила» ФРГ в мусульманском мире«Мягкая сила» в том виде, в котором ее представил Джозеф Най,исключает меры экономического воздействия.
Однако именно экономическийаспект внешней политики ФРГ играет наибольшую роль в ее взаимоотношениях смусульманскими странами Ближнего Востока. Выстраивая внешнеполитическуюлинию в отношении стран данного региона, дипломатии ФРГ приходится бытьособенно деликатной, поскольку отношения осложняют три важнейших аспекта: содной стороны, страны региона представляет для ФРГ значительную ценностьтем, что он богаты природными ресурсами, необходимыми для экономики и сними необходимо поддерживать всегда дружеские отношения, с другой стороны:историческое прошлое не позволяет отказаться от поддержки Израиля - основноговрага Ближневосточных стран вследствие нерешенности Палестинской проблемы.Третий аспект отношений, тесно связанный с экономической политикой, состоитв том, что в годы экономического подъема и острой нехватки рабочих рук в ФРГпереместилось большое количество турецкого населения, которое осталась на еетерритории, и политика в отношении которых стала важной темой отношенийГермании и Турции.Все три аспекта ближневосточной политики ФРГ пытается решать спомощью установления политического диалога с основными ближневосточнымистранами, мерами гуманитарной поддержки, культурного воздействия намусульманское население внутри самой Германии.Благодаря тому, что Германия в центр своей политики на Ближнем Востокеставит справедливое, всестороннее решение арабо-израильского конфликта на129взаимовыгодныхдлявсехсторонрешениях,подчеркиваетмирнуюивысокоморальную направленность ее внешнеполитического курса в отношениистран региона, она среди арабских стран в целом ассоциируется с образомбескорыстного посредника259.
Именно к Германии обращаются стороны, когданеобходимы посреднические услуги по обмену военнопленными. В 1996 и 2004годах при посредничестве ФРГ состоялись самые крупные сделки подобногорода. Одновременно, придерживаясь политики неучастия в прямой поддержкекакой-либо из сторон в ближневосточной проблеме, Германия активно оказываетгуманитарную помощь Палестинской национальной автономии (ПНА). Ежегоднона финансовую помощь со стороны немецкого правительства в ПНА реализуютсяинфраструктурные проекты по организации водоснабжения и очистки сточныхвод, развитию палестинского малого бизнеса, повышению квалификации местныхспециалистов260.Также, несмотря на значительные цивилизационные и религиозныеразличия, Германия успешно осуществляет культурные и образовательныепроекты в странах Ближнего Востока.
Немецкая служба академических обменоворганизуетспециальныепрограммыобмена,приглашающиестудентов-мусульман посетить Германию в рамках краткосрочных стажировок с цельюустановления межкультурного диалога, взаимопонимания между мусульманскими европейским обществами. С 2002 года DAAD начала финансирование учебныхпрограмм обмена между немецкими вузами и вузами из стран с многочисленныммусульманскимнаселением,действующиминапостояннойосновеивключающими в свои задачи помимо установления прямого диалога и дискуссииопроблемахобучающихмусульманско-европейскогосеминаровсвзаимодействия,представителямигражданскогопроведениеобществамусульманского мира о роли демократии, прав человека, СМИ и т.д., в том ключе,в котором эти явления понимаются на Западе. Одной из площадок, в рамках259Kathryn Westcott.
Germany's success as Mid-East broker // BBC news [Electronic resource]. – Mode of access:http://news.bbc.co.uk/2/hi/middle_east/7504194.stm (accessed: 01.02.2016)260Зинькина Ю.В. Палестинское направление ближневосточной политики ФРГ // Институт Ближнего Востока[Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.iimes.ru/?p=6634 (дата обращения: 20.08.15)130которой функционируют такие программы стал университет Эрфурта. В рамкахлетней школы университет ежегодно проводит учебные мероприятия с участиеммолодежи, исповедующей ислам.
Помимо программ обмена между вузамиГерманиявпоследнеевремязаняласьорганизациейэкспортасвоихобразовательных услуг в мусульманские страны напрямую. В 2003 году в Каиреоткрылся первый немецкий частный вуз - German University Cairo (GUC),финансируемый помимо частных лиц, Германской службой академическихобменов, Федеральным министерством образования и научных исследований. Ввузе ведется обучение египетских студентов по таким лидирующим направлениямподготовки, как экономика, биотехнология, фармакология и фармацевтика,материаловедение261.
В последующие годы немецкие университеты при широкойподдержке самых высокопоставленных политических лиц ФРГ открылись вИордании, Сирии, Турции.Однако воспитание одной политической элиты в традиционном обществе,где сильно религиозное влияние на формирование представлений о правилахобщественного, культурного иполитическогоустройства, представляетсянедостаточным для формирования взглядов, что подтверждается примеромИсламской революции в Иране в 1979 году. Необходимо содействие изменениюгражданского поведения в той же системе ценностей, которая сейчасприсутствует в мусульманском обществе.События арабской весны 2011 года, показали, что население мусульманскихстран требует помимо обеспечения справедливых условий труда, занятостимолодежи, так же и базовых прав европейцев: доступ к политическому участиюна более справедливой основе.
На развитие в мусульманском обществеприверженности демократии, верховенства закона, плюралистического общества,религиознойтерпимостиполитическихфондов,направленызанимающихсяусилиямногихэкспортомнемецкихнемецкойНПОиполитическойкультуры за рубежом. Основные проекты немецких организаций предназначены261German University in Cairo // Deutsche Welle. [Electronic resource].http://www.dw.com/de/german-university-in-kairo/a-4622385 (accessed: 17.05.15)–Modeofaccess:131для широких слоев населения и направлены на изменение традиционногоустройства общества. Один из проектов, поддерживаемых Федеральным центромполитического образования, Институтом Гете и Институтом международныхотношений Германии, стал веб-портал Qantara.de, вещающий с 2002 годамусульманам, живущим от Индонезии до Марокко, информацию на самые разныетемы: перспективы вступления в Евросоюз Турции, проблемы религии всовременном обществе, роль женщин в мусульманских странах262.
С 2011 годастартовал проект Гете-Института по обучению исламу и подготовке имамов вуниверситетах Германии. В задачи программы входит подготовка специалистов,которыепреподавалибыисламскоебогословие,избавленноеотультрарадикальных призывов, подвели под теологические рассуждения научнуюбазу263.Немецкие НПО также борются со многими бытовыми особенностимусульманскойорганизациижизни,считающимисядляевропейцевнеправильными. К ним относится, например, практика обрезания женщин.Немецкие феминистские организации активно привлекают внимание к насилиюнад женщинами в мусульманских странах, отсутствию возможностей участвоватьполитической жизни и быть активными участниками гражданского общества,организуют программы по медицинской помощи пострадавшим женщинам,выдачеполитическогоубежища,поддерживаютактивистоксосторонымусульманского общества с тем, чтобы сами женщины в дальнейшем боролись засвои права. Однако немецкие активисты не остаются в них на постоянное местожительство, не могут активно участвовать в политической жизни, открытоговорить о тех или иных политических предпочтениях.