диссертация (1169503), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Диалоговый форум IBSA былформализован после принятия странами-участницами бразильской декларации6 июня 2006 г.1Целесообразность участия государства в трансрегиональных схемахвзаимодействия следует рассматривать, исходя из выгод, которые оно можетполучить от членства в этих структурах, а также в зависимости от того, насколькодеятельность этих структур является эффективной и такой, которая способнапротивостоять транснациональным вызовам современности.Эффективность деятельности трансрегиональных группировок определяетсяпо трем основным критериям: динамика развития трансрегионализма, структурныетрансформации, происходящие в системе международных отношений и влияющиена процессы институционализации объединения, и выгоды, которые получаютгосударства от участия в трансрегиональных форматах2.Динамикамеждународныхразвитиятрансрегионализмаотношенийопределяетсякакформатадвижущимивобластисиламимежпространственного развития.
Такими факторами выступают государства,которые заинтересованы в использовании пространственных механизмов дляреализации собственных национальных интересов. Именно национальные элитыобусловливают повестку дня в деятельности того или иного трансрегиональногообъединения. Другим, не менее важным, фактором является влияние на динамикуразвития трансрегионализма уровня согласованности интересов представителейполитической и бизнес-элиты, а также институтов гражданского общества.
Итак,каким этот будет воздействие, – снизу или сверху, – зависит от степени влияния1The India-Brazil-South Africa Dialogue Forum [Electronic resource]. URL: http://www.ibsa-trilateral.org/aboutibsa/background.2Maull H., Okfen N. Comparing Interregionalism. The Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC) and the Asia –Europe Meeting (ASEM) // Interregionalism and International Relations. Edited by Heiner Hänggi, Ralf Roloff, and JürgenRüland. Abingdon, Oxon; New York, NY: Routledge. 2006.
xix. 364 p. P. 217–233.51отдельных субъектов межпространственного взаимодействия1.По мнению Ю. Руланда, динамика интерпространственного развития такжеопределяетсяуровнеминституциональногостроительства,которыйстоитрассматривать в двух аспектах. Первый аспект предусматривает создание вмногоуровневой системе международных отношений новой пространственнойподсистемы с характерным для нее механизмом разработки и принятия решений, атакже создание вспомогательных форматов взаимодействия таких как: ежегодныесаммиты, регулярные встречи на уровне министров профильных ведомств, бизнесфорумы и т.д.2 Другой аспект заключается в том, что межрегиональный диалогобуславливаетпотребностьввыработкеобщейпозицииповопросаммежпространственного и глобального развития.
Режим усиленных консультаций,четкаясистемакоординациииобщаяпозицияпозволяетучастникамтрансрегиональных схем взаимодействий выступать с единой позицией намеждународной арене во время переговорного процесса или обсуждений в рамкахзаседаний Генеральной Ассамблеи ООН.Сравнивая различные типы трансрегиональных схем взаимодействия подинамике их развития, Руланд обращает внимание научного сообщества накогнитивнуюявляетсяинституционализациюследствиемформированияпространственныхсообществ,геополитическихобразовкотораярегионов.Когнитивная институционализация трансрегиональных/региональных объединений обычно происходит параллельно с внутренними процессами, направленнымина усиление координации между ядром и периферией группировок, однако общейлогике развития формата не подчиняется, то есть действует за пределамиустоявшейся системы норм и правил.
Когнитивная институционализацияпредусматривает коллективное осмысление социальных взаимодействий, котороеактуализируетсяпространственнымисубъектамивходедиалога.Итак,трансрегиональное / региональное сообщество можно рассматривать как1Schulz M., Söderbaum F., Öjendal J. Key issues in the New Regionalism: Comparisons from Asia, Africa and theMiddle East // Hettne S., Inotai A., Sunkel O. (eds) Comparing Regionalisms. Implications for Global Development. London:Palgrave.
2001. P. 234–276.2Rüland J. Interregionalism. An Unfinished Agenda // Interregionalism and International Relations. Edited by HeinerHänggi, Ralf Roloff, and Jürgen Rüland. Abingdon, Oxon; New York, NY: Routledge. 2006. xix, 364 p. P. 295–315.52социально-политическую реальность, которая конструируется пространственнымисубъектами в процессе ежедневного взаимодействия.С целью изучения трансрегионализма в действии немецкий исследовательА. Джакобс предложил аналитические рамки, используя теорию систем. Этианалитические рамки устанавливают набор переменных, которые объединяютмеждународные, межрегиональные, региональные и внутренние уровни анализа1.В данной работе эмпирической базой для анализа трансрегиональных отношенийявляются проблемы европейско-арабского сотрудничества.
Джакобс выделилвосемь переменных (факторов), представляющих важность для рассмотрениятрансрегиональных отношений:1) распределение власти в международной системе;2) распределение власти в межрегиональной системе;3) распределение власти в региональных системах, которые являются частьюмежрегиональной системы;4) внутренняя политика национальных государств, которые являются частьюрегиональной системы;5) расхождение интересов и позиций между регионами и странами;6) различия в восприятии соответствующих участников;7) распределение выгод от сотрудничества;8) институционализация.МежрегиональныйактивностьподходтрансрегиональныхА.Джакобсапроцессовипомогаетпроанализироватьформатмежрегиональногосотрудничества.
Однако, его аналитическая структура преуменьшает роль внешнихвызовов относительно трансрегиональных институтов. Пока остается неясным, кактрансрегиональноесотрудничествовлияетнамеждународнуюсистему.Распространение власти не является единственным определяющим аспектоммеждународной системы. В свою очередь Ролофф добавляет такой элемент как«изменения в спецификации функций дифференцированных единиц и изменения в1Jacobs A. Die europäisch-arabische Zusammenarbeit. Köln: SH Verlag.
2001.53определяющем принципе системы»1. Он отмечает, что транснациональнаяглобализация и регионализация являются процессами, которые изменяютструктуру международной системы и таким образом влияют на межрегиональноесотрудничество. Джакобс делает попытку объяснить, как влияет межрегиональноесотрудничество на региональные и национальные системы и наоборот.Стоит также выделить исследования А.
Харрелла, посвященные проблеметрансрегионализма. Харрелл выделил три уровня в исследовании регионализма:системный, региональный и национальный. Харрелл выделяет следующиеособенности трансрегионализма: трансрегионализм может рассматриваться какодин из аспектов международной системы, межрегиональной системы ирегионализма2.Политико-экономический подход к проблеме трансрегиональных отношенийприменяется в работах филиппинского исследователя А.
Роблеса. В своихисследованиях, посвященных сотрудничеству по линии ЕС-АСЕАН, Роблеспридерживается подхода политической экономии. Роблеса проанализировалпроблему развития сотрудничества ЕС с АСЕАН и сделал вывод о том, что данноесотрудничество является ассиметричным. По его мнению, данный вид партнерствав большей степени ориентирован на интересы ЕС, чем на интересы АСЕАН3.В российской политической науке проблемы трансрегиональных отношенийрассматриваются в рамках международного комплексного регионоведения.В частности, научным коллективом МГИМО (Университет) МИД РФ (В. Я.Белокреницкий, К. П.
Боришполец, А. Д. Воскресенский, С. Б. Дружиловский, А. А.Киреева, Е. В. Колдунова, Д. А. Кузнецов, С. И. Лунев, А. В. Мальгин, М. В.Стрежнева и др.)4 был представлен ряд работ по данному вопросу.1Roloff R. Globalisierung, Regionalisierung und Gleichgewicht // Masala С., Roloff R.
(eds) Herausforderungen derRealpolitik). Beiträge zur Theoriedebatte in der internationalen Politik. Köln: SH-Verlag. 1998.2Hurrell A. Regionalism in Theoretical Perspective // Fawcett L., Hurrell А. (eds) Regionalism in World Politics:Regional Organization and International Order). Oxford: Oxford University Press. 1995.3Robles A. C. Jr.
The Political Economy of Interregional Relations: ASEAN and the EU. Aldershot: Ashgate. 2004.4Восток / Запад: Региональные подсистемы и региональные проблемы международных отношений: учеб. пособие для вузов / под ред. А. Д. Воскресенского; МГИМО(У) МИД России.
М.: РОССПЭН, 2002. 526 с. (УчебникиМГИМО); Мировое комплексное регионоведение. Учебник / под ред. проф. А. Д. Воскресенского. М.: Магистр:ИНФРА-М, 2014. 416 с.; Практика зарубежного регионоведния и мировой политики. Учебник / под ред. проф. А. Д.Воскресенского. М.: Магистр: ИНФРА-М, 2014. 560 с.; Мировое комплексное регионоведение. Введение в специ-54А. Д. Воскресенский понимает трансрегионализм как «процесс усилениявзаимозависимости в различных сферах человеческой деятельности: политике,экономике, энергетике, экологии и культуре»1. Трансрегионализация включает всебя также процесс выработки общей идентичности, характерной для данногорегиона,причемтрансрегионализмможетвыступатькакввиде«макрорегионализации регионов», т.е.
способствовать формированию «большихрегионов», так и в качестве межрегиональных связей «больших регионов»2.Специальный номер (№ 2, 2017 год) журнала «Сравнительная политика» былпосвящен проблемам трансрегиональных отношений («Трансрегионализм ирегионализмв«постзападном»мире»).Интереспредставляетстатья«Трансрегиональные и региональные проекты в условиях «постзападной»международной реальности», подготовленная А. Д. Воскресенским, Е. В.Колдуновой, А. А. Киреевой3, статья К. А. Ефремовой «От регионализма ктрансрегионализму», где рассматриваются понятия «регион», «регионализм»,«межрегионализм» и «трансрегионализм»4.