диссертация (1169530), страница 26
Текст из файла (страница 26)
В области школьного образования в Белоруссииработают Центральное управление по делам немецкого школьного образования зарубежом и Институт им. Гете в рамках инициативы «Школы: партнерыбудущего». В конце 2009 года свое представительство в Минске открылГерманский союз народных университетов, который под девизом «Образованиена протяжении всей жизни» реализует в республике проекты в области118образования взрослых245. Германская служба академических обменов DAAD(представлена в Минске с 2003 года Информационным бюро), Германскоенаучно-исследовательскоеБелоруссии,содействуютобществоразвитиюподдерживаютсвязейнаучныемеждувысшимипроектывучебнымизаведениями Белоруссии и Германии и выделяют стипендии на обучение зарубежом.Частично «мягкая сила» ФРГ в стране приносит свои результаты:представителибелорусскогогражданскогообщества,получившиеранеестипендии немецких НПО, стали сами вносить вклад в формирование оппозицииавторитарному режиму.
Так, Нобелевский лауреат по литературе, бывшийстипендиатДААДСветланаАлексиевичактивнокритикуетсостояниеполитического развития Белоруссии и России.Возможность изменения ситуации с состоянием белорусского общества длянемецкого правительства видится в случае охлаждения отношений междуРоссией и Белоруссией. Летом 2010 года вследствие критики режима Лукашенкороссийскими властями и усиления экономических разногласий последовал периодохлаждения отношений между двумя странами. Германия совместно с Польшей,воспользовавшись случаем, попытались наладить отношения с этой страной.
Вноябре 2010 года состоялся визит Федерального министра иностранных дел Г.Вестервелле (совместно с его польским коллегой Сикорским) в Минск, которыйни к чему впоследствии не привел, поскольку в ходе очередных выборовпрезидента в Белоруссии были допущенные серьезные нарушения и жесткиедействия полиции в отношении демонстрантов.За два года до визита в Минск Германия поддержала польскую инициативупо развитию интеграционных связей Евросоюза со странами бывшего СССР, кудапомимо Белоруссии, также вошли: Украина, Молдова, Азербайджан, Армения иГрузия, так называемый проект «восточное партнерство».
Проект предполагал,245Германо-белорусские двусторонние отношения // Представительство Германии в Минске. [Электронныйресурс]. — Режим доступа:http://www.minsk.diplo.de/Vertretung/minsk/ru/03/Bilaterale__Beziehungen/__bilaterale__beziehungen__2013.html (датаобращения: 20.08.15)119помимо расширения экономических связей этих стран с Европой, обучениеуправленческого персонала, содействие развитию институтов гражданскогообщества, становление независимых СМИ и демократии246.Молдова и Украина были объявлены странами, наиболее близкими к ЕС, иим было предложено подписать Соглашение об ассоциации и зоне свободнойторговли с ЕС, которые могли бы стать начальным этапом более теснойинтеграции с Европой в дальнейшем, перехода межгосударственных отношенийна новый, равный с Европой уровень.
При этом Германия также стремитсявытеснить Россию из процесса урегулирования замороженного конфликтаМолдовы и ее части - Приднестровья, стремящейся войти в состав России.МиротворческийконтингентРоссии,расположенныйнатерриторииПриднестровья, является гарантом безопасности и предотвращения столкновениймежду противоборствующими сторонами. Восточная политика ФРГ в Молдовеисходит на сегодняшний день из понимания, что Россия - не является ключом крешению конфликтов на постсоветском пространстве.
После провала попыткиГермании предложить России урегулирование конфликта в рамках Мезебергскогомеморандума в июне 2010 года, основной задачей восточной политики ФРГ вМолдове является убрать миротворческие силы России с ее территории ивключить в экономические связи с ЕС даже без Приднестровья.Несмотря на попытку противостояния со стороны России (в качестведавления применялись ограничения импорта молдавских товаров), в ноябре 2013года Республика Молдова, рассчитывая на то, что данный шаг станет одним изэтапов вступления в ЕС, повышения в результате экономических реформ общегоблагосостояния граждан, парафировала Соглашение об ассоциации.
Соглашениепомимо проведения реформ в экономике и торговой сфере предусматривалопреобразования в государственном управлении, в обеспечении прав и свободграждан, в борьбе с коррупцией с целью приближения их к европейским нормам.Предполагалось, что переход на европейские нормы приведет к открытию246Eastern Partnership. Memo/09/217. Brussels. 5 May. 2009 [Electronic resource]. – Mode of access:http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/09/217&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en. (accessed: 13.03.16)120европейского рынка, росту вследствие этого экспорта молдавских товаров, атакже усилению инвестиционной привлекательности Молдовы.
На данныймомент, после того, как первый этап реформирования сферы молдавскогозаконодательства, экономики и системы социального обеспечения уже прошел,результатом стал тот факт, что молдавский экспорт в страны ЕС за периоддействия зоны свободной торговли с 2013 по 2014 годы практически неувеличился (+0,1%)247, в то же время молдавский экспорт в РоссийскуюФедерациюстремительносократился.Потери,понесенныеМолдовойврезультате сокращения экспорта в РФ, и отсутствие компенсации за счетперенаправления экспортного потока в страны Евросоюза приводят к тому, что встране нарастает финансовая, экономическая и социальная нестабильность.После того, как Молдова в результате подписания соглашения обассоциации была признана «историей успеха Восточного партнерства»248, ту жеполитику предполагалось проводить и в выстраивании отношений с Украиной.После прихода к власти В.
Ющенко Киев сам заявил о желании сблизитьсяс Европой в надежде на использование всех благ ЕС в сфере свободногоперемещения населения, товаров и услуг, высокого уровня зарплат и условийжизни. Германии, привлекательной для украинцев уровнем благосостояния ееграждан и политического развития, не надо затрачивать много усилий на то,чтобы сделать политику «восточного партнерства» привлекательной на Украине.Ей, так же, как и Молдове, было предложено подписать соглашение обассоциации с ЕС на саммите ЕС в Вильнюсе, но президент В. Янукович нерешился подписать заведомо невыгодное для странв соглашение, посколькудоговор предполагает существенные ограничения для вывоза украинскойпродукции. В результате нарастания противоречий между действующей властьюи оппозицией, стремящихся к подписанию соглашений с ЕС, на Украине247Горелова Е., Пойсик М.
Экономическая повестка Соглашения об ассоциации между странами Европейскогосоюза и Республикой Молдова – первые итоги. (Аналитический доклад) // Информационно-аналитический порталAVA.MD. – Режим доступа: http://ava.md/analytics-commentary/031712-ekonomicheskaya-povestka-soglasheniya-obassociacii-mezhdu-stranami-evropeiskogo-soqza-i-respublikoi-moldova-pervie-itogi-analiticheskii-doklad.html(датаобращения: 13.03.16)248Молдавия вышла на путь к ЕС, с которого не свернуть // «Иносми» [Электронный ресурс]. — Режим доступа:http://www.inosmi.ru/sngbaltia/20131129/215236420.html#ixzz2xoLHtHMI (дата обращения: 25.05.15)121разразилсяполитическийкризис,неконституционнаясменавластииустановление прозападного режима.Смена власти в Киеве могла бы стать примером настоящей победы «мягкойсилы» ФРГ и ЕС в целом, поскольку на ее территории с момента провозглашениянезависимости действует большое количество немецких и других европейскихорганизаций «мягкой силы», но неконституционная смена власти, активнаяоппозиция Восточных районов Украины и последовавшая затем гражданскаявойна не позволяют говорить о том, что достигнутые результаты сталипоследствием применения «мягкой силы», а скорее о том, что идет борьбапрозападно- ориентированных политиков с политико-идеологическим влияниемРоссии.«Мягкая сила» - категория, в которой расчет на победу легким путем вкратчайший сроки, может привести к обратному эффекту: в первую очередь,нарушению имиджа страны, ухудшению отношений с заинтересованнымиакторами.
Денежные средства, которые приходится выплачивать в рамкахевропейской солидарности на решение украинских экономических проблем,нарастающая неуверенность в способности новых киевских властей провестиадекватные реформы, возникновение очага нестабильности в центре Европы,режим взаимных санкций России и стран Евросоюза - привели к тому, что самаинициатор программы - Польша в лице своих официальных лиц, ответственных завнешнеполитический курс, объявила о провале «восточной политики» ипоспешила переложить ответственность на Германию249.3) Центральная АзияВ настоящий момент Германия стремится активно наращивать своеприсутствие и в регионе Центральной Азии, где сосредоточены запасыэнергоресурсов, необходимых для экономической деятельности ФРГ.В выстраивании отношений со странами региона ФРГ учитывает тот факт,249Hawk J.
Eastern partnership’s fiasco // South fronthttps://southfront.org/eastern-partnership-fiasco/ (accessed: 03.03.16)[Electronicresource].–Modeofaccess:122что в них проживает большое количество немцев (на данный момент около239.000 этнических немцев250), которых так же, как и в России Германиястремится сделать ресурсом своего влияния, а не способствовать их перемещениюна свою территорию. Поэтому ФРГ реализует в регионе большое количествопрограмм, нацеленных на создание в них социальной рыночной экономики, длятого чтобы они имели нормальные условия проживания у себя на родине.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
