диссертация (1169503), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Традиционные групповые диалоги ЕСможно считать прототипом межрегиональных договоренностей, отношениями,тесно связанными со «старым регионализмом». Партнерства такого типа получилисвое развитие в 1970-х годах и охватили почти все регионы мира.Однако, явление трансрегионализма, не подвергаясь системному анализу,представляло интерес для теории международных отношений только как побочноеявление или как частный случай регионализма и теории интеграции.После распада биполярной системы международных отношений получаютраспространение новые региональные организации, привлекая значительныйнаучный интерес к «новому» или «открытому» регионализму.
Поскольку этирегиональныеорганизацииначаливзаимодействоватьмеждусобой,«межрегиональность» становится важным аспектом современной мировойполитической системы.Теория трансрегионализма имеет несколько направлений. Существующиетеоретические исследования отражают общие тенденции более позднеготеоретического дискурса в исследованиях международных отношений. К таким1Roloff, Ralf. Europa, Amerika und Asien Zwischen Globalisierung und Regionalisierung: das Interregionale Konzertund die Ökonomische Dimension Internationaler Politik (Europe, America and Asia between globalization and regionalization: an interregional concert and the economic dimension of world politics).
Paderborn. München, 2001. 359 p.42тенденциям относится расхождение неореалистических и (неолиберальных)институциональных доводов (Д. Болдуин)1 и поиск новых подходов, выходящих зарамки реалистической и либеральной парадигм. Это расхождение соответствуетвозрастающему пониманию того, что в международных отношениях ведущую рольиграют не сила или исключительно стремления к сотрудничеству. Таким образом,международные отношения характеризуются как сложное сочетание политик,основывающихся на неореалистических и институциональных принципах.В своем всестороннем исследовании, посвященном межрегиональнымотношениям, Р.
Ролофф подходит к предмету с системной точки зрения путемобъединения структурного или неореалистического подхода применительно кмеждународным отношениям с теорией взаимозависимости.Таким образом, Р. Ролофф смог показать, что межрегиональные отношенияявляютсярезультатом(институционального)согласованногоповедениябалансирования2.Онакторовотмечает,чтоирезультатомэкономическаяглобализация создала новое конкурентное давление, что вынуждает национальныегосударства развивать региональное сотрудничество. Однако новые региональныеблокихарактеризуютсяэкономическимдисбалансомилидисбалансомгосударственной власти. Этот дисбаланс региональные организации стремятсяскорректировать путем институциональной балансировки.
Это является именнотаким типом управления на основе взаимозависимости и поляризации, которыйосуществляется путем балансирования и присоединения к более сильным акторам,что порождает появление гибких межрегиональных структур сотрудничества. Линкназывает эти процессы «совместным балансированием»3.Трансрегионализм, подобно регионализму, может быть рассмотрен с точкизрения подходов «снаружи-внутрь», т. е. с учетом внешних факторов (outside-inperspective) и «изнутри-наружу», т. е. исходя из внутренних предпосылок (inside-in1Baldwin D. A. Neoliberalism, Neorealism and World Politics.
Edited by D. A. Baldwin (Neorealism and Neoliberalism: The Contemporary Debate). New York: Columbia University Press. 1993.2Roloff R. Europa, Amerika und Asien Zwischen Globalisierung und Regionalisierung: das Interregionale Konzert unddie Ökonomische Dimension Internationaler Politik (Europe, America and Asia between globalization and regionalization:an interregional concert and the economic dimension of world politics). Paderborn. München. 2001. 359 p.3Link W. Die Neuordnung der Weltpolitik. Grundprobleme globaler Politik an der Schwelle zum 21.
Jahrhundert,München: C. H. Beck. 1998. 202 p.43perspective)1. Первый тип подходов сосредоточен на внешних факторах или нагеополитических или системных факторах. Второй тип подходов концентрируетсяна внутренних факторах и культурной интеграции. Типичными примерами такихподходов является концепция сообщества безопасности К. Дойча и теорияинтеграции А.
Этциони. К. Дойч утверждает, что культурное взаимодействие можетстать настолько интенсивным, что в конечном итоге сформирует сообществобезопасности2. Эциони объясняет существование регионов и региональногоинституциональногосотрудничества,сосредоточиввниманиенаобщихкультурных «фоновых переменных»3.Значительная часть исследований по трансрегиональному сотрудничествурассматривается с точки зрения подходов «изнутри-наружу» и в область ееинтересов в большей степени, а иногда и исключительно, входит изучение влияниятрансрегионализма на региональные системы и на «новый регионализм» в мировойполитике. Понятие «регионализм сквозь трансрегионализм»4, предназначенный дляобъяснения процессов развития формирующейся региональной идентичности ирегиональной сплоченности в Восточной Азии, является наглядным примеромтакого подхода.
Работа Руланда по политическим и социокультурным факторамсотрудничества и интеграции в Азиатско-Тихоокеанском регионе («Политическиеи социально-культурные факторы сотрудничества и интеграции в АзиатскоТихоокеанском регионе», 1996) является еще одним примером применения такогоподхода.Представляется,распространеннымчтоподходподходомв«изнутри-наружу»исследованиях,являетсяпосвященныхнаиболеепроблемамтрансрегионализма. На вопрос, каким образом трансрегионализм влияет нарегиональную интеграцию и на процессы сотрудничества, Циммерлинг отвечает,1Neumann I. B.
A Region-Building Approach to Northern Europe. Review of International Studies. vol. 20. 1994.P. 53–74.2Deutsch K. W. Political Community and the North Atlantic Area. Princeton. NJ: Princeton University Press. 1957.228 p.3Etzioni A. Political Unification: A Comparative Study of Leaders and Forces. New York: Holt Rinehart and Winston.1965. 346 p.4Gilson J. Defining Asia through ASEM: the EU Creates a New Partner. Paper presented at the third Pan-Europeanconference on International Relations, Vienna, September 16–19, 1998.44что внешние факторы имеют значение для региональной интеграции ирегионального сотрудничества. Трансрегионализм рассматривается как одна извозможных переменных, объясняющая появление «нового регионализма».
Другойпеременной, объясняющей такие процессы, является глобализация1.С появлением меж- и трансрегиональных форумов появляются новыеисследования в области трансрегиональных отношений, связанные с проблемойглобализационных процессов, в которых были предложены модели глобальногоуправления. Примерами таких трудов могут служить работы Дж. Н. Розенау«Управление без правительства», Ю. Руланда «Азиатско-европейское совещание(ASEM): к новым евро-азиатским отношениям?», а также работа Д. Мессенера иФ.
Нушелера «Глобальное управление: организационные элементы и основыглобального управления». В частности, Руланд в своей работе представляеттрансрегиональные отношения как часть многоуровневой системы глобальногоуправления, которая вертикально разделяется на глобальные многосторонниефорумы,меж-итрансрегиональныефорумы,механизмырегиональногосотрудничества, субрегиональные трансграничные структуры и двусторонниемежгосударственныевзаимодействия.Горизонтальносистемаглобальногоуправления разделяется на широкий спектр секторальных международныхрежимов, охватывающих конкретные политические области2.Ю.
Руланд в своих работах рассматривал функциональные характеристикивнутри- и трансрегиональных отношений. Ю. Руланд предложил пять функцийтрансрегиональных отношений: 1) балансирование; 2) институциональноестроительство; 3) рационализация процесса принятия решений в глобальныхмногосторонних форумах; 4) принятие повестки дня и 5) создание коллективнойидентичности3.
Объяснение функции балансирования основывается на том, чтоглавные1акторыиспользуютвнутри-имежрегиональныефорумыкакRüland J. Politische und sozio-kulturelle Faktoren von Kooperation und Integration im asiatisch-pazifischen Raum //Eilenberger G., Mols M., Rüland J. Kooperation, Regionalismus und Integration im asiatisch-pazifischen Raum.
Hamburg:Institut für Asienkunde. 1996.2Rüland J. The Asia–Europe Meeting (ASEM): Towards a New Euro–Asian Relationship? Rostock: Universität Rostock. Rostocker Informationen zu Politik und Verwaltung. Vol. 5. 1996.3Rüland J. The EU as Inter-Regional Actor: The Asia–Europe Meeting (ASEM). Paper prepared for the InternationalConference Asia–Europe on the Eve of the 21st Century. Bangkok. August 19–20. 1999.45институциональные инструменты для поддержания равновесия между ними, апериферийные игроки используют их для адаптации к существующей динамике.Под институциональным строительством понимается то, что трансрегиональныефорумыспособствуютдобавлениядиверсификациидополнительныхвзаимодействиякоординации,создаютсуществуетмеждународнойинститутов.большуюПосколькунеобходимостьвозможностьусилениясистемыпутеммежрегиональныевнутрирегиональнойинституциональнойсплоченности региональных организаций.