диссертация (1169272), страница 34
Текст из файла (страница 34)
вооруженные силы страны превратились в доминирующуюсилу в экономической сфере. Деятельность армии охватывала все сферыобщественной и экономической жизни. Получил дальнейшее развитиепроцесс становления военных в качестве мощной и самостоятельнойкорпорации, начавшийся еще при правлении генерала М.Зия уль-Хака. В2000-х гг. происходило дальнейшее укрепление экономических позиций ВС,в особенности офицерства. Как действующие, так и отставные офицерыизвлекали серьезную выгоду из доминирующего положения армии поотношению к другим социальным группам344. Армейская верхушка сталатребовать еще больших привилегий и льгот.
Продолжали функционироватьмногие подконтрольные военным благотворительные фонды и компании,учрежденные в 1980-х гг., а их доходность возрастала по сравнению спредшествующими периодами. По состоянию на 2002 г., годовая выручка342Iqbal, Nasir. 1,027 civilian posts occupied by servicemen / Nasir Iqbal // Dawn, Internet edn. [Electronicresource]. – 03 October 2003. – Mode of access: http://archives.dawn.com/2003/10/03/nat12.htm (Accessed09.08.2014).343Siddiqa, Ayesha.
Military Inc.: Inside Pakistan's Military Economy / Ayesha Siddiqa. − London: PlutoPress, 2007. – P. 168-169.344Многие политические игроки, господствующие классы и группы, такие как гражданскаябюрократия и предпринимательский класс, связаны партнерскими отношениями с армейской верхушкой ивыступают в роли ее клиентов, пользуясь предоставляемыми материальными благами и льготами.
Этоусиливает влияние армии и препятствует утверждению демократических порядков. Siddiqa, Ayesha. Soldiersof the Fortune / Ayesha Siddiqa // Newsline. – December, 2006. – Mode of access:http://newslinemagazine.com/magazine/soldiers-of-fortune/ (Accessed 10.08.2014).167крупнейшей корпорации Фауджи фаундейшн составляла 30 млн долл.США345.Происходилопроникновениеподконтрольныхвоеннымблаготворительных фондов и компаний в новые секторы экономики. Как ипри Зия уль-Хаке, особое внимание уделялось образованию и воспитаниюмолодежи. Расширялась деятельность благотворительных фондов в сфереобразования: ФФ, ШФ и АБТ увеличили число своих школ и колледжей.Этому процессу содействовала развернувшаяся в обществе после событий 11сентября 2001 г. дискуссия относительно низкого уровня преподавания вгосударственных образовательных учреждениях и недостатков современнойсистемы образования.
В сложившихся условиях правительство придалоимпульс развитию сотрудничества между государством и частным бизнесомдля создания новых и более эффективных институциональных механизмов,которыезаполнялиобразовательнымиучреждениями.высокопоставленныхкрупнейшихвакуум,офицеровгосударственныхобразованныйВ2000-хназначалигг.науниверситетов,государственнымимногихотставныхдолжностичторекторовнапоминалораспространенную в 1980-х гг. практику правительственных назначений всфере высшего образования346. Как и ранее, такая политика приводила кснижению показателей эффективности работы данных ВУЗов, так какназначенцы не были знакомы с особенностями академической деятельностии университетской жизни.
Кроме того, новое руководство при распределениимногихдолжностейвобразовательныхучрежденияхпрактиковалокумовство, что неизбежно приводило к снижению качества образования из-занеквалифицированности кадров.Lieven, Anatol. The Pressures on Pakistan / Anatol Lieven // Foreign Affairs. – Vol. 81.
– № 1. –January/February 2002.346Wilson, John. The General and Jihad: Pakistan Under Musharraf / John Wilson. − New Delhi: PentagonPress, 2007. – P. 45.345168Как и прежде, отставные и действующие военные продолжалиполучать новые земельные участки в частную собственность347, участвовать вразличных проектах по развитию недвижимости. Распределение землизатронуло и новые районы страны, которые никогда не служили базой длякомплектования ВС.
Это создавало социально-политическую напряженностьв отношениях с коренным населением, которое обвиняло армию в «захвате»их земли. Обострялись и межэтнические противоречия, которые со временправления Зия уль-Хака обрели еще более угрожающие масштабы. Вусловиях существенного влияния военных (главным образом, панджабцев попроисхождению) существовал определенный дисбаланс в распределенииприродных ресурсов в пользу Панджаба, в особенности землевладенийофицерства. Большинство фермеров обладали меньшим доступом кземельным и водным ресурсам, в особенности в Панджабе348.
Решениюданныхсоциально-экономическихпроблемпрепятствоваломощноепровоенное лобби («земельная мафия»), куда входили и многие гражданскиелица, пользовавшиеся благами сложившейся системы. В некоторых случаях(особенно в крупных городах) влиятельные политические деятели развивалипартнерские отношения с офицерством в рамках совместных корпораций.Приобретение земельных участков по заниженной стоимостиприправительственном покровительстве и их продаже по завышенной цене сталиосновными формами коммерческой деятельности армейской верхушки.Данная стратегия была разработана еще в 1980-х гг., когда происходилоактивное проникновение армейского капитала в сферу недвижимости.Среди всего спектра социальных классов и групп пакистанского общества армия являетсякрупнейшим землевладельцем страны, при этом в отличие от других организаций и институтов властивоенные способны осуществлять свободную приватизацию государственных земельных фондов.
Ghazali,Abdus-Sattar. Pakistan Army’s Commercial Ventures Slammed / Abdus-Sattar Ghazali // Nepal Blogs [Electronicresource]. – 16 June 2011. – Mode of access: https://bhumikasa.wordpress.compakistan-armys-commercialventures-slammed/(Accessed 15.08.2014).348Pakistan: Military threatens food security of farmers by illegal land grabbing in Punjab // Asian HumanRightsCommission[Electronicresource].–17May2011.–Modeofaccess:http://www.humanrights.asia/news/hunger-alerts/AHRC-HAG-001-2011 (Accessed 15.08.2014).347169Частные предприниматели и риелторы предпочитали покупать земли,находящиеся в распоряжении офицерства, так как они обладали значительнолучшей инфраструктурой.
В 2000-х гг. происходило дальнейшее увеличениеармейского капитала в сфере недвижимости, которая превратилась в один изосновных источников экономической активности, в особенности послесобытий 11 сентября 2001 г. Однако у армии существовали и нелегальныеисточники дохода. Огромной была сфера «теневой» экономики с участиемвоенных, которая досталась в наследство от предыдущего военного режима.Речь, прежде всего, идет о контрабандной торговле товарами, в том численаркотиками, через пакистано-афганскую границу.Благотворительные организации военных пользовались монополией намногие правительственные контракты, в особенности строительство дорог исбор платы за проезд по крупным национальным автомагистралям. Со своейстороны компании, пользуясь своим влиянием, развивали партнерскиеотношения как с местными, так и зарубежными инвесторами. Такоесотрудничество было необходимым в случаях, когда предприятия необладали достаточными ресурсами для реализации того или иного проекта.
Аих партнеры по бизнесу рассчитывали на правительственную поддержку.Серьезным преимуществом подконтрольных военным компаний былаготовность властей оказать им без каких-либо серьезных обязательствмасштабную помощь при возникновении финансовых трудностей. Все этоосвобождало офицерство от необходимости приведения в порядок ихсобственного бизнеса, позволяло инвестировать средства в совершенноавантюрныепроекты.высокопоставленныепредшествующемБлагодаряофицерывоенномабсолютноймоглирежиме,политическойсвободно,какраспоряжатьсяэтовласти349былоприэкономическимиВплоть до марта 2007 г.
ни одна из политических сил не могла бросить серьезный вызов властиП.Мушаррафа.349170ресурсами страны, в том числе и незаконными путями350. Такая свободадействий содействовала повышению уровня жизни и обогащению какотдельных офицеров, так и армии в целом. Военные, как и в Турции,превратились в самостоятельный социальный класс, рассматривающий себяне только в качестве части капиталистической элиты, преследующей своисобственные экономические интересы, но и в качестве альтернативыбольшинства гражданских институтов.
Процесс утверждения офицерства вкачественно новой роли начался еще во времена правления генерала М.Зияуль-Хака и окончательно завершился лишь при правлении П.Мушаррафа.Теперь офицерство обладало серьезным экономическим могуществом, чтоеще больше усиливало его заинтересованность в сохранении политическойвласти351.Четвертый по счету военный режим по своему характеру был менееавторитарный и жесткий, чем все предшествующие.
Генерал П.Мушаррафпредпринимал различные меры для того, чтобыослабить негативноевпечатление от очередного госпереворота и прихода к власти армии. Однакодействия властей по совершенствованию национального законодательствадля (как это формально декларировали) обеспечения прав и свобод гражданни в коей мере не мешали им вводить жесткие ограничения и запреты вполитической сфере, в особенности в отношении оппозиционных политикови их партий.С тем, чтобы удержаться у власти, генерал-президент негнушался манипулировать демократическими процедурами и институтами.Однако на период его правления пришелся процесс становления активногогражданского общества, вследствие чего конфронтация исполнительной исудебной ветвей власти в 2007 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
