диссертация (1169272), страница 33
Текст из файла (страница 33)
– Вып.35.– М.:Научное издание, 2008. – C. 376.331162в гг.Карачи и Хайдерабаде. Данный нормативно-правовой акт перечеркивалдействие зияульхаковского указа о местном самоуправлении в провинцииСинд от 1979 г., который закреплял значительную часть функций в сферегородского управления за провинциальными властями. Вследствие действияуказа к 2005 г. мухаджирская партия обладала контролем над структурамиместной власти в г.Карачи на всех уровнях – низамы города, городскихокругов и районов (юнионов)333.На протяжении некоторого времени ситуация в Карачи былаотносительно спокойной.
Регулярно проводимые полицейские рейдыпривели к определенному снижению уровня насилия. В 2003 г. был положенконец братоубийственной борьбе между фракциями мухаджирской партии. Взначительной степени этому содействовали решительные меры военногорежима против фракции Хакики. В результате А.Хуссейн получилвозможность утвердить свою власть в тех районах города, которые прежде невходили в сферу его влияния. В рассматриваемый период также постепенноизмененилась демографическая картина в провинции под влиянием событийв Афганистане и антитеррористических операций в зоне пуштунских племен.Из Северо-западной пограничной провинции и Федерально управляемыхтерриториальных агентств происходила масштабная миграция пуштунбеженцев (в течение 2000-х гг.
порядка 300 тыс. человек). В рамках данногопроцесса немалое число боевиков Аль-Каиды и Талибана находили убежищев г.Карачи. Вследствие этого в городе возросло число террористическихактов и нападений на межсектантской основе, а также возникли условия длядальнейшего распространения влияния талибов в городе. Произошел процессрадикализации представителей пуштунской общины, ранее обосновавшихсяв городе, из числа мигрантов 1980-х гг.Gayer, Laurent.
Karachi: Ordered Disorder and the Struggle for the City / Laurent Gayer. – New Delhi:Harper Collins Publishers India, 2014. – P. 212.333163Весной2007г.нафоненарастаниявнутриполитическогопротивоборства для ослабления антиправительственного движения юристовпрезидент П.Мушарраф попытался сыграть на этнических противоречиях впровинции Синд, опираясь на поддержку фракции МКМ Хуссейна. Передвизитом «опального» председателя ВС Чоудхри в г.Карачи руководстводанной фракции объявило об организации демонстрации протеста противполитизации вопроса об его отставке. В момент прибытия Чоудхри городбыл охвачен насилием.
В результате, по меньшей мере, погибло 57 человек(43 активиста ПНП и АНП, 14 сторонников МКМ), около 140 получилиранения. Беспорядки, чинимые активистами МКМ, происходили припопустительстве правоохранительных органов. Данные события в очереднойраз напомнили о том, что проблема взаимоотношений между различнымиэтническими общинами сохраняет свою актуальность.Конфронтация исполнительной и судебной ветвей власти обусловилаострый политический кризис при переизбрании президента П.Мушаррафа нановый срок осенью 2007 г.
Так, несмотря на итоги прошедшего голосованияколлегии выборщиков, Верховный суд запретил Избирательной комиссиистраныофициальнообъявлятьопобедегенераладозавершениярассмотрения петиций со стороны оппозиционных партий против егоучастия в выборах. Время шло, а решение вопроса о законности прошедшихвыборов не принималось334. В этих условиях власти не стали рисковать: 3ноября 2007 г.
было объявлено о введении чрезвычайного положения.ВведениеЧПозначалоприостановлениедействияконституциииограничение свобод слова, передвижения и собраний. В то же времяпродолжали функционировать госучреждения, парламент, провинциальныеМоскаленко В.Н., Топычканов П.В. Чрезвычайное положение в Пакистане: шаг в неизвестность? /В.Н.Москаленко, П.В.Топычканов // Институт Ближнего Востока [Электронный ресурс]. – 05 ноября 2007. –Режим доступа: http://www.iimes.ru/rus/stat/2007/05-11-07.htm (дата обращения: 03.08.2014).334164законодательные собрания и политические партии335. Если учесть, что доокончания срока деятельности высших представительных органов (15ноября) оставались считанные дни, то понятно, что основной удар былнанесен по судебной системе.
Была ограничена сфера ее деятельности,особенно в отношении исполнительной власти. От членов высших судебныхорганов потребовали принести присягу фактически на верность президенту.В результате произошло беспрецедентное обновление всей верхушкисудебной системы страны, к чему и стремилась власть336.Каксчиталоруководство,режимЧПдолженбылизменитьвнутриполитическую ситуацию к лучшему. Однако этого не произошло.
Постранепрокатиласьволнапротестов.Недовольствоширокихслоевнаселения, активизация действий оппозиции, угрозы западных стран отказатьПакистану в экономической и военно-технической помощи337 вынудилиправящий режим пойти на уступки.338 28 ноября 2007 г. был отменен режимчрезвычайного положения. Первез Мушарраф ушел с поста начальникаштаба сухопутных войск, а 29 ноября принес присягу при вступлении вдолжность президента339.
Это событие ознаменовало конец военного режима.Теперь Мушарраф был обычным гражданским президентом, лишенный своейглавной опоры (армии), поэтому он мог легко потерять власть в стране.На состоявшихся 18 февраля 2008 г. парламентских выборахубедительную победу одержали оппозиционные П.Мушаррафу ПакистанскаяВ Пакистане приостановлено действие Конституции // Известия – 03 ноября 2007.Москаленко В.Н., Топычканов П.В. Пакистан: президентские выборы 2007г.
и современнаяполитическая ситуация / В.Н.Москаленко., П.В.Топычканов // Ближний Восток и современность. – Вып.35.– М.:Научное издание, 2008. – C. 184-185.337Из-за введения чрезвычайного положения было приостановлено членство Пакистана вСодружестве наций. Blair, David.
Pakistan suspended from Commonwealth / David Blair // The Telegraph. – 23November 2007.338См. подробнее: US seeks to end Pakistan crisis // BBC News. Internet edn.[Electronic resource]. – 17November 2007. – Mode of access: http://news.bbc.co.uk/2/hi/south_asia/7099567.stm (Accessed 05.08.2014).339Пахомов Е.
Мушарраф принес присягу на новый срок как гражданский лидер страны / Е.Пахомов //РИА«Новости»[Электронныйресурс].–29ноября2007.–Режимдоступа:https://ria.ru/world/20071129/90043312.html (Дата обращения: 05.08.2014).335336165народная партия и Пакистанская мусульманская лига Наваза Шарифа340.Кардинально новая расстановка политических сил сделала позициипрезидента страны крайне шаткими. Новая конфигурация власти включала всебя президента П.Мушаррафа, лидера партии парламентского большинстваА.А.Зардари (ПНП) и лидера партии большинства в заксобрании крупнейшейпровинции страны Панджабе Наваза Шарифа (ПМЛ(Н)).
Еще однимвлиятельным лицом при новом соотношении сил выступал новый начальникштаба сухопутных войск – генерал Ашфак Парвез Кияни. Эти фигуры властибыли взаимодополняющими и взаимоисключающими и именно от ихвзаимодействия или, наоборот, изоляции кого-либо из них зависели будущаяполитическая судьба каждого, судьба конституционно-демократическихинститутов и судьба страны341.
Сложившаяся структура изменилась в августе2008 г., когда под угрозой импичмента Мушаррафу ничего не оставалосьделать,какдобровольноуйтивотставку.Наэтомзавершилосьсуществование четвертого военного режима.В целом, в годы правления П.Мушаррафа офицерство было привлеченок активному участию в процессе государственного управления, что былоощутимо не только в первые годы его прихода к власти, но и после отменырежима ЧП в 2002 г. Генерал-президент активно практиковал назначениедействующих и отставных офицеров среднего и высшего звена на ключевыепосты в правительстве, как это происходило и при предыдущем военномрежиме (1977-1988 гг.).
Армейская верхушка была представлена практическиво всех основных институтах власти, в том числе в парламенте и вгражданской бюрократии. Свыше 1000 действующих и отставных офицеровН.Шариф осуществил свое триумфальное возвращение в страну 28 ноября 2007 г. благодарязаключенному соглашению между властями Пакистана и Саудовской Аравии, где он пребывал в изгнании втечение длительного времени. Wilkinson, Isambard.
Nawaz Sharif returns to Pakistan / Isambard Wilkinson //The Telegraph. – 26 November 2007.341Замараева Н.А. Сто дней президентства Первеза Мушаррафа / Н.А.Замараева // Институт БлижнегоВостока [Электронный ресурс]. – 6 марта 2008. – Режим доступа: http://www.iimes.ru/rus/stat/2008/06-0308a.htm (Дата обращения: 09.08.2014).340166занимали различные руководящие должности342. Считалось, что военные вотличие от гражданскихреализовыватьпланылицбылив большейгенерала-президентапостепенимодернизацииспособныстраны.Учитывая долгие годы службы в ВС, П.Мушарраф, как и Зия уль-Хак,проявлял большее доверие к офицерству, чем к чиновничеству, обвиняемомувкоррупциипридерживаласьихалатности.мненияоЛишьтом,чтонезначительнаяпостоянноечастьучастиевоенныхармиивгосударственных делах лишь сдерживает развитие гражданских институтоввласти343.К 1999 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
