диссертация (1169530), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Например, сотрудникиорганизаций, работающих в Афганистане над проектами, финансируемымиМинистерством экономического сотрудничества и развития ФРГ, несмотря натяжелые условия работы: отсутствие возможности самостоятельно передвигатьсяпо улицам, усиленные меры безопасности, нахождение под постоянным прицеломразличных вооруженных группировок, не уходят из страны, поскольку, с однойстороны, видят свою миссию в том, чтобы внести вклад в предотвращениегуманитарной катастрофы в Афганистане, облегчить страдания мирногонаселениявусловияхнепрекращающегосядлительногокровопролитногоконфликта, с другой стороны, их работа в Афганистане призвана обеспечить204НПО, корпоративные компоненты политической системы, группы интересов и группы влияния // Политическийатлас современности [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.hyno.ru/tom1/520.html (дата обращения:25.05.15)95международный успех внешнеполитической акции ФРГ по принятию участия вкоалиционной операции стран НАТО.
Правительство со своей стороны непрекращает активное финансирование их деятельности даже в условиях, когдаесть серьезные угрозы жизни немецких сотрудников, поскольку именно им онообязано обеспечением успешной поддержки западной коалиции в АфганистанеГерманией, в то время как сама военная миссия НАТО оказалась провальной.Иногдадеятельностьполитизирована.конфликте:ВнемецкихпоследнемгражданскойивойнегуманитарныхшироконаорганизацийобсуждаемомУкраине,сильномеждународномгерманскиегуманитарныеорганизации отошли от традиций, когда в очаги конфликтов первыми бросаютсяименно немецкие гуманитарные НПО. Несмотря на то, что Востоку Украинытребовалась существенная гуманитарная помощь, Германия стала оказывать еетолько территориям, которые находятся под контролем киевских властей и толькотогда, когда Россия уже отправляла на Донбасс колонны своей гуманитарнойпомощи.
Гуманитарный конвой из Германии на востоке Украины, отправленныйтуда только «под конец», можно оценить как попытку немецких организаций«сохранить свое лицо».НемецкиекосвеннымнеправительственныеобразомсвязанысгуманитарныепродвижениеморганизацииэкономическихтакжеинтересовГермании. В общем и целом их целями заявлены благие намерения: оказаниебезвозмездной помощи людям, пострадавшим во время катастроф, стихийныхбедствий и войн, но часто они идут рука об руку с немецким бизнесом и ихдеятельностьпооказаниюпомощипоналаживаниюинфраструктуры,транспортных путей, реализации образовательных программ имеет своей цельюсоздание нормальных условий для прихода в страну немецкого бизнеса.
Где-токооперация немецких НПО с бизнесом носит взаимовыгодный характер. Так, в2004 году немецкий концерн по производству лекарственных и косметическихсредств«WALA»обратилсявнемецкуюгуманитарнуюорганизацию«Welthungerhilfe» с идеей производства розового масла в Афганистане, котороедолжно было заменить производство опиума. Для этого в Афганистан из96Болгарии были доставлены 16 тысяч саженцев роз, хорошо приживающиеся вместном сухом и жарком климате.
В проект были вовлечены 720 афганскихсемей, выращивавших ранее опиумный мак. Сейчас «розовые угодья» занимаютплощадь в 100 гектаров, а в 2010 году афганские фермеры произвели дляГермании 30 литров розового масла205. Помимо производства роз, афганскимфермерам было предложено участвовать в выращивании шафрана - растения,используемоговкачествеприправы,стоимостькоторогозначительнопревосходит доходы от производства опиумного мака.Однако часто немецкие НПО, чьей целью заявлены исключительновысокогуманные цели приносят государству пребывания скорее вред, чем пользу,поскольку могут вызвать потенциальные конфликты, прививая населениюценности, чуждые их культуре. Так, например, в 2008 году немецкаяблаготворительнойорганизации«ORAInternational»вТаджикистане,занимающаяся образованием детей и подростков в вопросах профилактикинаркомании,ВИЧ/СПИДа,атакжевопросамипланированиясемьиипрофилактики насилия в семье, была обвинена по заявлению ее учеников впризывах перехода в христианство206.
Учитывая, что Таджикистан - страна спреимущественно мусульманским населением, в последнее время переживающаятяжелые экономические проблемы, любая неосторожная деятельность, вследствие которой поднимается тема ущемления мусульманской религии, можетпривести к этническому, религиозному конфликту, социально-политическомувзрыву населения.Один из недостатков применения инструментов «мягкой силы» состоит втом, что Джозеф Най описал преимущественно механизм формированияпривлекательности в том виде, в каком его понимают демократическиегосударства, что не учитывает цивилизационные особенности незападных205Евдокимова О.
Розы вместо опиума: немецкий вклад в борьбу с наркобизнесом в Афганистане // DeutscheWelle.- [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.dw.com/ru/розы-вместо-опиума-немецкий-вклад-вборьбу-с-наркобизнесом-в-афганистане/a-15128255 (дата обращения: 15.12.15)206Нигора Бухари-заде. За что в Таджикистане закрыли немецкую гуманитарную организацию? // Deutsche Welle.[Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.dw.com/ru/за-что-в-таджикистане-закрыли-немецкуюгуманитарную-организацию/a-3303972 (дата обращения: 15.12.15)97государств. Мир неоднороден, и те ценности которые привлекательны дляЗападных стран, могут быть вовсе не привлекательны для авторитарныхгосударств, государств, где религиозные традиции и обычаи оказывают сильноевоздействиенаразвитиеобщества207.Имневозможнонасадитьчужиеполитические ценности за короткий срок, потому что обычаи и нормы втрадиционных обществах поддерживаются веками и передаются от поколения кпоколению.
Неосторожная политика по навязыванию чуждых для инойцивилизации норм ведет скорее к отторжению, чем к привлечению.Необходимо признать, что часть немецких гуманитарных организацийдействительно оказывает существенную помощь нуждающимся на совершеннобескорыстной основе, но такие организации, как правило, не участвую вполитических отношениях стран и правительств. Например, вклад немецкихгуманитарных организаций в развитие российского здравоохранения являетсяпримером как раз такой бескорыстной помощи. В конце ноября 1990 годанемецкий филиал международной неправительственной организации "КЭРГермания", журнал "Штерн" и Второе Германское Телевидение начали акцию"Помогите России" для сбора средств на лечение онкологических заболеваний удетей.
В результате акции по всей страны были созданы детские онкологическиецентры, и тысячи российских детей, больных онкологическими заболеваниями,получили шанс на спасение их жизни. Одной из немецких гуманитарныхорганизаций, которая приняла участие в оказании помощи Востоку Украины,несмотря на то, что официальные власти Германии квалифицировали эту частьнаселения как сепаратистов, стала Организация «Diakonie Katastrophenhilfe»,которая через Синодальный отдел Украинской Православной Церкви отправляласредства первой необходимости жителям Донбасса.Отличиеорганизаций,занимающихсягуманитарнойпомощьюнабескорыстной основе состоит в том, что они, как правило, не сопровождают своюпомощь широким освещением в прессе, маркетинговыми кампаниями, но это не207Лебедева М.М.
«Мягкая сила» в отношении Центральной Азии: участники и их действия // Вестник МГИМО университет, 2014. - № 2 (35). – С. 47-56.98значит, что они не вносят существенный вклад в наращивание ресурсов «мягкойсилы» Германии.Гражданское общество служит элементом привлекательности страны,поскольку способно оказывать влияние на политику правительства, что дляостального мира является показателем его развитости. Политическая элитастраны стремится использовать его при проведении внешнеполитических акций,поскольку признание того, что его уровень развития является эталоном, позволяетправительству выступать с позиции стороны, которая «знает как лучше».
В то жевремя, гражданское общество также является и объектом «мягкой силы».Направленность «мягкой силы» «во внутрь» определяется тем, что для ееэффективного применения необходимо органичное соответствие внутренней ивнешнейполитики,поэтомуправительствоработаетнадпубличнымразъяснением необходимости того или иного действия во внешней политике.***В реализации «мягкой силы» ФРГ опирается на такие ресурсы, имеющиесяв ее распоряжении, как высокую культуру, опыт продвижения немецкого языка взарубежной аудитории, развитую систему образования и науки, внешнююполитику, декларирующую приверженность миру, а также свое гражданскоеобщество. Многочисленные организации «мягкой силы» ФРГ в области культуры:Институт имени Гете, стипендиальные программы обмена, СМИ, участвуют вформированииполитическойповесткидня,содействуютпроведениювнешнеполитического курса и экономического развития через организациювыхода на внешние рынки.
Кроме неправительственных организаций впроведении «мягкой силы» в сфере культуры участвуют федеральные земли,поскольку регулирование культурных вопросов, а также вопросов образования иСМИ входит в их непосредственную компетенцию. Образование и наука служатисточником формировании привлекательности страны, ресурсом политическоговлияния, поскольку посредством экспорта знаний оказывают воздействие наформирование мировоззрения и предпочтений. В то же время через системугрантов на обучение и исследовательскую деятельность ФРГ рассчитывает99решить проблему нехватки высококвалифицированных кадров в стране.Особенность внешней политики как ресурса «мягкой силы» ФРГ состоит в том,чтовнешнеполитическиефункциичастичноделегированыгражданскиморганизациям.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
