диссертация (1169497), страница 38
Текст из файла (страница 38)
Министр иностранных делР. Сикорский даже заявил, что это станет «экзаменом» для европейскихустремлений Грузии, и что в случае его успешной сдачи Польша продолжитподдерживать Тбилиси на этом пути.245 Однако, несмотря на некоторыезамечания, Варшава и Брюссель положительно оценили соответствие и самихвыборов, и передачи власти демократическим стандартам, а новое грузинскоеруководство продолжило курс на сотрудничество ЕС. Его результатом сталото, Грузия вместе с Молдавией сначала парафировала соглашения об245Sikorski: przyszłość Gruzji to bliższe związki z Europą / Rzeczpospolita. 28.01.2013. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.rp.pl/artykul/974977.html.201ассоциации и свободной торговле на саммите «Восточного партнерства» вВильнюсе в ноябре 2013 года, а в июне следующего года подписала их.
Темсамым Грузия подтвердила свой статус одного из ключевых партнеровПольши и возможного примера для своих соседей – Армении иАзербайджана. При этом она рассчитывает на дальнейшую поддержкуВаршавы на пути европейской и евроатлантической интеграции, о чем новыйпрезидент Грузии Г. Маргвелашвили, выбравший Польшу для своего первоговизита за рубеж, заявил в апреле 2004 года. Хотя в свете полного отделенияАбхазии и Южной Осетии и отсутствия дипломатических отношений сРоссией задача обеспечить Грузии перспективу членства в НАТО и, темболее, ЕС выглядит для Варшавы сверхсложной.2023.3.3. АрменияИстория отношений Польши с Арменией ограничивается в основномтем, что на ее территории еще с середины четырнадцатого века проживалозаметное армянское меньшинство с собственным самоуправлением иобычаями.
Считается, что многие из них участвовали в знаменитой битве1683 года под Веной под командованием польского короля Яна IIIСобеского, который разгромил турок и остановил их экспансию в Европе. Внастоящее время армяне являются одним из девяти законодательнопризнанных меньшинств современной Польши, а среди потомков армянскойдиаспоры есть известные польские деятели культуры и науки.
Напротив, всамой Армении число поляков очень невелико и не превышает несколькихсотен человек. Во время распада СССР Армения провозгласила своюнезависимость одной из первых в августе 1990 года, а референдум о выходеиз союзного государства провела в сентябре 1991 года. Польша призналанезависимость Армении спустя три месяца в декабре 1991 года, и еще черезмесяц страны обменялись нотами об установлении дипломатическихотношений. Основополагающий договор о сотрудничестве в сфере торговлии экономики между Арменией и Польшей был подписан в Варшаве 24февраля 1992 года, но следующих соглашений пришлось ждать до 1998 года,а открытия польского посольства в Ереване – до 2001 года. Двусторонниевстречи польских и армянских официальных лиц происходили редко, потомучто партнеры на этом этапе были мало заинтересованы друг в друге.Некоторая активизация двусторонних отношений наметилась в 1998году, когда в Варшаву прибыл новый министр иностранных дел АрменииВардан Осканян и подписал два межправительственных соглашения.
А вследующем году Польшу с первым визитом такого уровня посетил президентАрмении Роберт Кочарян, чтобы провести переговоры с А. Квасьневским.203Президент Польши поприветствовал вступление Армении в программуНАТО «Партнерство во имя мира» и пообещал поддержку на европейскомнаправлении, где она в 1996 году подписала соглашение о партнерстве исотрудничестве с ЕС и ожидала его вступления в силу.
Квасьневский заверилКочаряна в том, что поддерживает мирное решение нагорно-карабахскоговопросаи,вдохновляясьпольскимиинициативамивовремяпредседательства в ОБСЕ в 1998 году, даже предложил услуги Польши вкачестве посредника. Ответный визит президента Польши в Армениюсостоялся в 2001 году, а когда Р. Кочарян в следующий раз посетил Варшавув 2004 году, Польша уже выступала в новом качестве члена ЕС. Поэтомузначительная часть переговоров была посвящена европейской политикесоседства и тому, какие возможности она открывает для отношений двухстран.
Также двумя странами было подписано соглашение о сотрудничествев военной сфере (аналогичное было заключено с соседним Азербайджаном вследующем году). Вообще Польша пыталась поддерживать рабочиеотношениясобеимиэтимистранами,одновременноподдерживаятерриториальную целостность Азербайджана и избегая давления наАрмению в вопросе Нагорного Карабаха. К тому же польский сейм, несмотряна предостережения МИД своей страны, в 2005 году признал геноцид армянв Османской империи и принял резолюцию, призывающую Турциюустановить официальные отношения с Ереваном.В отличие от Грузии и Азербайджана, Армения, традиционноявлявшаяся союзником России и не представлявшая интереса с точки зренияпоставок энергоносителей, не находилась в фокусе внимания новогопольского президента Л. Качиньского.
За все время его пребывания у властидва государства ни разу не обменялись визитами первых лиц, ограничиваясь,в основном, нечастыми поездками министров иностранных дел. К тому же204президентскиевыборы2008годавАрменииоказалисьомраченыстолкновениями, а затем многочисленными арестами оппозиционеров пообвинению в организации массовых беспорядков.246 Хотя эти событиявызвали сильную критику Евросоюза, Армения тем не менее былаприглашена вместе со своими соседями к участию в программе «Восточноепартнерство», что стало основой для укрепления ее отношений с Польшей.
В2010 году Армению посетил польский министр иностранных дел Р.Сикорский,которыйобсудилнеобходимостьинтенсификацииэкономических контактов, облегчение визового режима и другие аспектысотрудничества с ЕС. Вскоре после этого Ереван в рамках своего турне поКавказу посетил премьер-министр Польши Д. Туск, высоко оценившийрешимость и оптимизм армянских властей по поводу «Восточногопартнерства». Действительно, Армения достаточно активно приступила кпереговорам по поводу соглашений об ассоциации, свободной торговле илиберализации визового режима и даже если не являлась лидером по частиреформ, как, например, Молдавия, то не была и явным отстающим, какБелоруссия и Азербайджан. Во время визита Б. Коморовского в Ереваннакануне второго саммита «Восточного партнерства» в Варшаве президентАрмении С. Саргсян заявил, что единственное, чего его страна ждет от ЕС –это дифференцированный подход, адаптированный к особенностям каждогоучастника.247За следующие два года Армения завершила переговоры с ЕС по поводусоглашений о реадмиссии и облегчении визового режима и прикладывала246После объявления итогов президентских выборов сторонники проигравшего кандидата - первогопрезидента Армении Левона Тер-Петросяна - организовали в Ереване многодневную акцию протеста.
Раноутром 1 марта 2008 года палаточный городок участников акции был атакован полицией, в результатепоследовавших за этим столкновений погибли десять человек: восемь демонстрантов и двое полицейских.247Prezydent Komorowski odwiedza Armenię / TVP. 28.07.2011. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://www.tvp.info/4982547/prezydent-komorowski-odwiedza-armenie.205большие усилия для того, чтобы парафировать соглашения об ассоциации исвободной торговле на третьем саммите программы в Вильнюсе в ноябре2013 года. Тем самым Армения могла стать четвертой страной «Восточногопартнерства» наряду с Молдавией, Грузией и Украиной, которая за четырегода после запуска программы добилась выполнения большей частипоставленных перед ней задач, несмотря на все сложности с нагорнокарабахским вопросом. Однако по мере приближения Вильнюсского саммитарастущее давление на Ереван стала оказывать Россия, которая предложилаАрмении вместо этого вступить в Таможенный союз наряду с Казахстаном иБелоруссией.
Поскольку участие в ОДКБ и российский воинский контингентявляются главным гарантом безопасности Армении в свете конфликта сАзербайджаном, она попыталась показать, что не собирается отказываться ниевропейского, ни от российского интеграционного проекта. Однако это невстретило понимания уже в Евросоюзе и, в частности, в Польше, президенткоторой Б. Коморовский заявил после встречи с С. Саргсяном в Варшаве, чтонаходиться сразу в двух экономических зонах невозможно, и что Армениипридется делать свой выбор. В конце концов, соображения национальнойбезопасности в глазах армянского руководства перевесили, и оно публичнообъявило о своем стремлении интегрироваться с Таможенным союзом (даженесмотря на то, что создание таможенного союза обычно предполагаетналичие общей государственной границы).
Тем не менее, Армения,заморозив подготовку соглашений об ассоциации и свободной торговле, непрекратила участвовать в других аспектах «Восточного партнерства»,например, либерализации визового режима, и такая позиция была в целом спониманием встречена ЕС, тем более что его внимание вскоре оказалосьполностью приковано к событиям на Украине.2063.3.4. АзербайджанНезависимость Азербайджана, объявленную в августе 1991 года,Польша признала 27 декабря 1991 года - одновременно с независимостьюАрмении, Молдавии и целого ряда других постсоветских государств.Дипломатические отношения между двумя странами были установлены 21февраля 1992 года, однако открытия посольства Польши в Баку пришлосьждать до августа 2001 года, а посольства Азербайджана в Варшаве – доавгуста 2004 года.
В первой половине 1990-х годов между польской иазербайджанской стороной не состоялось ни одной встречи на высшемуровне, что отражало низкую заинтересованность Азербайджана в Польше инеготовность Польши в тот момент продвигать свои интересы в этомрегионе. Первый подобный визит состоялся только в августе 1998 года, когдаВаршаву посетил президент Азербайджана Г. Алиев, заявивший послепереговоров, что видит в Польше важного партнера в Европе и в отношенияхс НАТО. К этому моменту Азербайджан уже являлся участником программыНАТО «Партнерство во имя мира» (с 1994 года) и подписал соглашение опартнерстве и сотрудничестве с ЕС (в апреле 1996 года, вступило в силу виюле 1999 года). В ходе визита стороны подписали основополагающуюДекларацию о дружбе и сотрудничестве, а также ряд других двустороннихдокументов.