диссертация (1169266), страница 34
Текст из файла (страница 34)
Пекин с самого начала в привычной емуманере выступил с позиций защитника интересов Мьянмы в условияхмеждународного давления. Не осуждая кого-либо, Китай предложил своюпомощь беженцам, а также высказался за трехфазный подход урегулированиякризиса: «прекращение огня» в Ракхайне для предотвращения новых волнпереселения, поддержка международным сообществом усилий Мьянмы иБангладешпопоискурешенияпроблемы,долгосрочноерешениепротиворечий (в т.ч. искоренение бедности в Ракхайне международнымиусилиями).475 Кроме того, Пекин предложил Мьянме и Бангладеш свои услугиполитического посредничества.
Предложение было принято Нейпьидо иДаккой, в результате чего был создан трехсторонний переговорный формат.476Если говорить в целом, то смена власти в Мьянме не привела кожидаемому развороту во внешней политике этого государства. ПоложениеКитая, возможно, стало не так прочно и стабильно, как прежде, однакоговорить о том, что влияние Пекина в Мьямне будет в скором времениминимизировано, было бы преувеличением.474Bertil Lintner.
Why Us Is No Match For China’s Carrot And Stick InMyanmar/Bertil Lintner//South China Morning Post. – 17 September 2016[Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.scmp.com/weekasia/article/2020076/why-us-no-match-chinas-carrot-and-stick-myanmar475Китай выдвинул трехфазный подход разрешения кризиса в Мьянме/ИАРегнум. – 20 ноября 2017 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа:https://regnum.ru/news/2346804.html476Bangladesh, Myanmar ministers sit in Beijing as China starts mediatingRohingya repatriation//BDNews24. – 8 July 2018 [Электронный ресурс].
– Режимдоступа: https://bdnews24.com/bangladesh/2018/07/08/bangladesh-myanmarministers-sit-in-beijing-as-china-starts-mediating-rohingya-repatriation1702.2.10. КИТАЙ-СИНГАПУРВ контексте региональной политики Сингапур имеет особое значениедля Китая. И дело не столько в серьезных коммерческих интересах, сколько вавторитете Сингапура как одного из самых экономически развитыхгосударств не только региона, но и мира. В Пекине учитывают влияниеСингапура на настроения региональных элит.Несмотря на склонность всех асеановских государств в той или инойстепени минимизировать риски в отношениях с КНР, на их фоне Сингапурвыделяется.
Осторожность в отношении Китая у сингапурцев историческискладывалась как модель поведения. В условиях «холодной войны» иусматриваемоймаоистскогорегиональнымиКитая,преимущественноаправительствамитакжеввидуугрозысогеографическогомалайско-мусульманскойстороныокруженияэтнокультурнойсредой,Сингапур старался не допустить конфликтов с соседями из-за возможногоассоциирования его с «китайским анклавом» 477 . Чтобы не навлечь теньсомнений относительно направленности своей внешней политики в данномконтексте, Сингапур нормализовал официальные отношения с КНР только вноябре 1990 г., т.е. после того, как это сделала Индонезия (август 1990 г.).Внутриполитические факторы (мнение некитайских этнических группСингапура)такжепринималисьврасчетпривыстраиваниидистанцированного курса в отношении КНР.Сингапурская внешняя политика, как и в целом вся системанационального мышления, пропитана исторически сложившейся идеологиейвыживания.
Посол Сингапура в США в 1970-гг. Чань Хэн Чи пишет в своей47776 процентов населения города-государства – этнические китайцы.171книге, что в 1971 г. «выживание было принято [сингапурским лидерами] какоднословный слоган» всей внешней политики города-государства.478В своей дипломатии Сингапур стремится ориентироваться на принципбаланса сил, который, в его понимании, должен сохраняться между великимидержавами и тем самым компенсировать угрозу потери им собственногосуверенитета. При этом для себя Сингапур все-таки делает принципиальныйвыбор в пользу одного из «полюсов» мировой политики – США.
Всингапурском видении, именно Соединенные Штаты являются главнымгарантом восточноазиатской системы безопасности, «великим уравнителем» и«честным посредником», обеспечивающим выгодный Сингапуру баланс сил всубрегионе.479Официальная позиция Сингапура, тем не менее, исключает наличиепрямой угрозы со стороны КНР. Формально это объясняется географическойудаленностью и отсутствием территориальных споров.
Поэтому, мол,углублениевоенно-политическогосотрудничествасСШАследуетрассматривать как союз антитеррористического толка, а не антикитайский посвоему характеру.Вместе с тем Сингапур обеспокоен возможностью любого конфликта вАТР, будь то Тайвань, Корейский полуостров или ЮКМ, поскольку этоспособно серьезно подорвать его главный источник благополучия –международную торговлю. В данной связи, разумеется, сингапурцев волнуютвоенный потенциал КНР и ее стратегическое видение картины региональногопорядка.
Они желают видеть в Китае ответственную державу, стремящуюсясохранять сложившийся в АТР баланс сил.Анализсингапурско-китайскихотношенийпоказывает,чтоосторожность Сингапура в рамках двусторонних отношений с Пекином478Chan Heng Chee. Singapore: The Politics of Survival, 1965-67/Chan HengChee.
– Singapore: Oxford University Press, 1971, p. 48.479Цит по Chan Heng Chee. Singapore: The Politics of Survival, 1965-67/ChanHeng Chee. – Singapore: Oxford University Press, 1971, p. 74172ограничивается лишь военно-политической сферой. Что касается экономики,то связи в сферах торговли и инвестиций, начиная с 1980-х гг., поступательнорасширялись. Китай использует амбиции Сингапура выступать в ролисовременного аналога «Венеции и Флоренции позднего средневековья».Можно с уверенностью утверждать, что в сингапурско-китайскомдиалоге тон задают экономические интересы. В 2009 г.
вступило в силукитайско-сингапурскоесоглашениеосвободнойторговле(первоедвустороннее ССТ Китая с азиатским партнером, охватывает торговлютоварами, услугами, правила происхождения, фитосанитарный контроль,нетарифные ограничения в торговле, таможенные процедуры, урегулированиеспоров).480В 2015 г. торговля между двумя странами достигла почти 112 млрддолл.481 Сингапур – второй по величине иностранный инвестор в КНР. Толькоза 2016 г. объем вложенного сингапурского капитала в экономику Китаяпревысил 6 млрд долл. 482 Существенная часть всей перерабатываемой вСингапуре нефти поставляется именно в китайские порты.483Экономическая доминанта определяет поведение Сингапура и поделикатным вопросам политической повестки дня отношений с КНР. Повопросам политического характера, затрагивающим жизненные интересыПекина, Сингапур вынужден отступать.
Так, несмотря на то, что до480China-Singapore Free Trade Agreement web-portal [Электронный ресурс]. –Режим доступа: https://ie.enterprisesg.gov.sg/-/media/iesingapore/files/publications/brochures-free-trade-agreements/ie_csftaacfta_mar2012.pdf481OEC Website// Singapore profile [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://atlas.media.mit.edu/en/profile/country/sgp/482China, Singapore Vow Trade Cooperation in Sign of Thaw//Bloomberg.
– 12June 2017 [Электронный ресурс]. – Режим доступа:https://www.bloomberg.com/news/articles/2017-06-12/china-singapore-vow-tradecooperation-in-sign-of-warmer-ties483Marcon International Inc. Vessels and Barges for Sale or Charter Worldwide[Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.marcon.com/library/country_briefs/Singapore/pic3.png173нормализации отношений с КНР в 1990 г. он поддерживал плотные контактыс Тайбэем, уже в 1992 г. по настоянию Пекина Сингапур согласился, что«частные визиты» сингапурских лидеров на Тайвань не должны негативновлиять на официальный китайско-сингапурский диалог.
В начале 2000-х гг.после соответствующего предупреждения Пекина Сингапур был вынужденнадолго отложить заключение выгодного ему соглашения о свободе торговлис Тайванем.В целом можно утверждать, что Китай и Сингапур на современномэтапевыстроилиустойчивыймодусвивендисвоихотношений–максимизация выгод от взаимовыгодного экономического сотрудничества,аккуратное дистанцирование в военно-политической сфере.2.2.11. КИТАЙ-ТАИЛАНДОслабление геополитического влияния США в АТР в результатепроигранной войны во Вьетнаме создало благоприятные условия дляусиления позиций еще не признанной на тот момент в ЮВА КНР. Бангкок,традиционновыстраивающийсвоювнешнююполитикунаосновепрагматизма и равноудаленности в русле концепции т.н.
тростниковойдипломатии,былвчислепионеров,решившихсянаналаживаниеконструктивного диалога с маоистским Китаем. В 1975 г. Таиланд, несмотряна формально сохранявшийся военно-политический союз с США (КоммюникеТаната-Раска 1962 г.484), стал первым из числа региональных государствЮВА, установививших с КНР дипломатические отношения.Заполвекадвусторонниекитайско-таиландскиеотношенияэволюционировали до всеобъемлющего стратегического партнерства. Первыйкитайско-таиландский484стратегическийдиалогнауровнеAmerican Foreign Policy: Current Documents 1962//Department of StatePublication.
– 1966, p. 1091 [Электронный ресурс]. – Режим доступа:https://babel.hathitrust.org/cgi/pt?id=uiug.30112005158479;view=1up;seq=1175заместителей174руководителей внешнеполитических ведомств был проведен в августе2013 г.485Политический диалог Пекина с Бангкоком характеризуется достаточнойвысокой степенью доверительности и регулярностью контактов на высшем ивысоком уровнях. С частыми поездками в Китае бывают и члены королевскойсемьи Чакри, чье реальное влияние на внутриполитические процессы вКоролевстве весьма велико. Об уровне и глубине двусторонних связейсвидетельствует и такой показатель, как размер дипмиссии КНР в Бангкоке,являющейся крупнейшей из китайских дипломатических «точек» в ЮВА.Торгово-экономическое сотрудничество с Таиландом демонстрируетустойчиво положительную динамику и является крепким фундаментомотношений в целом.