диссертация (1169272), страница 54
Текст из файла (страница 54)
Ранее стороны неоднократно высказывались о необходимостивывода индийских и пакистанских войск с данной территории, большая частькоторой находится под контролем Индии с момента проведения в 1984 г.операции«Мегхдут»:суровыеклиматическиеусловия,атакженеоднократные случаи схода снежных лавин приводили к гибели гораздобольшего числа военнослужащих обеих сторон, чем в результате боевыхстолкновений519.Большая часть данной спорной территории находится под контролемблагодаря операции «Мегхдут», проведенной индийской армией в 1984 г. Втот момент Индия нанесла упредительный удар, так как пакистанскиеВ 1987 г.
генерал-президент М.Зия уль-Хак прибыл в индийский г.Джайпур для присутствия накрикетном матче сборных двух стран. Его визит способствовал ослаблению напряженности в отношенияхмежду двумя странами.518Yousaf Raza Gilani says he discussed all “outstanding” issues with Manmohan Singh // DNA News[Electronic resource]. April 2, 2011. – Mode of access: http://www.dnaindia.com/world/report-yousaf-raza-gilanisays-he-discussed-all-outstanding -issues-with-manmohan-singh-1527402 (Accessed 22.03.2015).519Mukherjee, Krittivas, Bendern, Paul De.
Siachen focus of India, Pakistan talks / Krittivas Mukherjee, PaulDeBendern//Reuters,Internetedn.[Internetresource].–Modeofaccess:http://in.mobile.reuters.com/article/idINIndia-57368220110530?irpc=932 (Accessed 22.03.2015).517266вооруженные силы под командованием генерала М.Зия уль-Хака готовилиськ захвату стратегически важных высот520. Тем не менее, по итогампереговоров так и не была достигнута договоренность о демилитаризацииданного района. Из-за общей атмосферы недоверия вопрос о статусе Сиаченапродолжает оставаться неразрешенным и по сей день. И даже трагедияапреля 2012 г.521 не сумела переломить ход переговорного процесса.В качестве меры, направленной на нормализацию отношений междудвумя государствами, в ноябре 2011 г.
на заседании кабинета министровПакистана было принято решение о предоставлении Индии режиманаибольшего благоприятствования (НБ)522. Данная процедура растянулась нанеопределенное время. Преференциальный доступ на пакистанский рынок небыл предоставлен Индии в предусмотренные сроки. Однако Пакистаносуществил переход от режима со списком разрешенных для импортатоваров (менее 2000 наименований) к более узкому списку запрещенныхтоваров(1209).Считается,чтопромедлениевисполненииправительственного решения обусловлено позицией армейской верхушки,котораярассматриваетнедопустимуюврежимусловияхНБкаксерьезнуюнерешенностиуступкукашмирскойИндии,проблемы.Аналогичная ситуация возникла вокруг пакистано-индийского соглашения олиберализации визового режима, который, в конце концов, был подписан вовремя очередной встречи министров иностранных дел двух стран в сентябре2012 г.523Несмотря на усилия гражданских властей по укреплению мер доверия,пакистанская армия, как и прежде, продолжала осуществлять диверсионноподрывнуюстратегиюнаиндийскомнаправлении.ВэтомпланеХотя Сиаченский конфликт разразился в середине 1980-х гг., спор по поводу принадлежностиледника существовал и ранее.521В результате схода снежной лавины погибли свыше 100 пакистанских военнослужащих.522Пакистану был предоставлен режим наибольшего благоприятствования в торговле с Индией в 1996г.523См.
подробнее: India, Pak sign new liberalized visa agreement // Hindustan Times. – 8 September 2012.520267примечательным является интенсификация взаимодействия страны в военнойсфере с ее ближайшим стратегическим партнером КНР. Начиная с 2009 г.Кияни успешно консолидировал оперативную деятельность пакистанской икитайской армий в северном Кашмире.
Тем самым, их двустороннеесотрудничество вышло за рамки стратегической поддержки и оказаниятехнической помощи. В марте 2010 г. главнокомандующий сухопутнымивойсками генерал Индии В.К.Сингх говорил о присутствии 3,5-4 тыс.военнослужащих Народно-освободительной армии Китая на территорииКашмира, подконтрольной Исламабаду. В 2011 г. здесь были проведенысовместные пакистано-китайские военные учения Шахин – 1 и 2524.С января по октябрь 2013 г. были неоднократные случаи нарушениярежима прекращения огня Пакистаном и Индией на Линии контроля. Как ипрежде, стороны прибегали к взаимным обвинениям в провоцированииперестрелок. По некоторым данным, в результате пограничных столкновенийс индийской стороны погибли 12 военнослужащих и 1 мирный житель, а спакистанской стороны – 9 военнослужащих и 6 мирных жителей525.
Дляурегулирования пограничных инцидентов в декабре 2013 г. была проведенавстреча начальников управления военными операциями двух государств.Значительное влияние на состояние двусторонних отношений оказывалтакой немаловажный фактор, как внутриполитическая ситуация в Пакистане.Как уже упоминалось, в мае 2013 г.
к власти в результате парламентскихвыборов пришел Н.Шариф. Еще в период предвыборной кампании Шарифподчеркивал необходимость урегулировании всех существующих спорныхвопросов посредством диалога и установления дружественных отношений с524Sawhney, Praveen. The many faces of Kayani effect / Praveen Sawhney // The Pioneer. – 24 October2013.Tiwary, Deeptiman. India’s tough posture on border has been in place since June / Deeptiman Tiwary //The Times of India. – 9 October 2014.525268Индии526. На следующий день после церемонии инаугурации Н.Шарифнаправил в Нью-Дели своего спецпосланника Шахряра Хана, ответственногоза «тайные переговоры», для обсуждения перспектив возобновления диалога.Незадолго до этого состоялись визит индийского спецпосланника С.К.Ламбыв г.Исламабад и встреча министра иностранных дел Индии СалманаХуршида и советника премьер-министра Пакистана Сартаджа Азиза на поляхсаммита АСЕАН в Брунее527.Однако, как только премьер-министр Н.Шариф в одном из своихпервых заявлений объявил о примирении с Индией, пакистанская армия вочередной раз нарушила режим прекращении огня вдоль Линии контроля.Все это предпринималось для срыва мирных инициатив нового премьера.
Всвязи с этим следует отметить, что и предшественники Шарифа на посту отпартии ПНП, несмотря на их открытое желание установить дружественныеотношения с Индией, никак не могли противодействовать влиянию армии навнешнеполитический курс страны в отношении Нью-Дели. Согласно мнениюэкспертов, Шариф не может перешагнуть через «линию», установленнуюармией в отношениях страны с ее южным соседом.Тем не менее, первая встреча глав правительств обоих государствсостоялась на полях 68-й сессии Генассамблеи ООН. В ходе переговоровбыла достигнута договоренность о необходимости снижения напряженностивдоль Линии контроля и выработки эффективных мер по восстановлениюрежима прекращения огня. Несмотря на примиренческую риторику, на самойГенассамблее Н.Шариф не упустил возможность в своем выступленииупомянуть об остающейся до сих пор нерешенной кашмирской проблеме528.По мнению экспертов, такая позиция была обусловлена стремлением решить острыеэкономические проблемы, стоящие перед страной, что представляется возможным при условиисущественного расширения взаимного товарооборота между двумя государствами.527Tuteja, Ashok.
To bolster ties, Sharif sends envoy to India / Ashok Tuteja // The Tribune. – 5 July 2014.528Roche, Elizabeth. Manmohan Singh, Nawaz Sharif agree to work towards LoC ceasefire / Elizabeth Roche//LiveMint[Electronicresource].–Modeofaccess:526269Все это свидетельствовало о том, что новая власть не была готова отойти отсвоего традиционного подхода к данному вопросу.В мае 2014 г. с приходом к власти в Индии лидера партии БДПНарендра Моди многие эксперты рассчитывали на потепление в отношенияхмежду двумя государствами и прорыв в переговорном процессе529. Вкачестве жеста доброй воли новый премьер пригласил на церемонию своейинаугурации главу пакистанского правительства.
Считается, что начальникгенштаба армии Р.Шариф выступал против принятия Шарифом данногоприглашения. Помощник премьер-министра по национальной безопасности имеждународным делам С.Азиз приложил много усилий, чтобы убедитьгенерала смягчить свою позицию. В преддверии визита Шарифа в Нью-Делипакистанское правительство приняло решение об освобождении из тюремпорядка 150 индийских заключенных530.В скором времени стороны договорились о проведении встречизамминистров иностранных дел в августе 2014 г.
Однако незадолго доданного мероприятия посол Пакистана в Индии Абдул Басит провелконсультациислидерамисепаратистскогодвиженияКашмира–Всепартийной конференции Хуррият, чем спровоцировал крайне негативнуюреакцию официального Дели. Масло в огонь подливала напряженнаяобстановка вдоль Линии контроля: новые случаи нарушения режимапрекращения огня. В ответ индийское правительство отменило встречупредставителей внешнеполитических ведомств двух стран531. Все этопривело к сворачиванию двусторонних контактов.
Вопреки всем надеждам врамках саммита СААРК в г.Катманду в конце ноябре 2014 г. главыhttp://www.livemint.com/Politics/feWvRsDvOjtme6Hi2BDkxJ/Manmohan-Singh-set-to-meet-Nawaz-Sharif-inNew-York.html (Accessed 24.03.2015).529К слову стоит напомнить, что один из высокопоставленных лидеров БДП А.Б.Ваджпаи в бытностьпремьер-министром Индии имел хорошие личные отношения с Н.Шарифом. В тот момент между сторонамибыла подписана Лахорская декларация, значение которой, однако, было перечеркнуто последовавшимКаргильским вооруженным конфликтом.530Pakistan releases Indian fishermen, Sri Lanka to follow // The Indian Express.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
