диссертация (1169494), страница 18
Текст из файла (страница 18)
В случае же «линейной» идентичности нередки случай открытойподдержки со стороны государств происхождения, например, с помощью поощрения двойного гражданства. В итоге, вовлечение государств в процессформирования диаспор может приводить не только к обособленности, но испособствовать постепенной адаптации и даже ассимиляции в «принимающем» обществе 171.
А с учетом того, что и государства способны вести транснациональную деятельность (например, субсидии неправительственным организациям или заключение соглашений, затрагивающих третьи стороны)получается, что роль государства по-прежнему слишком велика по сравнению с транснациональными акторами 172. Более того, существуют своего родааксиологические ограничения активности диаспор, которые также задаютсягосударствами: например, успехи диаспор США в мирополитических взаимодействиях обусловлены использованием (если не принятием) либеральнойидеологии, а американская демократия до определенной степени «подталкивает» диаспоры к распространению либерализма и демократии по миру 173.Также исследователи обращают внимание на тот факт, что диаспоры нередкостремятся воспроизвести механизмы общественного управления, сходные сгосударственными, то есть заимствуют некоторые ключевые политические170Lyons T., Mandaville P.
Think Locally, Act Globally: Toward a Transnational ComparativePolitics // International Political Sociology. – 2010. – № 4. pp. 127-131 124–141171Portes А. Conclusion: Towards a new world – the origins and effects of transnational activities // Ethnic and Racial Studies. – 1999. – Vol. 22, №2. рр.464-467, 472172Tarrow S. Transnational Politics.
p.3173Shain Y. Marketing the Democratic Creed Abroad: US Diasporic Politics in the Era of Multiculturalism // Diaspora: A Journal of Transnational Studies. – 1994. – Vol. 3, №1. pp. 94-95, 10875институты174. Также, изменение структуры миграционных потоков (длительность миграции, гендерный и возрастной баланс, доля высококвалифицированных кадров) не способствует формированию устойчивых сообществ вдолгосрочной перспективе175. В конце концов, рост взаимозависимости различных политических и социальных общностей, возникновение нового качества мирополитической целостности, может и не означать отказ от применения уровней анализа в ТМО и мировой политике, от разделения политических агентов на международных и внутригосударственных.К этому подходу примыкает еще одна теоретическая проблема: рассмотрение вопроса о диаспорах как о негосударственных акторах мировойполитики.
Теория транснациональной миграции и акторный подход уходяткорнями к работам Р. Кохейна и Дж. Ная- младшего. С их именами связанапростая идея, выдвинутая в начале 70-х гг. XX в.: не только государства являются акторами в мировой политике, растет количество негосударственныхакторов.
Это ведет к усилению взаимозависимости государств и увеличениявозможностей напрямую влиять на внешнюю политику государств. В итоге,государства обеспечивают деятельность негосударственных акторов, но не всостоянии их контролировать176.Представляется, что признание диаспор негосударственными акторами(или потенциальными акторами с учетом специфики каждого отдельного сообщества) не до конца проясняет проблему, поскольку одно многозначноепонятие определяется с помощью другого.
Пока не сложилось единого мнения относительно критериев акторности в мировой политике. Некоторая ясность существует в вопросе акторности государств, при всем разнообразииих размеров, политических режимов, экономической состоятельности и темпоральных ритмов177. А по поводу негосударственных акторов М. Кек и К.Боришполец К.П. Механизмы взаимодействия государства с национальными диаспорами. C.
81175Алешковский И.А., Ионцев В.А. Тенденции международной миграции в современноммире // Век глобализации. – 2008. – №2. С. 80-81176Nye J.S., Keohane R.O. Transnational Relations and World Politics: An Introduction // International Organization. – 1971. – Vol.
25, No. 3. рр. 332-336177См. в частности: Ильин М.В. Пределы государственной состоятельности стран мира //Сравнительная политика. – 2011. – Том 2, №3(5). С. 39-45; Харкевич М.В. Государство и17476Сиккинк отмечают, что критериями таковых можно считать креативный подход к использованию средств коммуникации, настойчивость в продвиженииперемен, сложность используемых стратегий 178.
Д. Джосселин и У. Уолласдополняют этот перечень следующими характеристиками: значительная степень автономности, наличие политических последствий от действий акторахотя бы в одном из государств, а также участие в транснациональных сетяхвзаимодействия, пересекающих границы двух и более государств 179. Также,значению имеют наличие определенной мотивации к отстаиванию собственных интересов, информированность по узким вопросам (затрагивающим интересы актора), доступ к процессу принятия решений на государственномуровне и социальный капитал (моральный авторитет, образ жертвы)180. Наконец, Н.А. Косолапов и М.М.
Лебедева подчеркивают, что важнейшими характеристиками акторов мировой политики являются влиятельность и наличие определенной внутренней организации 181. Все перечисленные критериинесколько проясняют понятие актора, но оставляет открытыми вопросы овзаимоотношении акторов и нормативного регулирования в различных сферах деятельности, о наличии или отсутствии у них коммерческого интереса182.Несмотря на то, что дискуссия по данному вопросу далека от завершения, можно выделить следующие характеристики негосударственного акторамировой политики:формы политического управления в современной мировой экономике // Метаморфозы мировой политики: коллект. Монография / Под общ.
ред. М.М. Лебедевой. – М.: МГИМОУниверситет, 2012. С. 211-216; Sassen S. Losing Control? Sovereignty in an Age of Globalization. – New York: Columbia University Press, 1996. рр. 21-26178Keck M.E., Sikkink K. Activist beyond borders: Advocacy Networks in International Politics.Cornell University Press, 1998. р. 2179Josselin D., Wallace W. Non-State Actors in World Politics: A Framework. Non-State Actorsin World Politics // Ed. by D.
Josselin and W. Wallace. New York: Palgrave, 2001. рр.3-4180Risse Th. Transnational Actors and World Politics. Handbook of International Relations / Ed.W. Carlsnaes, T.Risse and B. Simmons. London: Sage, 2002. рр. 266-270181Лебедева М.М. Акторы современной мировой политики: тренды развития // ВестникМГИМО-Университета. - 2013. - № 1.
С. 39-40; Косолапов Н.А. Субъекты мировой политики и международных отношений: явления, критерии, основы типологии // Мировая экономика и международные отношения. – 1998. – № 12. С. 123-128182Цыганков П.А. Негосударственные участники мировой политики // ОбозревательObserver. – 2013. – №9. С. 6-977– относительная внутренняя самостоятельность (что не подразумеваетотрицания нарастающей взаимозависимости акторов, переплетения их интересов и нахождения отдельных индивидов одновременно в составе нескольких акторных единиц);– влияние на процесс принятия решений в сферах, регулируемых государствами и (или) международными (межправительственных) организациями;– формирование транснациональногосоциально-политического и(или) экономического пространства, в значительной степени выпадающегоиз-под регулирования на уровне государств и (или) международных (межправительственных) организаций;– возможность использования в собственных целях общественногомнения, в том числе на долгосрочной основе.Таким образом, в рамках акторного подхода в ТМО и, шире, в мировойполитике включение диаспор в предметное поле зависит от сопоставлениякритериев акторности и характеристик конкретного сообщества.
То есть,речь идет не о «вертикальном» анализе мировой политики, а о «горизонтальном»: исследуются не уровни взаимодействий, а субъекты (по А. Вендту, неструктура, а агенты). Одно из преимуществ подобной смены исследовательского фокуса заключается в возможности теоретически охватить проблемыэмоциональных аспектов идентичности, неформальных связей и потенциалаадаптивности политических акторов, в том числе диаспор и мигрантских сообществ183. Признание же диаспор акторами мировой политики означает нетолько констатацию масштабных трансформаций, но и подтверждает успехинеолиберальной и частично сетевой модели управления, то есть подкрепляеттеоретическую значимость (нео)либеральной парадигмы ТМО 184.Попытку выявить потенциал акторности диаспор предпринял Й.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
