диссертация (1169491), страница 35
Текст из файла (страница 35)
На текущий момент дальнейшая судьба американского476U.S. Support for the New Silk Road. US Department of State.URL: https://2009-2017.state.gov/p/sca/ci/af/newsilkroad/index.htm477Laruelle M. The US Silk Road: geopolitical imaginary or the repackaging of strategic interests? Eurasian Geographyand Economics, 2015. Volume 56. Issue 4, pp.360-375.139«Шёлковогопути»находитсяподвопросом;вофициальном(даиисследовательском) американском дискурсе она почти не упоминается, хотянекоторые изначальные проекты в ее рамках (CASA -1000, TAPI и др.) находятсяна разных стадиях реализации.Изпозитивныхпримеровдеятельностиамериканскойпубличнойдипломатии в регионе можно назвать некоторые экономические проекты.
Онипреимущественно финансируются по линии Агентства США по международномуразвитию(USAID),деятельностькоторогопреподноситсякакпомощьамериканского народа, что, собственно, и отражено на эмблеме организации – «Отамериканского народа» (From the American People). USAID в регионе реализуетмного локальных проектов, однако из общерегиональных следует отметить работуодного из наиболее успешных его форматов – Центральноазиатского торговогофорума (Central Asia Trade Forum). Данное мероприятие каждый год проводится вразных странах Центральной Азии (см. Рис.5) и признается важной площадкой дляналаживания торговых связей, установления прямых бизнес-контактов, содействияразвитиюмеждународнойторговли.Запоследниегодыболее3000предпринимателей, экспертов, лидеров общественного мнения из 20 стран принялиучастие в работе форума478.
В 2015 году по его итогам были подписаныМеморандумы о сотрудничестве и протоколы намерений на общую сумму более$45млн. на поставку товаров, предоставление транспортно-логистических услуг,организацию тренингов, выставок и ярмарок479.Рисунок 5. Год/место проведения Центральноазиатского торгового форума480.Подробнее см. на сайте ЦТФ.
URL: http://www.catradeforum.org/О ЦТФ в 2015 году см.: URL: http://car-rec.net/tsentralno_aziatskiy_torgoviy_forum/480Рисунок взят с сайта Центральноазиатского торгового форума. См.: URL: http://catradeforum.org/ru/478479140USAID участвует и в реализации программы «Умная вода» (Smart Waters),начатая в 2015 году после центральноазиатского турне тогдашнего американскогогоссекретаря Джона Керри. В рамках данной программы «американцы намереныобучить новое поколение экспертов по управлению водными ресурсами», полагая,что таким образом удастся «обеспечить длительное и надежное «водяноеперемирие» в чреватом столкновениями из-за недостатка воды регионе»481.
SmartWaters, бюджет которого составляет около 10 миллионов долларов, будетреализовываться поэтапно - до 2020 года. На данном этапе к достижениям проектаможноотнестиактивизациюпрофильногонаучногообменаврегионе,формирование Малых Бассейновых Советов (в Кыргызстане), состоящих изпредставителей местных общин на всех пилотных территориях482. Учитываяулучшение региональной обстановки в последние годы и позитивную динамикуурегулирования водных вопросов, упомянутая программа может способствоватьукреплению связей и дальнейшему диалогу между организациями водногохозяйства, специалистами в области водных ресурсов и академическимисообществами в Центральной Азии.В тему о значимости публичной дипломатии как механизма развитиясотрудничествавегоцентральноазиатскомнаправлениивписываетсяиграндиозный китайский проект - «Один пояс - один путь».
Одним из связующихэлементов идеи данной глобальной инициативы китайцы считают народные связи,развитие и усиление которых призвано сформировать общественную поддержкупроекту, правильное понимание его целей и выгоды для всех участников взарубежных обществах и в конечном итоге «конвертировать преимуществаполитическоговзаимодействия,географическойблизости,экономическойвзаимодополняемости и культурных контактов… в преимущества практическогосотрудничества и устойчивого роста, чтобы сделать экономические связиДубнов А.
Зачем Джон Керри объехал всю Центральную Азию.Московский Центр Карнеги,05.11.2015. Режимдоступа: https://carnegie.ru/commentary/61869482См.: Smart Waters - Fact Sheets. USAID.Mode of access: https://www.usaid.gov/kyrgyz-republic/fact-sheets/smart-waters481141государств Евразии более тесными, их взаимное сотрудничество более глубоким, апространство развития более широким». 483 Значимость упомянутого проекта длякитайской дипломатии позволяет говорить не только о дальнейшем развитиипубличной дипломатии Китая в центральноазиатском направлении, но и о хорошихперспективах и масштабах международного сотрудничества.Конечно, в рамках одного параграфа сложно анализировать все ресурсыпубличной дипломатии, которые вносят вклад в развитии международногосотрудничества в начале текущего столетия.
Однако на основе анализа теоретикоконцептуальных аспектов сотрудничества в публичной дипломатии и наблюденияпрактической деятельности государств и негосударственных акторов на данномнаправлении, можно сделать вывод, что сотрудничество наряду с соперничествомявляются имманентными атрибутами публичной дипломатии. Учитывая наличиеширокой ресурсной основы стратегии публичной дипломатии и растущуюконкуренцию государств в этой сфере, можно прогнозировать усилениесоперничества, а параллельно и развитие общего контекста для международногосотрудничества в начале XXI века.3.2. Механизмы публичной дипломатии как фактор развитиямеждународного сотрудничества государств центральноазиатскогорегионаПодмеханизмамипубличнойдипломатиинекоторыеисследователипонимают правительственные и неправительственные институты, формирующие иреализующие программы публичной дипломатии в зарубежных странах.
484Другими словами, речь идет не только об определённых акторах / суб-акторах, нои об их практической деятельности, то есть о системе работы. В контекстенастоящего параграфа под механизмами публичной дипломатии следует пониматьпрактические шаги государств Центральной Азии в тех сферах, через которыеДоклад Посла КНР в РФ Ли Хуэя в Московском государственном университете путей сообщения. 14.02.2015.Сайт Посольства КНР в РФ. URL: http://ru.china-embassy.org/rus/gdxw/t1237889.htm484Кубышкин А.И., Цветкова Н.А. Публичная дипломатия США.
– М.: Аспект Пресс, 2013. С.56.483142традиционноосуществляетсяпублично-дипломатическаядеятельность,способствующая развитию долгосрочного международного сотрудничества.Ресурсыпубличнойдипломатиидостаточноширокоиспользуютсягосударствами Центральной Азии, что оказывает значительное влияние нарасширение их международного сотрудничества.
Внутрирегиональный аспекттемы настоящего параграфа автор рассматривает через текущую динамикусотрудничества в сфере культуры, науки и образования. Это измерение во многомопирается на договоренности многостороннего характера в рамках СНГ, 485ШОС,486 площадки «тюркского мира» и др. Если в СНГ уже сложиласьнормативно-правовая база и институциональные оформление некоторых аспектовпубличной дипломатии487, то в ШОС они только создаются. Примечательно, чтопрезидент Узбекистана во время своего выступления на саммите ШОС в Астане в2017 году предложил рассмотреть возможность учреждения Центров ШОС постоянно действующих институтов народной дипломатии488. В целях реализацииданной инициативы в июне 2018 года Ш.
Мирзияев издал постановление «О мерахпогосударственнойподдержкесозданияЦентранароднойдипломатииШанхайской организации сотрудничества в Узбекистане». Образованный в форменегосударственной некоммерческой организации, данный Центр учрежден попредложению целого ряда государственных ведомств, ключевыми из которыхявляются Комитет по межнациональным отношениям и дружественным связям сзарубежными странами, Министерство иностранных дел и Министерствокультуры.
Наряду с другими важными задачами Центр призван содействоватьрасширению культурно-гуманитарных связей со странами ШОС, организациивзаимных визитов делегаций, развитию сотрудничества между странами ШОС вБоришполец К. Вклад публичной дипломатии СНГ в интеграционное сотрудничество и предотвращениеконфликтов // Публичная дипломатия: Теория и практика / под ред.
М. М. Лебедевой. М.: Аспект Пресс, 2017.С.89-111.486Алиева Р.Р. Международный диалог в области культуры на пространстве ШОС//Известия Саратовскогоуниверситета. Новая серия. Серия История. Международные отношения. – 2014. – Т.14. вып.4. – С.81-89.487Боголюбова Н.М., Николаева Ю.В. Мега-события как форма культурной дипломатии в странах СНГ//Национальная безопасность и стратегическое планирование. – 2017. – №4(20) – С.107-116.488Выступление Президента Узбекистана на саммите ШОС в г.
Астане.[Электронный ресурс]. ‒ Режим доступа: https://www.youtube.com/watch?time_continue=16&v=-WlMY5jeIDA485143информационнойсфере,формированиюинформационныхресурсовивзаимодействию со средствами массовой информации с целью широкогоразъяснения целей, задач, приоритетов деятельности и основополагающихпринципов ШОС. Центр также займется подготовкой и регулярной публикациейинформационно-аналитических материалов о достижениях стран ШОС вкультурно-гуманитарной сфере489.Помимо многостороннего формата, развиваются и двусторонние контакты.Так, в июле 2015 года в Кыргызстане прошли Дни культуры Таджикистана.
Врамках данного мероприятия кыргызстанцы познакомились не только с богатымискусством соседней страны, но и с современными достижениями Таджикистанав области культуры 490. В 2016 году уже в Таджикистане состоялся Дни культурыКыргызстана. Такие культурные мероприятия между странами региона впоследние годы стали проводиться на регулярной основе. Особо хотелось отметитьактивизацию культурного сотрудничества между Таджикистаном и Узбекистаном.Впервые за почти двадцатилетний период обе стороны принимали у себя дникультуры друг друга. В рамках этих мероприятий были организованы ярмарки,торгово-промышленные выставки. 491 По итогам визита таджикского президента вУзбекистан в августе 2018 года наряду с другими важными соглашениями всоциально-гуманитарной сфере, был подписан и меморандум о сотрудничествемежду Обществом дружбы и культурных связей Таджикистана и Комитетоммежнациональных отношений и дружественных связей с зарубежными странамипри Диване Министров Республики Узбекистан 492.