диссертация (1169497), страница 37
Текст из файла (страница 37)
Red. Gil A. Rocznik Instytutu Europy Srodkowo-Wschodniej Rok 10 (2012) Zeszyt1. Lublin, 2012. S.100.239Адам Ротфельд в качестве личного представителя Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе(предшественник ОБСЕ) в 1992 году посетил Молдавию и Приднестровье и способствовал появлению вКишиневе в 1993 году миссии СБСЕ.195российского газа – планы по подключению Молдавии к трубопроводуНабукко оказались очень далеки от реальности.1963.3.2. ГрузияВ отношениях Польши и Грузии, особенно после «революции роз»можно при желании разглядеть историческую подоплеку, связанную спопыткой совместной борьбы против Советской России в 1920-х годах. ТогдаПольская республика, еще даже официально не появившись на свет всоответствии с Версальским мирным договором, в январе 1919 года призналанезависимость Грузии.
А уже в марте следующего года в Тбилиси прибыласпециальная дипломатическая миссия во главе с Титусом Филиповичем(близким соратником Юзефа Пилсудского), целью которой было обсудитьвоенныйпротивбольшевиков.Вчастности,Польшапланировалаосуществить в Грузию поставки военной техники и боеприпасов, а та, в своюочередь, - начать военную операцию против Советской России. Однакостороны не успели реализовать свои замыслы, поскольку в феврале-марте1921 года большевики заняли Грузию и создали Закавказскую ФедеративнуюСоветскую Социалистическую Республику. Варшава не признала эту«аннексию» и установила дипломатические контакты с эмиграционнымгрузинским правительством в Париже, а в Польшу переехало достаточномного эмигрантов из Грузии, включая около сотни офицеров, поступившихна службу в польскую армию.240 Однако со временем миграция естественнымобразом прекратилась, и в настоящее время грузин в Польше проживаеточень мало, а поляков в Грузии насчитывается около шести тысяч человек.241Референдум о независимости Грузии от СССР состоялся 31 марта 1991года, но Польша признала его результат только 24 марта 1992 года, потому240Переориентация ближнего зарубежья России на Запад пока на уровне деклараций: польский взгляд на«Восточное партнерство» / ИА Regnum.
30.07.2013. [Электронный ресурс]. — Режим доступа:http://www.regnum.ru/news/1689590.html.241Baluk W. Polityka Polski wobec panstw Kaukazu Poludniowego // Polityka wschodnia Polski: Uwarunkowania.Koncepcje. Realizacja. Red. A. Gil, T. Kapusniak. Instytut Europy Srodkowo - Wschodniej. Lublin – Warszawa,2009. S.285.197что вскоре первых президентских выборов в Грузии произошел военныйпереворот, и было установлено новое правительство во главе с Э.Шеварднадзе. Дипломатические отношения между двумя странами ведутотсчет с апреля 1992 года, а еще через год Грузию посетила делегацияпольского МИД, которая провела переговоры с Эдуардом Шеварднадзе иподписала межгосударственный договор о дружбе и сотрудничестве.
ДляТбилиси, рано столкнувшегося с отделением Абхазии и Южной Осетии,особенное значение в этом договоре имело признание территориальнойцелостности Грузии, а также положение о том, что стороны обязуются неоказывать поддержки третьей стране или странам, напавшим на одну изних.242 Хотя на первом месте в документе находились проблемы, связанные сбезопасностью, стороны декларировали также обязательство развиватьторговое и экономическое сотрудничества.
Важным пунктом договора дляВаршавы была запись о необходимости развития транзитных путей, ужетогда отражавшая ее заинтересованность в поставках энергоресурсов скавказского направления.Несмотря на подписание договора, посольство Польши в Грузииначали создавать только в 1995 году, а функционировать оно стало еще черездва года (посольство Грузии в Варшаве и вовсе появилось только в 2003году). Как ни странно, Польшу в этот период больше интересовал чеченскийвопрос и критика в адрес России, чем установление отношений со странамиЗакавказья, несмотря на их очевидную значимость для создания транзитныхи транспортных коридоров.243 И все же взаимная заинтересованность сторон242Traktat o przyjaźni i współpracy między Rzeczpospolitą Polską a Republiką Gruzji. Tbilisi.
20.04.1993..[Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://prawo.legeo.pl/prawo/traktat-o-przyjazni-i-wspolpracy-miedzyrzeczapospolita-polska-a-republika-gruzji-sporzadzony-w-tbilisi-dnia-20-kwietnia-1993-r/.243Baluk W. Polityka Polski wobec panstw Kaukazu Poludniowego // Polityka wschodnia Polski: Uwarunkowania.Koncepcje. Realizacja. Red. A. Gil, T. Kapusniak. Instityt Europy Srodkowo – Wschodniej, Lublin – Warszawa,2009.
S.281198постепенно росла, о чем свидетельствовало подписание соглашения овоенном сотрудничестве в Варшаве в 1996 году и обмен визитами министровиностранных дел в 1998-99 гг. В ноябре 2001 года состоялся первый визитпрезидента Польши в Грузию, в ходе которого А. Квасьневский выразилподдержку ее территориальной целостности и независимости. Активизацииконтактов польско-грузинских, безусловно, способствовала «революция роз»в 2003 году и приход к власти прозападного президента М.
Саакашвили, нонастоящий прорыв произошел во время президентства Л. Качиньского вПольше.Какизвестно,онуделялбольшоевниманиевопросамэнергетической безопасности и активно выступал за поставки в Европуэнергоносителей из Азербайджана, для чего в качестве транзитнойтерритории была необходима Грузия. В 2006-07 гг. грузинский президентуспел дважды посетить Польшу, прежде чем польский министр обороны Р.Сикорский, а затем министр иностранных дел А. Фотыга подготовилиответный визит Л. Качиньского в апреле 2007 года. Польский президент вТбилиси выразил уверенность в том, что Грузия вскоре получит пландействий по членству в НАТО (предыдущие две ступени Тбилиси быстропереступил соответственно в 2004 и 2006 годах), а также пообещалподдержку в развитии сотрудничества с Евросоюзом.Первые месяцы 2008 года должны были стать решающими для Грузиив части перспектив на вступление в НАТО, и Л.
Качиньский оказывал ей вэтой максимальную поддержку. В марте 2008 года он вновь принял М.Саакашвили в Варшаве, а затем опубликовал в «Financial Times» статью,призывающую партнеров из НАТО расширить «сферу стабильности, мира ибезопасности в Европе», открыв двери в альянс для Грузии и Украины.244После того как усилий Польши оказалось недостаточно для этого, и Грузия с244Kaczynski L. Nato must embrace Ukraine and Georgia // Financial Times.
30.03.2008.199Украиной не получили на саммите НАТО в Бухаресте план действий почленству в альянсе, страны Вышеградской группы во главе с Польшейвыступили с заявлением в поддержку евроатлантических стремлений этихдвух постсоветских стран. По мере нарастания военной напряженностивокруг Южной Осетии, Грузию посетили сначала министры иностранных делПольши, Литвы, Латвии, Словении и Словакии, выразившие поддержкутерриториальной целостности этой страны, а затем в мае 2008 года тудаприбыл Л. Качиньский для участия в праздновании Дня независимости.После этого президент Польши вместе со своим литовской коллегой еще разпосетил Грузию для участия в третьем саммите стран ГУАМ в Батуми.Естественно,чтопосленачалароссийско-грузинскоговооруженногоконфликта Л.
Качиньский приложил максимум усилий для того, чтобыпродемонстрировать поддержку Тбилиси всеми странами региона (даженесмотря на то, что новый премьер-министр Д. Туск занял более взвешеннуюпозицию и вообще собирался в тот момент стабилизировать испорченныеотношения с Москвой). В частности, президент Польши был инициаторомсовместной поездки с лидерами трех прибалтийских государств ипрезидентом Украины В. Ющенко в Тбилиси 12 августа 2008 года – ровно вто время, когда в Москве с миротворческой миссией пребывал президентФранции Н.
Саркози.После этого частота контактов между руководством двух стран неснизилась: в 2008-09 гг. Л. Качиньский успел посетить Грузию дважды, а М.Саакашвили - Польшу трижды. При этом польский премьер-министр Д. Тускв первый раз поехал в Тбилиси только в марте 2010 года, чтобы заверитьгрузинское руководство в том, что при новом правительстве оно можетрассчитывать на Польшу и в двусторонних отношениях, и на международнойарене. После гибели Л.
Качиньского в авиакатастрофе под Смоленском в200апреле 2010 года и избрания на пост президента Б. Коморовского отношенияПольши и Грузии остались теплыми и дружескими, но перестали бытьоткровенно союзническими и перешли в основном на платформу программы«Восточное партнерство». Это было тем более закономерно, что именно«революция роз» в свое время заставила ЕС задуматься о включении вЕвропейскую политику соседства всего Закавказья, а российско-грузинскаявойна в 2008 году заметно ускорила подготовку самой этой программы.Отнынеглавныммотивомвпольско-грузинскихотношенияхсталопроведение реформ и постепенное продвижение к соглашениям обассоциации и зоне свободной торговли. Польша, конечно же, продолжалавыступать за территориальную целостность Грузии и сохранение в зонеконфликта миссии европейских наблюдателей, но, как и в случае сМолдавией, приняла обычную для ЕС стратегию по урегулированиюконфликтов путем «мягкой силы». Цель Грузии по вступлению в НАТО попрежнему горячо поддерживалась польской стороной, но так быстро вернутьее на повестку дня альянса выходило за возможности Варшавы.Новым испытанием для отношений Грузии с Польшей и ЕС сталпроцесс смены власти в этой стране в 2012-13 гг.