диссертация (1169272), страница 58
Текст из файла (страница 58)
По мнению Пакистана, другим соседнимгосударствам должно быть отведена второстепенная роль в данномрегионе556.В целом, внешнеполитический курс в отношении Афганистанадестабилизирует ситуацию в самом Пакистане, интенсифицирует внутренниепротиворечияиконфликты,содействуетусилениюборьбумеждугражданским правительством и военными, что крайне опасно в условияхвсплеска экстремизма и терроризма в самой стране. Нереалистичные цели наафганском направлении могут привести к дальнейшей изоляции страны врегионе, как это было в 1990-х гг., когда власти Пакистана первыеофициально признали режим Талибана в Кабуле.
Тревожным в связи с этимсигналомсталопостепенноеизменениеподходакотношениямсИсламабадом афганского президента Гани, в речах которого в последнеевремя звучала критика пакистанских властей за развязывание насилия вАфганистане. Наряду с возможностью международной изоляции, реализацияплана по утверждению влияния Пакистана в соседнем государстве военнымиметодами затрудняется проникновением ИГИЛ в среду афганских радикалов.556Rashid, Ahmed.
Pakistan on the Brink: The Future of Pakistan, Afghanistan and the West / AhmedRashid.– New Delhi: Penguin Books, 2013. – P. 190-191.285*****Президентские выборы сентября 2008 г. свидетельствовали обокончательномдемонтаже«полугражданского»режимагенералаП.Мушаррафа. Новый период в истории страны ознаменовал началопроцесса преодоления пережитков «мушаррафовского» времени. Послеострой фазы противоборства правительства и оппозиции в лице Н.Шарифабыли восстановлены в должности судьи, незаконно отстраненные генераломв период ЧС осенью 2007 г. Через некоторое время была отменена 17-япоправкакконституции,чтосимволизировалопереходстраныкпарламентской республике.
Тем не менее, успешному движению страны подемократическому пути, как и в конце 1980-х-1990-е гг., препятствовал такойсерьезный дестабилизирующий фактор, как зияульхаковское наследие,демонстрировавшее свою «живучесть» в различных сферах общественнойжизни. В стране продолжали действовать некоторые крайне консервативныенормативно-правовые акты, принятые в период «исламизации» страны и др.Однако главная проблема пакистанского общества остается исламскийэкстремизм, который активно взращивался военным режимом Зия длядостижения геополитических целей на афганском и индийском направленияхвнешней политики страны.В годы «гражданского правления» страну вочередной раз захлестнула волна насилия и террора.
Как и прежде, в своейборьбе с экстремистами власти придерживались политики «двойныхстандартов»: исламисты, участвовавшие в джихаде против Индии икабульского правительства, пользовались покровительством пакистанскихвоенных.Следует отметить, что на фоне всплеска террористических актов встране в рассматриваемый период продолжали напоминать о себе старые«болячки» пакистанского общества: межконфессиональные, межсектантскиеи межэтнические противоречия. В стране не прекращалось насилие,286направленное против шиитов, а также представителей других конфессий. Этов свою очередь порождало ответные действия: например, массовые погромыибеспорядки,организованныешиитами.Вг.Карачипродолжалисьстолкновения между мухаджирами и пуштунами, причем эта конфронтацияусиливалась по мере массового притока в провинцию Синд беженцев врезультате проводимых в зоне пуштунских племен военных операций.
Всвязи с этим многие эксперты говорили о хрупкости пакистанскойгосударственности и возможности распада данной страны на несколькоотдельных государственных образований. Но, к счастью, их прогнозы покане оправдались.Подытоживая все сказанное, можно процитировать слова бывшегоредактора газеты «Доон» Аббаса Насира: «наследие Зия уль-Хака бессмертнои ядовито, а его идеология пустила корни и получила распространение, хотяпрежде люди смеялись над ним и называли его муллой»557.Ghafour, Hamida. Zia ul-Haq's legacy in Pakistan 'enduring and toxic' / Hamida Ghafour // The Star. – 26August2013.–Modeofaccess:http://www.thestar.com/news/world/2013/08/26/zia_ulhaqs_legacy_in_pakistan_enduring_and_toxic.html(Accessed 06.05.2015).557287ЗаключениеНа всем протяжении внутриполитического развития страны послесмерти диктатора Зия уль-Хака отмечались такие негативные тенденции иявления общественно-политической жизни, как острое противостояниеразличных политических сил и структур за власть, неустойчивое положениегражданскихправительств,проникновениеармиивовсесферыобщественной жизни и возрастание значимости религиозного фактора.
Навнешнеполитическом направлении страной реализовываласьстратегияведения «войны чужими руками» против официальных властей Афганистанаи Индии при отказе от идеи развязывания полномасштабных боевыхдействий. Исключение – Каргильский вооруженный конфликт 1999 г.Рассматриваемый в исследовании исторический отрезок времениохватываетправлениедвухвоенныхрежимовидвухпериодовконституционно-парламентской демократии. При сопоставлении и сравненииправлений генералов Зия уль-Хака и Мушаррафа можно выделить какнекоторые сходные, так и отличительные черты. У обоих правителей –одинаковыйстатус:пребываяувласти,онисовмещаливысшиегосударственные и военные посты (президента и начальника штабасухопутных войск).
В значительной степени сходным был сценарийобеспечениялегитимностирежимаиподготовкикотмене288военного/чрезвычайного положения (приостановление действия конституциии работы законодательных и исполнительных органов власти, внесениепоправок в Основной закон, проведение референдума и др.).
В сферевнешней политики оба генерала-президента следовали курсу на развитиестратегического партнерства с США, от поддержки и помощи которыхзависела их устойчивость. Однако по своим убеждениям и мировоззрениюМушарраф был более умеренным и прогрессивно мыслящим лидером, чемЗия уль-Хака. В отличие от крайне консервативного и деспотичногопредшественника он продвигал концепцию «просвещенной умеренности» истремился придать более демократичный облик своему режиму.Для периодов конституционно-парламентской демократии свойственноналичие такой формы парламентской республики, при которой деятельностьлегитимноизбранныхправительствсущественноограниченафункционированием других государственных институтов.
Для данныхэтапов исторического развития страны характерна особая конфигурациявласти, так называемое «троевластие», − от взаимодействия «звеньев»которого зависело общее положение дел внутри страны. Тем не менее,современный период отличают гораздо меньшая политическая волатильностьи более твердые позиции гражданских властей. Впервые за всю историюстраны гражданское правительство ПНП сумело проработать положенный поконституции срок. Несмотря на кризис второй половины 2014 г., отсутствуюткакие-либо признаки возможного госпереворота и досрочной отставкиправительства Н.Шарифа. Новое явление – выдвижение на передний план вкачестве самостоятельного и весомого игрока судебной ветви власти.Традиционная поляризация пакистанского общества и противоборствопо линии «гражданские – военные» и «реформаторы – традиционалисты»особенно серьезно усилились в период правления М.Зия уль-Хака.
В конце1980-х–1990-хгг.общественно-политическаяжизньстраны289характеризовалась борьбой лидеров партий, возглавлявших гражданскиеправительства,заутверждениесвоегополитическогоглавенстваиотстаиванием армейской верхушкой своих стратегических интересов вэкономике и сфере государственного управления. Параллельно с этимпроисходили процессы подъема воинствующего исламизма и активизацииоппозиционной деятельности представителей правоконсервативных кругов,выступавших против правительственных решений, которые, по их мнению,ставили под угрозу «подлинно» исламские ценности. В последующие годывнутренние противоречия и конфликты пакистанского общества продолжалисохраняться при изменении общего фона и условий борьбы.В условиях противоборства по линии «гражданские – военные»политические институты не способны полноценно выполнять свои функции,чтообусловливаетактивноеучастиевпроцессегосударственногоуправления неполитических структур (армии и спецслужб).
Если в годывоенных режимов генералитет осуществлял политическое вмешательствонапрямую, то в периоды конституционно-парламентской демократии –опосредованно через уже не раз упоминавшийся механизм власти «тройка».Нередко свои интересы армейское командование реализовывало посредствомдеятельности МВР, которая не только оказывает влияние на многие процессывнутри страны, но и содействует осуществлению стратегии диверсионнотеррористической войны на афганском и индийском направлениях внешнейполитики Пакистана. Однако часто военная разведка выступает в ролиотдельной самостоятельной структуры, которая преследует свои собственныецели.Для политической системы страны как в годы правления режимов Зияуль-Хака и Мушаррафа, так и гражданских правительств ПНП и ПМЛ(Н)характерно господство номинальной формы демократии, при которой многиенезыблемыедемократическиеценностиоткрытоигнорируютвсе290государственные институты.
Принцип разделения властей и механизмсдержек и противовесов не получили должного развития в стране, гдеполитические и неполитические структуры зачастую выполняют функции,выходящие за рамки их конституционных обязанностей, и активновмешиваются во внутренние дела друг друга. Тем не менее, со временемтакая уязвимая ветвь власти, как судебная, обрела достаточное влияние иавторитет, чтобы укрепить свой самостоятельный статус и противопоставитьсебя двум другим ветвям.На основании проведенного в диссертационной работе анализа нижеизложены основные результаты и последствия правления военного режимагенерала-президента М.Зия уль-Хака для дальнейшего развития страны.1) Демократические ценности и гражданская властьПравление военного диктатора М.Зия уль-Хака содействовало общейдеградации политической системы, для которой и прежде было характерноотсутствиеразвитыхинститутовконституционно-парламентскойдемократии.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
