диссертация (1169530), страница 18
Текст из файла (страница 18)
Онастала специальной программой медиа-компании по подготовке и переобучениюжурналистов из развивающихся стран с целью содействия формированиюнезависимых, свободных от государственного воздействия СМИ. Ограниченныенаборы слушателей в течение двух лет проходят курсы по теоретическим основамжурналистики,медиа-менеджменту,международномусотрудничествувжурналистике с тем, чтобы повысить свою квалификацию и, вернувшись народину,способствоватьболеепрофессиональному,свободномуотидеологического влияния освещению мировых новостей. Таким образом,компания рассчитывает на возможность налаживания связей с партнерами наместах, повышение качества журналистики в развивающихся странах188.
Крометого, предполагается, что журналисты продолжат подходить к работе в своихстранах в той системе ценностной ориентации, которую им предложили во времяобучения.Образование и наука в системе приоритетов использования «мягкой силы»занимают важное место, поскольку иностранные студенты вносят вклад в бюджетстраны, а зарубежные ученые, участвующие в немецких научных проектах,повышают конкурентоспособность немецкой экономики. Государство всецелоподдерживает институты, занимающиеся формированием привлекательности188Ланьшина Т.А.
«Мягкая сила Германии: культура, образование, наука» // Вестник международных организаций.Т 9, №2 (2014). - С 28-57.81немецкой системы образования и науки, рассчитывая и на то, что в процессеобучения молодые люди станут проводниками немецкой культуры и политики встране своего происхождения.2.3. Внешняя политика и идеология как поведенческий ресурс «мягкойсилы» ФРГ.Основные параметры, в соответствии с которыми идет политическая жизньв ФРГ, основаны на идее построения единой Европы, общности с европейскойцивилизацией, демократии и всем, что входит в рамки европейских политическихценностей.
Замена национальной идеологии европеизмом делает неактуальнымтакие важные для немецкого общества понятия как «немецкая идентичность»,«немецкаянация».европейцами,чемПоследнеенемцами189.поколениенемцевОткрытостьскорееинтеграции,считаетсебяспособностьадаптироваться и, в первую очередь, самим следовать тем правилам, которыеустанавливают наднациональные органы, являются еще одним поведенческимресурсом «мягкой силы» ФРГ, облегчающим диалог с европейскими партнерами,в котором она использует самоограничение и институты, для того чтобы объектсчитал ее программу действий законной.
С другой стороны, политическаякультура ФРГ, ее внешнеполитические принципы носят свои специфическиечерты, которые с выгодной стороны выделяют ее на фоне остальной Европы.С начала послевоенного устройства, до сегодняшнего дня незыблемаяприверженность тому, что Германия никогда не забудет те ошибки, которые онасовершила в прошлом, что она будет учить этому поколения немцев, обещание не189Report: UK feels less European than neighbors // European academy for taxes, economics and law [Electronic resource].– Mode of access: http://www.euroacad.eu/metanavigation/news-single/article/report-uk-feels-less-european-thanneighbours.html (accessed: 05.11.2015)82повторить их190, помогает вернуть доверие к ее внешнеполитическому курсу.
Так,первоначально отношения с Израилем у Германии не складывались, однакоискренняя поддержка процесса строительства израильской государственности,практические меры по возмещению ущерба, сделали то, что ранее казалосьневозможным: для Израиля Германия сегодня - важнейший партнер в Европе.При этом поддержка мирного строительства палестинской государственности непортит израильско-немецкие отношения.Внешняя политика как ресурс «мягкой силы» должна опираться напринципы морали и не выходить за рамки закона. Ответственность внешнейполитики ФРГ проявляется и в том, что она выполняет свои договоренности,следуя нормам международного права.
Строгое уважение буквы закона, несмотряна возможные негативные для себя последствия, давно создало немцамрепутацию людей точных и законопослушных. В 2003 году, когда, претендуя напост постоянного члена СБ ООН, Германия отказалась поддерживать США привторжениивИрак,международногопосколькуправа,частьэтаоперациянемецкихшлаэкспертоввразрезснормамирасцениларешениеруководства ФРГ как шаг к политике построения альтернативы концепции PaxAmericana и попытку поставить ООН в центр многополярного мира.
По ихмнению, такой «неверный шаг привел к тому, что затем США отказались отподдержки ФРГ в получении места постоянного члена СБ»191. Однако ФРГникогда не ставила под вопрос свое сотрудничество с США, свое членство вНАТО и атлантическое партнерство, поскольку это невозможно вследствиедоговоренностей, которыми она связана. Поддержка со стороны США в СБ быламенее важным шагом, чем нормальное и законное функционирование ООН длятогдашнего руководства ФРГ.
Нынешний глава государства в лице АнгелыМеркель отказывается закрывать границы Шенгена в условиях миграционногокризиса, также руководствуясь соображениями, в первую очередь, легитимности,поскольку закрытие границ нарушило бы существующие договоренности и было190Kohl H. The principles guiding all German governments // Foreign policy bulletin, pp.20-23.Hacke Chr.
Challenges for German foreign policy at the beginning of the 21 century. European Review / Volume 13 /Issue 04 / October 2005, pp 541 - 55019183бы шагом к отходу от построения общего «европейского дома». Приверженностьлегитимности здесь выступает как негативный момент «мягкой силы» ФРГ,поскольку не позволяет принять меры для сокращения количества въезжающих встрану мигрантов, финансирование условий проживания которых ложитсятяжким бременем на систему социального обеспечения.Об ответственности внешней политики говорит и ее экологическаяполитика. Германия - одна из немногих стран, приблизившаяся к выполнениюнорм Киотского протокола по сокращению выбросов вредных газов в атмосферу.Она инициировала принятие многих стандартов защиты окружающей среды врамкахЕС,атакженадобровольнойосновевнесладополнительныеэкологические ограничения внутри самой страны.
Германия - вторая послеНидерландов страна ЕС по количеству добровольных соглашений, заключенныхнемецкими организациями в целях снижения вреда окружающей среде отпромышленной деятельности192, что свидетельствует о высоком экологическомсамосознании граждан ФРГ. Немецкие экологические неправительственныеорганизации, одна из крупнейших партий Германии- Die Grünen, ставящая вцентр партийной программы, в первую очередь, вопросы окружающей среды активно критикуют недостатки экологической политики в Германии и зарубежом, вынуждая другие страны следовать примеру ФРГ и сокращать выбросыэкологическивредныхгазовватмосферу.Такимобразом,немецкаяэкологическая политика становится еще одним влиятельным компонентом«мягкой силы».Неизменным параметром немецкой внешней политики является ее мирныйхарактер.
Главный орган, ответственный за проведение внешнеполитическогокурса и его идеологическое оформление - МИД ФРГ неизменно подчеркиваетприверженность продвижению международного мира и безопасности мирнымисредствами, превентивной дипломатией и своевременным предотвращением192Rüdiger K.W. Wurzel, Anthony Zito and Andrew Jordan From government towards governance? Exploring the role ofsoft policy instruments. German policy studies, Vol.
9, No. 2, 2013, pp. 21-4884кризисов.193 Основным органом, информирующим зарубежную аудиторию овнешней политике (также, как и культуре ФРГ) и продвигающим ее мирный образявляется медиакомпания Deutsche Welle (DW). Помимо распространенияинформации о культуре, науке основной целью компании также стало объяснениепозиции Германии по важным международным вопросам, направлений еетекущего внешнеполитического курса. Согласно закону о регулированиидеятельности DW, миссия медиакомпании заключается в том, чтобы «сделатьГерманию воспринимаемую как культурную европейскую нацию, с либеральнодемократической формой устройства общества, где правит закон.194 В блоке«Политика и общество» в разделе Германии публикуются новости на самыеострые текущие политические темы: миграционный кризис, раскол обществавследствиеполитикимультикультурализма,федеральнаяпрограммапосодействию развития в Африке и т.д.
Помимо новостей исключительно оГермании публикуются новости о важнейших событиях мировой политики сакцентом на позицию ФРГ, которые дополняются интервью с немецкими изарубежными экспертами, политиками по тем или иным вопросам, которые даюткартину того, как то или иное событие понимается в Германии. Через публикациюподобных статей немецкая точка зрения получает необходимый вес за рубежом, арост популярности портала, перевод и цитирование статей DW зарубежнымисредствами массовой информации способствуют усилению влияния немецкойточки зрения в мировой политике. Очень часто статьи по вопросам внешнейполитикидругихгосударствсодержаткритикусоциально-политическогоположения, что создает дополнительный контраст с положением в самой ФРГ,внося вклад в привлекательность ее внешней политики.Если раньше автор концепции говорил о том, что от «мягкой силы» можетполучить выгоды каждый и поэтому она исключает конкуренцию, то затем онзначительно подкорректировал свою точку зрения и, сославшись на то, что вокруг193Schwerpunkte deutscher Außenpolitik // Auswärtiges Amt [Electronic resource].
– Mode of access:http://www.auswaertiges-amt.de/DE/Aussenpolitik/Schwerpunkte/Uebersicht_node.html (accessed: 15.12.2015)194Gesetz über die Rundfunkanstalt des Bundesrechts “Deutsche Welle” vom 16.12.1997 in der Fassung vom 15.12.2004(Bonn:DeutscheWelle,2005)[Electronicresource].—Modeofaccess:http://www.dwworld.de/popups/popup_pdf/0,,1275486,00.pdf (accessed: 05.05.2015)85легитимности и доверия, как неотъемлемых элементов «мягкой силы» идетконкурентная борьба, эта борьба становится частью процесса увеличения илилишения «мягкой силы» того или иного актора, и это особенно верно в эпохуинформации XXI века195, когда на мировую арену выходят все новые и новыеакторы, которые также используют все возможности информационного века.Особенностьнемецкойвнешнеполитическиефункции«мягкойсилы»частичносостоитделегированывтом,чтогражданскиморганизациям и именно они задействованы в «политической борьбе вокругсоздания и разрушения доверия» к внешнеполитическому курсу самой ФРГ идругих стран.196Основнаягражданскимчастьвнешнеполитическойструктурам,приходитсянадеятельности,делегированнойполитическиефонды.Шестькрупнейших политических фондов тесно связаны со своими партиями: Фонд им.Фридриха Эберта (СДПГ), Фонд им.
Фридриха Науманна (СвДП), Фонд им.Конрада Аденауэра (ХДС), Фонд им. Ганса Заиделя (ХСС), Фонд им. ГенрихаБелля (Союз 90 / Зеленые), Фонд им. Розы Люксембург (Левые), но, в общем ицелом, они выполняют внешнеполитические задачи, продвигающие интересывсего государства. Все они имеют представительства за рубежом, в тех странах,где Германия обладает большими интересами они представлены наиболеешироко.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
