диссертация (1169491), страница 39
Текст из файла (страница 39)
Volume 2. Marlene Laruelle (ed).Washington, D.C.: The George Washington University, Central Asia Program, 2018. pp.147-160. [Electronic resource]. Mode of access: http://centralasiaprogram.org/wp-content/uploads /2018/05/New-Voices-from-CA-vol-2-5.pdf (accessed:01.10.2018).525Есекин Б.К. Сотрудничество стран Центральной Азии в бассейне Арала: почему не получается? //МатериалыМеждународной научно-практической конференции «Вода для устойчивого развития Центральной Азии»,посвящённой началу Международного десятилетия действий «Вода для устойчивого развития, 2018-2028» (г.Душанбе, 23-24 марта 2018 года). – Душанбе: Издательство «ПРОМЭКСПО», 2018.
С.57-62.526Боришполец К. П. Водно-энергетические проблемы Центральной Азии и сравнительные возможности ЕврАзЭСи ШОС в деле их решения // Вестн. МГИМО-Университета. – 2011. – № 2. – С.31–37.527Menga F., Mirumachi N. Fostering Tajik hydraulic development: Examining the role of soft power in the case of theRogun Dam. Water Alternatives.
2016. Vol. 9, № 2. P. 373–388.524156На фоне усиления угроз религиозного экстремизма и терроризма вЦентральной Азии, публичная дипломатия может стать одним из важныхкомпонентовантитеррористическойстратегиигосударстврегиона.Ееинструменты должны применяться не только в самом регионе, но и за егопределами, особенно в России, где работает и проживает большое число выходцевиз региона. Для многих молодых мигрантов именно Россия становится транзитнымпунктом на пути к присоединению к радикальным группировкам на БлижнемВостоке,АфганистанеиПакистане.ПубличнаядипломатиягосударствЦентральной Азии в лице своих диаспор, деятелей религии и культуры должнаактивно работать с молодыми мигрантами — выходцами из своих государств,способствовать их адаптации в новой социокультурной среде в качествепревентивной меры против формирования маргинальных кругов, представляющиесобой благодатную почву для распространения экстремистских нарративов.В контексте угроз безопасности центральноазиатского региона и методовборьбы с ними необходимо учитывать обстановку в соседнем Афганистане.Многие вызовы и угрозы исходят именно от деструктивных сил в этой стране и длянейтрализации их влияния ресурсы публичной дипломатии могут оказаться крайневостребованными528.
По мнению Ю.Лалетина, мнения старейшин, позиции лидеровплемен в истории Афганистана всегда играли решающую роль для решения любыхзадач и проблем, и «народную дипломатию» в контексте этой страны можноназвать дипломатией старейшин и религиозных лидеров 529. Их авторитет вобществе, разнообразие опыта были бы крайне полезны для решения многихпрактических задач, если бы их допускали к участию на регулярной основе в работеправительства и МИД 530. Действительно, в Афганистане в местах регулярногосбора людей (мечети, такияханы и другие святые места) можно использоватьЦветкова Н.А., Сытник А.Н.
Публичная дипломатия в Афганистане,2002-2018 гг.: влияние США на социальныесети, политическую систему и университеты // Вестник СПбГУ. Международные отношения. – 2018. – Т. 11. –Вып. 4. – С.344-361.529Лалетин Ю. П. Политическая система Афганистана: воздействие племенной организации // Восток. – 2008. – №2. – С.137–149.530Шах М. Потенциал «народной дипломатии» и значение ее применения в Афганистане // Афганистан.Ру.03.05.2009. [Электронный ресурс]. ‒ Режим доступа: http://afghanistan.ru/doc/14632.html528157влияние религиозных деятелей, их традиционные обращения к прихожанам,выступления представителей власти для донесения до людей всей пагубностирадикальной религиозной идеологии. И в Центральной Азии, учитывая, что внекоторых регионах реальным субъектом местной власти до сих пор являютсярелигиозные деятели531, их авторитет, особенно тех, обладающих правом выноситьфетвы (решения по какому-либо общественному, политическому или правовомувопросу), представляется значительным инструментом для «мягкой» борьбы срадикализацией.
Однако, как показывает практика, такими возможностями частопользуются представители экстремистских группировок.Практика использования религиозных институтов и деятелей в борьбе противрадикальной идеологии в постсоветской Центральной Азии существует532, однакоона нуждается в системности, организованности, привлечении религиозныхавторитетов из других стран и регулярности встреч местных духовных лидеров спредставителями их общин, которые в большом количестве проживают в другихстранах. Необходимость поддержания духовных связей как превентивная мерапротивраспространениярелигиозногоэкстремизмасредимигрантовизЦентральной Азии в других странах, в частности в России, показывают выводымеждународных исследований 533, Здесь возникает необходимость налаживаниясотрудничества как по линии государственных ведомств, так и общественныхорганизаций, институтов гражданского общества.Подводя итог, необходимо отметить, что, несмотря на недостаточное научноевнимание к публичной дипломатии как фактору, смягчающему остротуОвсянников Д., Попов Д.
Суннитский ислам и государственная власть в Таджикистане: вопросывзаимодействия и идентификации // Мусульманский мир. – 2017. – №2. – С. 6-25.532Наиболее полно данный вопрос исследуется в серии работ американского специалиста Н.Такера(Noah Tucker). См.: Tucker N. et al. Public and State Responses to ISIS Messaging: Tajikistan / Uzbekistan / Kazakhstan /Kyrgyzstan / Turkmenistan (with R.Turaeva).
CERIA Brief No.11 / 12 / 13 / 14 / 15. [Electronic resource]. – Mode of access:http://centralasiaprogram.org/archives/9287 (accessed: 29.10.2018).533Central Asian involvement in the conflict in Syria and Iraq: drivers and responses. USAID. May 4, 2015.[Electronic resource]. — Mode of access: http://pdf.usaid.gov/pdf_docs/PBAAE879.pdf; Tucker N. Islamic State messagingto Central Asians Migrant Workers in Russia. CERIA Brief.
No.6, March 2015. [Electronic resource]. — Mode of access:http://centralasiaprogram.org/archives/6982; Syria Calling: Radicalisation in Central Asia. Crisis Group Europe and CentralAsia Briefing №72, January 2015. 16p. [Electronic resource]. – Mode of access: https://d2071andvip0wj.cloudfront.net/b72syria-calling-radicalisation-in-central-asia.pdf531158конфликтного взаимодействия, напряженности в отношениях между сторонами, вприкладной плоскости этот феномен обладает возможностями не только дляукрепления «мягкой силы» государств, но и для улаживания опасных с точкизрения международной безопасности конфликтов, установления конструктивногодиалога и формирования доверительных взаимоотношений.В контексте центральноазиатского региона последовательное использованиересурсов публичной дипломатии дают возможность региону превратиться в некое«сообщество безопасности» (англ.
security community)534, Позитивные тенденциипоследних лет в межгосударственных отношениях, понимание и готовность кдиалогу и сотрудничеству между странами региона на данном этапе конструируютоснову трех условий, которые известный немецкий политолог Карл Дойч считалфундаментальными для формирования security community. Во-первых, благодаряактивному взаимодействию между населением региона укрепляется чувствообщности, контакты же на высоком политическом уровне способствуютповышению степени сопоставимости политических ценностей.
Во-вторых,характер нынешних достигнутых договоренностей говорит о том, что странырегиона стремятся к адекватному реагированию на проблемы и нужды друг друга.В-третьих,названныетенденциисоздаютдоверительнуюполитическуюатмосферу в регионе, повышая предсказуемость поведения его государств друг длядруга.Можно прийти к выводу, что ресурсы публичной дипломатии целесообразноиспользовать при решении практически всех конфликтогенных вопросов вЦентральной Азии, но эффективность такой работы будет определяться взависимости от приоритетов различных государств и готовности идти накомпромисс.
Если в такой политизированной сфере, как водная проблема,Теория сообщества безопасности Карла Дойч представляет собой социологический подход к вопросамподдержания мира между государствами. Ее основная идея состоит в том, что главными факторами возникновенияуверенности в мирном развитии отношений между государствами являются взаимное доверие и наличие общейидентичности. Ключевой характеристикой любого сообщества безопасности является взаимная уверенность егоучастников в том, что при решении любых споров никто из них не будет использовать силу. См.: Deutsch, Karl W.;et al.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
