диссертация (1169503), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Для данного исследования большойинтерес представляет статья «Зарубежные подходы к анализу феноменатрансрегионализма БРИКС», подготовленная И. В. Ильиным и О. Г. Леоновой. Вданной работе авторы рассматривают и сравнивают различные точки зрения напроблематику трансрегионального партнерства стран БРИКС и считают, чтосравнительные и экономические подходы, которые доминируют в современныхисследованиях БРИКС, непродуктивны. При этом, несмотря на то, что странычлены группы испытывают экономический спад, БРИКС постепенно становитсяважной политической составляющей современной мировой политической системы.альность.
Учебник / под ред. проф. А. Д. Воскресенского. М.: Магистр: ИНФРА-М, 2015. 448 с.; Практика зарубежного регионоведния и мировой политики. Учебник / под ред. проф. А. Д. Воскресенского. М.: Магистр: ИНФРА-М,2014. 560 с.; Voskressesnki А. D. Non-Western Theories of International Relations: Conceptualizing World-Regional Studies. Shpringer Global (Europe-America): Palgrave Macmillan, 2017.
270 p.1Мировое комплексное регионоведение. Введение в специальность. Учебник / под ред. проф. А. Д. Воскресенского. М.: ИНФРА-М, 2015. 448 с.2Мировое комплексное регионоведение / под ред. проф. А. Д. Воскресенского. М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016.С. 106.3Воскресенский А. Д., Колдунова Е. В., Киреева А. А. Трансрегиональные и региональные проекты в условиях«постзападной» международной реальности // Сравнительная политика. 2017. № 8 (2). С.
37–57.4Ефремова К. А. От регионализма к трансрегионализму: теоретическое осмысление новой реальности. Сравнительная политика. 2017. № 8 (2). С. 58–72.55БРИКС представлен как центр влияния региональных лидеров трех континентов1.Опираясь на определение трансрегионализма, данное Ю. Руландом (процессинституционализациирегионов,гдесотрудничествасторонымогутбытьмеждупредставителямипредставленыкакразличныхрегиональныминтеграционным объединением, так и отдельным государством)2, альянс БРИКС иего деятельность рассматривается как трансрегиональный формат.В заключение данного параграфа следует отметить, что в условиях развитияи укрепления глобальных трансрегиональных связей, построенных на основекомплексной взаимозависимости, изучение явления трансрегионализма становитсявсе более актуальным.
Необходимо отметить, что трансрегиональные процессы,наряду с большими возможностями торгово-экономического, политического,военно-стратегического, социально-культурного взаимодействия, несут в себеопределенные вызовы, с которыми государствам, вероятно, придется столкнуться вбудущем. Таким образом, существует объективная необходимость более детальногоизучения данного явления как в политической, так и в экономической науках.1.2. Теоретические основы трансрегионального сотрудничествастран БРИКС и его основные структурные параметрыДля рассмотрения особенностей трансрегионального сотрудничества странБРИКС нами была выбрана теория комплексной взаимозависимости (Р.
О.Кеохейн, Дж. Най), соединенная с положениями концепции многофакторного равновесия (А.Д. Воскресенский). Теория комплексной взаимозависимости была выбрана нами потому, что именно Дж. Най и Р. Кохэйн основали такое направлениенеолиберализма, как транснационализм. Действительно, практика показала, чтонаравне с государствами на мировой политической арене стали всё чаще действовать акторы внешнеполитической деятельности, государствами не являющиеся.
Р.1Ильин И. В., Леонова О. Г. Зарубежные подходы к анализу феномена трансрегионализма БРИКС. Сравнительная политика. 2017. № 8 (2). С. 130–139.2Rülland J. The EU as an Inter- and Transregional Actor: Lessons for Global Governance from Europe’s Relationswith Asia, 2002. P. 3. Mode of access: https://digitalcollections. anu.edu.au/bitstream/1885/41658/3/ruland.pdf.56Кеохейн и Дж. Най сформулировали модель транснациональных отношений, которая представлена в их работе «Сила и взаимозависимость», где внимание концентрируется именно на политическом значении негосударственных акторов1.Поэтому теория комплексной взаимозависимости будет полезна в процессеизучения специфики такого феномена, как трансрегиональное сотрудничество.
Исследователь Х. Хэннги утверждал, что трансрегиональное сотрудничество в широком понимании предполагает отношения между региональными организациями ирегиональными группами, между региональной организаций/региональной группой и третьим государством, а также отношения организаций или групп государств, принадлежащих к разным регионам (количество которых превышает два)2.Именно сочетание данных теорий позволяет детально рассматривать синергетический механизм организации трансрегионального партнерства БРИКС.В группу БРИКС входят Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южно-АфриканскаяРеспублика. В трансрегиональном партнерстве БРИКС представлены три континента и крупнейшие цивилизационные модели.
При этом страны БРИКС объединяет неудовлетворенность собственным положением в системе глобального управления. В настоящее время БРИКС представляет собой диалоговую площадку глобального уровня, значимость которой обусловлена территориальными масштабами, демографическим, экономическим и политическим потенциалом данноготрансрегионального партнерства3.Образование такого объединения, как трансрегиональное сотрудничествоБРИКС, подтверждает верность основных положений базовой концепции комплексной взаимозависимости (Theory of Complex Interdependence), выдвинутойамериканскими политологами Робертом Оуэном Кеохейном и Дж.
Наем в 1977году. Данные авторы считают, что в мировом сообществе в результате расширениямеждународных торгово-экономических и финансовых взаимоотношений возникли следующие тенденции:1Keohane R. O. and Nye J. S Power and Interdependence: World Politics in Transition. New York: Longman, 2000.P. 56.2Interregionalism and International Relations. Edited by Heiner Hänggi, Ralf Roloff, and Jürgen Rüland. Abingdon,Oxon; New York, NY: Routledge, 2006. P. 302.3Гуринович Д. Ф.
БРИКС в структуре современного миропорядка // Политические науки. 2017. № 4 (58). С. 124.57– различные субъекты мирового сообщества (общества, государства и т.д.)соединяются посредством большого количества разнообразных коммуникационных каналов;– непредсказуемо изменяется степень значимости основных проблем в отношениях между членами мирового сообщества, размывается иерархия данных проблем;– поиск консенсуса и компромиссных решений, выгодных всем сторонам,становится более эффективным путем в мировой политике, чем применение военной силы и других инструментов принуждения (концепция «мягкой силы»).
Следует отметить, что в области внешнеполитической деятельности многие годы действовали исключительно государства, в первую очередь так называемые государства-лидеры. Такое положение сохранялось с момента установления Вестфальскойсистемы. Однако в 1972 году было опубликовано исследование под редакцией Дж.Ная и Р. Кохэйна «Транснациональные отношения и мировая политика», где формулировалась идея об изменении Вестфальской модели мира, причем достаточнокардинальном изменении.
Согласно авторам исследования, данная трансформацияпроисходила именно под влиянием деятельности транснациональных акторов, неявляющихся государствами1.Именно признание многообразия действующих лиц на политической арене,признание того, что между этим действующими лицами существуют многочисленные и разноуровневые коммуникационные связи, позволило ввести имеющее принципиальное значение терминологическое новшество в сферу исследований мирового политического процесса. Поэтому в настоящее время вместо термина «международные отношения» часто используется понятие «транснациональные отношения».
Из феномена транснационализма логическим образом вытекает концепциякомплексной взаимозависимости. Авторы данной концепции – Р. О. Кеохейн и Дж.Най – отказались от традиционного понимания сущности международных отношений. Предыдущие исследователи обычно акцентировали внимание на ведущей1Р. 109.Keohane R. O., Nye J. S. Transnational Relations and World Politics. Cambridge: Harvard University Press, 1972.58роли государства в решении проблем в сфере внешней политики и считали наиболее значимыми проблемы безопасности и применения военной силы. Напротив,Р. О. Кеохейн и Дж. Най не считают военную мощь эффективным инструментом идоказывают, что приоритетную роль в разрешении сложных ситуаций в мировомсообществе будет играть усиление различных взаимосвязей между государствами1.Действительно, в последние десятилетия спектр насущных проблем мирового сообщества не ограничивается вопросами международной безопасности.
Происходит процесс роста разнообразных экономических взаимосвязей, обусловленный диффузией власти в области экономики. Государства, как и прежде, выступают важнейшими акторами международных отношений, однако в настоящеевремя в мировом сообществе существует множество каналов связи, благодаря которым строится политическая архитектура. В том числе, большое значение имеютнеформальные отношения, сложившиеся между внешнеполитическими элитами.Мировые рынки неуклонно глобализируются, соответственно, государствамсложно контролировать и детерминировать результаты взаимодействий (и дажеэлементарно отследить всё существующее и постоянно изменяющееся огромноеколичество связей между политическими акторами). Большое количество новыхучастников процесса (например, различные региональные и трансрегиональныеобъединения) имеют собственные экономические ресурсы, собственные коммуникационные и информационные каналы, которые не подлежат контролю со стороныминистерств иностранных дел.
Р. О. Кеохейн предложил также концепцию неолиберального институционализма, из которой следует, что институты (имеются ввиду также и внутриполитические институты, такие, как партии, группы интересови т.п.) могут значительно влиять на поведение государств. Более того, именно институты способны эффективно преодолевать преграды на пути к сотрудничествугосударств2.Полицентричная система транснациональных отношений основывается напериодически проявляющейся неравномерности развития. Иногда динамика роста1Там же.
Р. 109.Цыганков П. А. Глава 5. Современные школы и направления в теории международных отношений. Неолиберализм // Теория международных отношений. М.: Гардарики, 2003. С. 132.259и развития государств и различных трансрегиональных объединений замедляется,иногда, напротив, активизируется. Подобная диалектика развития детерминируетсоотношение и расстановку сил в мировом сообществе. Решения относительно глобальных проблем начинают постепенно приниматься не столько отдельными государствами, сколько новыми межгосударственными, трансрегиональными объединениями. При этом в данном процессе всё более значительную роль начинают играть именно восходящие акторы мирового сообщества. Можно наблюдать возникновение новых региональных и трансрегиональных объединений, отражающих совокупность интересов своих участников и, соответственно, выдвигающих консолидированную позицию относительно глобальных проблем1.Доктор политических наук М. М.
Лебедева отмечает, что именно в рассматриваемый нами период, то есть в начале ХХI столетия происходят кардинальныетрансформации акторов мирового политического процесса: резко усиливается процесс транснационализации, то есть деятельности вне рамок национальных границотдельно взятого государства. Возникновение и интенсивная деятельностьтрансрегионального партнерства БРИКС служит яркой иллюстрацией усиления подобной тенденции2.Эксперт рейтингового агентства Goldman Saсhs Дж. O’Нил в 2001 году в процессе анализа мировой экономики объединил Бразилию, Россию, Индию и Китай вединую группу.