диссертация (1169266), страница 40
Текст из файла (страница 40)
Н.В.)Henry Kissinger. Future of US-Chinese Relations/HenryKissinger//The Foreign Affairs. – March/April 2012 Issue [Электронный ресурс]. –201маневрированияединуюпозицию«десятки»частовыбработатьнеполучается.С учетом только нарастающих противоречий США и Китая за лидерствов ЮВА «десятка» должна делать все от нее зависящее для укрепленияединства своих «рядов». Без сплочённости невозможно говорить не только ополитическом выживании, но и о реальном лидерстве АСЕАН нарегиональной арене.
О глобальном уровне и речи не может идти. Толькополитически солидарная АСЕАН способна претендовать на место весомогоактора в региональных делах, отвечать требованиям к претенденту на званиецентрального звена в региональных интеграционных процессах, о чемтрадиционно провозглашается с высоких трибун.Реальное положение дел и роль АСЕАН в настоящее время сводится ктому, что все формально признают её «центральную роль» в региональнойсистеме международных отношений, однако вряд ли кто-то всерьёзрассматривает «десятку» как действительно весомый актор. Сегодняшняяроль АСЕАН, скорее, символическая – предоставление площадки и созданиеобъединительной повестки дня. Вокруг неё собираются, но она не объединяети не ведёт за собой.«Центральность» АСЕАН возникла в 1990-х гг., став результатомстратегической неопределенности в международных отношениях в АТР,характеризовавшихся отсутствием доверия, сотрудничества и соперничествомосновных акторов и, как следствие, их неспособностью выстраиватьэффективномежгосударственныеотношения.АСЕАНсталалучшейнейтральной альтернативой медиатора.
Сегодня, однако, другие времена. ИАСЕАН должна заработать это звание.Режим доступа: https://www.foreignaffairs.com/articles/china/2012-03-01/future-uschinese-relations202Вместе с тем в асеановских столицах не питают особых иллюзийотносительно реального места организации в системе геополитическихкоординат.
Понимание существующей проблемы, видимо, пришло достаточнодавно. Отражением этого является кропотливая работа над созданиемтриединого Сообщества АСЕАН, направленная в т.ч. на консолидацию идобавление веса своему влиянию в регионе и в мире.Судя по «дорожной карте» Сообщества в области политики ибезопасности 541 , осознание необходимости преодолевать разделительныелинии в своих рядах действительно есть.
Стоит задача удержать за собой«центральнуюроль»рассчитывают, чтовинтеграционныхСообществопроцессахвАТР.Всерьёзприведёт к более высокойстепениполитической интегрированности и взаимодоверия. Несмотря на то, чтоникакого «урезания» в суверенных правах стран-членов на проведениенезависимой внешней политики не предполагается, сделана ставка наинтенсификацию политического взаимопроникновения через воспитаниеединого видения ценностей и норм международного поведения, а такжеобщей ответственности за всеобъемлющую безопасность.Для этого взят курс на более активное задействование «второйдорожки». Регулярное общение общественных, экспертных и академическихкругов, несомненно, должно возыметь положительный эффект и принести вконечном счёте необходимые политические дивиденды.
Кроме того,нацеленность на повышение взаимодоверия и предотвращение конфликтовдолжна способствовать заявленному уплотнению контактов по военнойлинии. При этом речь не только о встречах и обменах, но и о взаимномучастии наблюдателей в военных учениях одной из стран-членов, а также опроведениисовместныхисследованийиналаживаниипрактическойкооперации в военной области.
Особое внимание уделено непоколебимости541ASEAN Political-Security Community Blueprint [Электронный ресурс]. –Режим доступа: http://www.asean.org/archive/5187-18.pdf203территориальной целостности и суверенитета, а также безальтернативностимирного урегулирования конфликтов. В этом контексте отдельно выделенатема морского сотрудничества, подразумевающая планы по созданиюсоответствующего форума АСЕАН, применение всеобъемлющего подхода кпринципу безопасности судоходства, а также сотрудничество в сфере морскойбезопасности.Как представляется, это движение в правильном направлении, однакождать от этого ощутимые плоды в ближайшей перспективе было бы наивным.Формирование Сообщества АСЕАН не закончилось с наступлением декабря2016 г., когда было объявлено о его формальном провозглашении.Выстраивание солидарности не конечная цель, которая должна бытьвыполнена к определённому сроку, но длительный трудоемкий процесс,требующий от всех участников работы на постоянной основе.Результатов в более краткосрочном плане ожидают от усилий посозданию экономической части Сообщества.
Как представляется, именно вусловиях возросшей экономической взаимозависимости способен произойтиреальный сдвиг в деле сближения и сплочения. С 1 января 2016 г. территориястран-членовАСЕАНпроизводственнойпредставляетбазойсособойсвободнымединыйдвижениемрыноксобщейтоваров,услуг,инвестиций, квалифицированной рабочей силы, а также более свободнымдвижением капитала. 542 Определены 12 приоритетных секторов экономики:автомобилестроение,воздушныеперевозки,здравоохранение,информационные технологии и связь, лесная промышленность, логистика,переработка в сельском хозяйстве, производство каучука, рыболовство,туризм, текстильная промышленность и пошив одежды, электроника.Повышается координация в макроэкономической и финансовой политике.542С той оговоркой, что «северному крылу» АСЕАН (Вьетнам, Камбоджа,Лаос, Мьянма) дана отсрочка по ряду моментов, в т.ч.
по полному снятиюбарьеров в торговле.204Сделана ставка на взаимосвязанность, в первую очередь в приоритетныхсферах физической инфраструктуры (автомобильные и железнодорожныемагистрали), газотранспортных и электрораспределительных сетей.543Свою положительную лепту должен внести и социально-культурныйэлемент триединого Сообщества. 544 Учащающиеся контакты между людьми,завязывание дружественных и семейных связей между народами будутестественным образом способствовать формированию единого обликаАСЕАН в сознании своих граждан.В конечном итоге, полагают региональные эксперты, взращённыеинтеграционными процессами общие экономические интересы, а такжекультурное взаимопроникновение в будущем смогут не только повыситьконкурентоспособность АСЕАН в мире, но и компенсировать разностьнациональныхвоенно-политическихприоритетовиподвестичертуповеденческой модели «единоличника» среди её стран-членов.
Последнее,несомненно, повысит уровень реальной интеграции в рамках Сообщества ипозволит ему становиться действительно весомой политической величиной нетолько в регионе, но и далеко за его пределами. Подобное обновление АСЕАНпозволит ей обеспечить подлинно «центральную роль» в региональныхмирополитических процессах, способствуя таким образом цементированиюстабильности, безопасности и устойчивого развития в АТР.543ASEAN Economic Community Blueprint [Электронный ресурс].
– Режимдоступа: http://www.asean.org/archive/5187-10.pdf544ASEAN Socio-Cultural Community Blueprint [Электронный ресурс]. –Режим доступа: http://www.asean.org/archive/5187-19.pdfЗАКЛЮЧЕНИЕАнализ проводимых в 2008-2016 гг. Соединенными Штатами Америки иКитайской Народной Республикой внешнеполитических курсов в отношенииЮго-Восточной Азии выявил как различия, так и сходства.Стратегические цели Вашингтона и Пекина в ЮВА совпадали.
Отводярегиону важное место в своих внешнеполитических планах, обе страныстремились обеспечить там свое доминирующее положение, котороеохватывало бы военно-политическую, экономическую и гуманитраную сферы.Однако сравнение специфики действий двух держав в ЮВА выявило немалоразличий между ними.ЮВА представляет собой жизненно важное направление для Китая, длякоторого мирное, безопасное и дружественное окружение – необходимоеусловие для сохранения динамики своего роста, включая социальноэкономическоеразвитие.ПриэтомКНРимеетнестабильныеилипредставляющие угрозу точки практически по всему своему периметру,включая и юго-восток (на северо-востоке – Япония и Корейский полуостров,на востоке – Тайвань, на юго-востоке – ЮКМ, на юго-западе – Тибет и Индия,на западе – Афганистан).
Их купирование, недопущение дальнейшейэскалации или минимизация рисков для себя – в высших интересах Пекина.На этом фоне для США ЮВА имеет стратегическое, но все же менеечувствительное, значение в рамках общерегиональной стратегии обеспечениясвоего лидерства.На начало рассматриваемого периода США предпринимали усилия сактивных позиций, а Китай оказался в роли реагирующего (хоть и не менееэнергичного).
Это стало причиной различающихся задач перед ними: дляСША – восстановить в ЮВА ранее утраченное влияние (как в политике, так ив экономике), для Китая – удержать и приумножить уже приобретенное (впервую очередь, за счет политической составляющей, уступающей весьма206солидной экономической).Тактически Вашингтон в рассматриваемый период использовал вкачестве одного из наиболее эффективных инструментов антикитайскуюпропаганду. Нагнетая атмосферу страха региональных партнеров перед«возвыщающимся» Китаем через демонизацию образа Поднебесной ипреувеличивая степень исходящих от нее реальных и потенциальных угрозстабильности и процветанию региона, США таким образом старательносоздавали условия для своей стратегической востребованности в регионе.Причемюговосточноазиатскимстранамвнушалось,чтоисугубоэкономическое сотрудничество с Китаем несет существенные риски для ихбезопасности.Вданномконтекстевашингтонскойтактикеподыгрываланеурегулированность территориальных споров в ЮКМ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
