диссертация (1169497), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Он вызвал острую реакцию у литовских властей, которые дажевызвали для объяснений польского посла.1002.2 Отношения с Украиной: от преодоления историческихпротиворечий к «стратегическому партнерству»Убежденность польских антикоммунистических деятелей в том, чтонезависимая Украина - это ключевой фактор ослабления СССР ипротиводействия возможным имперским амбициям России, обусловилараннее начало контактов между оппозиционными кругами двух стран.Первым из них стало участие парламентской делегации «Солидарности» всостоявшемся 8-10 сентября 1989 года первом съезде Украинской народнойпартии «Рух» - самой большой на то время оппозиционной организации вУкраине.
В состав польской делегации был даже включен депутат Сейма,представляющийукраинскоенациональноеменьшинство(ВлодзимежМокры), что вызвало положительную реакцию на Украине. Следующимшагом стала неофициальная встреча польских и украинских парламентариев4-5 мая 1990 года в Яблонне под Варшавой, а уже 16 июля того же годавласти Украины приняли декларацию о государственном суверенитете.Польша отреагировала на этот документ примерно с десятидневнымопозданием, поддержав в заявлениях Сейма и Сената (нижней и верхнейпалаты парламента) право наций на самоопределение и назвав декларациюУкраины переломной в ее истории.Ярким сигналом о готовности польской стороны к развитиюотношений с Украиной стал визит министра иностранных дел КшиштофаСкубишевского в Киев 13 октября 1990 года, в ходе которого была подписанаДекларация об основах и направлениях развития польско-украинскихотношений.
Главным ее результатом стало соглашение сторон об отсутствиитерриториальных претензий и необходимости уважать права польского иукраинского нацменьшинств в обеих странах, а также призыв к развитиюполитического и научно-технического сотрудничества и переговорам по101обмену дипломатическими, консульскими и торговыми представителями. Вотличие от аналогичных документов, подписанных Польшей с РСФСР (врамках того же турне Скубишевского) и с Белоруссией (с опозданием на год),польско-украинская декларация содержала еще и ссылку на «этническое икультурное родство» двух народов и «позитивное наследие долгой историиотношений».114 Весьма символичным было и то, что польский министрсначала посетил именно Киев и только потом отправился в Москву и Минск.В то же время толкование этого документа обеими сторонамипродемонстрировало различную степень их готовности к сотрудничеству:например, Польша не собиралась рассматривать эту декларацию как фактофициальногопризнаниянезависимостиУкраиныиустановлениядипотношений.115 Ключевой для польско-украинских отношений на этомэтапе стала неудавшаяся попытка путча в СССР в августе 1991 года, послекоторой Украина объявила о своей независимости.
Соответствующий актбыл принят Верховной радой (Верховным советом УССР) 24 августа 1991года, а всеобщий референдум для его утверждения был назначен на 1декабря. Польские сейм и сенат поприветствовали этот шаг, однакопереданное лично министром иностранных дел Украины Анатолием Зленкопредложениеустановитьофициальныедипотношения,недожидаясьпроведения референдума, было встречено отказом. Вместо этого Польшасогласилась на консульскую конвенцию и обмен правительственнымипосланниками, что, по сути, означало начало квазидипломатическихотношений между двумя странами.114Декларація про принципи та основні напрямки розвитку українсько-польських відносин.
Київ, 13.10.1990[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/616_176115Fedorowicz K. Polityka Polski wobec Rosji, Ukrainy i Boalorusi w latach 1989-2010. Uniwersytet im. AdamaMickiewicza w Poznaniu. 2011. S.168102Послеположительногоисходаукраинскогореферендума(«за»проголосовали 90,32% участников при явке 84,18%) Польша уже не сталамедлить, а напротив, стала первой в мире страной, которая призналанезависимость Украины. Соответствующий документ о признании иустановлении дипотношений был принят Советом министров Польши наследующий же день после голосования - 2 декабря 1991 года. Однако эффектот этого, без сомнения, демонстративного шага оказался смазан тем, чтоспустя еще несколько дней и буквально накануне подписания Беловежскихсоглашений польский президент Лех Валенса выразил поддержку МихаилуГорбачеву и его стремлению строить СССР на новых основах.116Шокированные этим заявлением украинские власти заявили тогда, чтожелание Польши способствовать сохранению Советского Союза никак неможет сопутствовать ее признанию независимости Украины.Даннаяситуация,нескоординированностидажееслимеждуонасталапольскимиследствиемпростойвнешнеполитическимиведомствами, стала ярким проявлением политики «двухколейности», покоторой отношения Польши с союзными республиками должны былиразвиваться в той мере, в какой это не вредит отношениям с центральнымивластями СССР.
Опасения Варшавы по поводу реакции Москвы на ееотношения с Киевом являются легко объяснимыми в свете продолжавшейсязависимостиПольшиотРоссии,связаннойпомимопоставокэнергоносителей с присутствием группировки советских, а затем российскихвойск. С другой стороны, Польша была поначалу вынуждена считаться и смнением западных стран, прежде всего, США, для которых М. Горбачев вкачестве президента СССР являлся приемлемой фигурой, а целесообразность116Hud B., Didukh A.
Ukraine–European Union relations: achievements, challenges and prospects // Poland in EU:Adjustment and Modernisation. Lessons for Ukraine. Ed. A. Adamczyk, K. Zajaczkowski. Universitas Varsoviensis.Warsaw – Lviv, 2012. P.242103политики по ослаблению связей между центром и советскими республикамипредставлялась сомнительной.Таким образом, несмотря на центральное место Украины в концепции«восточной политики» Гедройца-Мерошевского, отношения Польши с ней наэтом начальном этапе были сильно ограничены существованием СССР. Но ипосле его окончательного распада польско-украинские связи не сразу вышлина новую стадию. Например, очень большие опасения Польши, равно как идругих европейских и западных стран, вызывало первоначальное нежеланиеУкраины избавиться от оставшегося ей по наследству от СССР ядерногопотенциала, который на тот момент являлся третьим в мире по величинепосле США и России.
Соответствующее соглашение было подписаноБелоруссией, Казахстаном и Украиной с Россией 23 мая 1992 года(ЛиссабонскийпротоколкДоговоруосокращениистратегическихнаступательных вооружений (СНВ-1)), однако его ратификация и исполнениеКиевом растянулось вплоть до конца 1996 года.Все это не считая того глубокого вакуума в сфере безопасности,который образовался во всей Восточной Европе после ликвидацииОрганизации Варшавского договора в начале 1991 года. Польша и Украинапо-разному видели выход из этой ситуации: первая стала изо всех силстремиться в НАТО, правда, оглядываясь при этом на Москву, чтобы ни вкоем случае не сорвать продолжающийся вывод российских войск.
Киев же всилуобъективныхпричиннемогниидтипотомужепутиевроатлантической интеграции, ни выстроить нормальные отношения сМосквой из-за спора о статусе Черноморского флота и Крымскогополуострова (и в целом из-за прозападного курса Л. Кравчука).В этой связи неудивительно, что Украина настойчиво предлагалаПольше развивать военно-политическое сотрудничество, включая обучение104украинских военнослужащих и создание совместных военно-промышленныхпроизводств (этому в частности был посвящен визит украинского министраобороны генерала Константина Морозова в январе 1992 года).
Однакоминистерство иностранных дел Польши заблокировало эти инициативы потем же самым причинам, связанным с позицией России в отношении выводавойск и ее интеграции с НАТО. Имели место существенные задержки и спольско-украинскиммежгосударственнымтрактатом,из-зачегозапланированный на январь 1992 года визит президента Л.
Кравчука вПольшу был перенесен на май, а его первая поездка за рубеж вместо этогосостоялась в Германию. В итоге Договор о добрососедстве, дружественныхотношениях и сотрудничестве между Польшей и Украиной был подписан Л.Валенсой и Л. Кравчуком в Варшаве 18 мая 1992 года. Он подтвердил ранеезаявленныепринципынерушимостиграницивзаимногоуважениянациональных меньшинств, а также стремление сторон строить отношенияна основе «европейских стандартов».Существует мнение, что тем самым Польша выполнила минимальнуюпрограммусвоейвосточнойпродемонстрировалаРоссии,политикинатотчтонесможеттамомент,аименновоспользоватьсяразногласиями между Варшавой и Киевом, и в то же время доказала Западусвою способность обходить территориальные споры с соседями и решатьпроблемы нацменьшинств.117 Однако то же самое вряд ли можно сказать обукраинскойстороне,котораяимелаболееамбициозныепланыпосотрудничеству с Польшей.
К тому же, украинцы обратили внимание на то,что спустя всего несколько дней польский президент совершил визит вМоскву,гдеподписаланалогичный117ДоговородружественномиBurant S. Poland, Ukraine and the idea of Strategic Partnership. The Carl Beck Papers in Russian & EastEuropean Studies. 03.1999. P.12 [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://carlbeckpapers.pitt.edu/ojs/index.php/cbp/article/view/81105добрососедском сотрудничестве, а также соглашения о выводе войск иурегулировании сопутствующих имущественных вопросов. Это можносчитатьпроявлениемпроводимойПольшейвтовремяполитики«равноудаленности» от России и Украины, хотя некоторые польскиеисследователи считают, что Варшава специально затягивала подписание ужеготового договора с Москвой, чтобы сначала заключить такое же соглашениес Киевом и тем самым подчеркнуть его значимость для польской восточнойполитики.118Вместе с тем, никакого прогресса не было достигнуто в вопросеприсоединения Украины к Вышеградской группе (изначально включавшейПольшу, Венгрию и Чехословакию), о чем Киев настойчиво просил Варшаву,начиная с самого момента получения независимости.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
