диссертация (1169227), страница 65
Текст из файла (страница 65)
и пришли к следующим выводам: албанские политические лидеры шли к своей целипоследовательно: применение насилия над коренным христианским населением с целю егоустрашения и выселения, албанизация этнических групп исламского вероисповедания,проведение митингов и манифестаций, а также вооружённые стычки с македонскойполицией. Рост албанского национализма и сепаратизма в целом регионе превратилалбанское этно-территориальное движение в важный фактор внутренней политики как странрегиона, так и международных организаций. Албания сразу после распада Югославии сталаработать на реализации плана объединения всех земель, населённых албанцам» в единоегосударство.
Она поддерживала интернационализацию албанского вопроса на Балканах. В1998 г. руководство Албании выработало Платформу о решении албанского национальноговопроса, в котором четко утвердила цели и задачи по достижению национальногообъединения.Новым этапом развития борьбы за реализацию целей албанцев в регионе сталаподготовка одновременного выступления на юге Сербии и Македонии в 2001 г. Подготовкук вооружённому выступлению в Македонии албанцы начали еще в 1998 г., а ускориласьпосле прихода в Косово международных сил КФОР в 1999 г. Она включала в себя созданиевооружённых формирований и организацию армии, накопление оружия, налаживаниекоординации с албанскими боевиками в Косове. Активизация боевиков началась спограничных инцидентов, нападений на полицейские патрули и участки.После победы, как считали албанцы, в Косове в 1999 г., созданные в Македонии иПрешевской долине на юге Сербии албанские армии начали вооружённую борьбу сразу надвух фронтах: в конце 2000 г.
на юге Сербии, и в начале 2001 г. – в Македонии.Координатором движения выступало Косово. Учитывая численность и состав ОНА, мыможем говорить о том, что речь шла о скоординированной деятельности в масштабе региона,направленной на комплексное решение албанского вопроса на Балканах. Из существующихкоммюнике ОНА наглядно видны поставленные ее политические цели, политическая тактика250подмены тезисов, используемая для обвинения македонских органов власти, в которых смомента независимости Македонии активно участвовали, в том числе албанцы, в«государственном антиалбанском терроре» и традиционное представление албанцев«жертвами славянских режимов» в регионе. Более того, наглядно продемонстрированполитический расчет на привлечение «международного посредничества» для политическогорешения военных кризисов, провоцируемых ОВК на Косове и ОНА в Македонии, на котороеалбанские лидеры традиционно делали ставку в решении албанского вопроса на Балканах.
ВМакедонииданноерешениепредусматривалоизменениестатусаалбанцевдогосударствообразующего народа, что позволили бы в дальнейшем федерализацию страны иее реформирование в двунациональное государство.Македонская армия провела несколько операций по локализации албанскоговыступления. На процесс принятия политических и военных решений в руководстве страныоказывали влияние разобщённость мнений по поводу методов выхода из кризиса, неединство македонских политических лидеров, плохая координация работы органовбезопасности.К урегулированию македонского кризиса подключились международные организации,прежде всего, ЕС и НАТО. Натовцы, с одной стороны, оказывали давление на македонскоеправительство с целью сесть за стол переговоров, а с другой, прикрывали тех, кто помогалибоевикам в качестве инструкторов, что обнаружилось во время операции в селе Арачиново.Именно натовцы остановили военную операцию македонской армии в Арачинове и вывезлис места боевых действий и американских инструкторов, и албанских боевиков.
ПодписаниеДоговоров о прекращении огня 5 июля 2001 г. означало «принуждение к миру», преждевсего, македонских сил безопасности, а не тех, кто поднялся на вооружённый мятеж.Благодаря интенсивному внешнему вмешательству в военный кризис на территорииМакедонии боевики из него вышли фактическими победителями, а Македония из объектатерроризма превратилась в его субъект. После Арачинова позиция НАТО и ЕС сталакатегоричной: переговоры, а не сила будут решать военный кризис в стране.С одной стороны, НАТО и ЕС сыграли немаловажную роль в предотвращениикровопролития более широкого масштаба. С другой, методы, которые применялись длянавязывания македонской стороне соглашения, нельзя оценить позитивно.
ПредставителиНАТО открыто встали в переговорном процессе на сторону албанцев, участвовали в ихспасении от военного поражения, уговаривали македонцев удовлетворить все требования251албанских политических партий. Представители албанских политических партий и боевикиОНА выступали единым фронтом, держали инициативу переговоров в своих руках, ощущаяподдержку представителей НАТО и ЕС. Руководство Македонии практически согласилосьсо всеми требованиями албанцев.
Согласно Договору, руководство страны обязалось внестипоправки в Конституцию и изменения в законодательство. Охридский договор значительнорасширилправаалбанского«государствомвсехграждан,национальногоменьшинстваменьшинствавпроживающихпревратилисьвстране.наеёМакедониюпровозгласилитерритории…».«государствообразующуюАлбанцыизобщность»,закрепили за собой пропорциональное представительство на всех уровнях власти, включаяполицию. Албанский язык приобрёл официальный статус второго государственного вцентральных и местных органах власти.
Ни один важный государственный закон вМакедонии нельзя принять без одобрения албанских депутатов, а государственная властьфактически не может функционировать без их участия. Более того, договор предоставилалбанцам право на особую форму «вето», согласно которому для принятия любого закона,затрагивающего интересы албанского меньшинства, необходимо большинство голосовдепутатов от албанских партий. В этом договоре восторжествовал эволюционистскодемографический подход к международному праву, согласно которому предоставляютсябольшие права растущим общинам. И по мере роста численности албанского населения, ихправа будут только расширяться.
Проблема заключалась не в том, что Македония не сталаформально «двунациональной державой», а в том, что она фактически больше не являласьнациональным государством македонского народа, становилась многонациональнымгосударством. Таким образом, меньшинства, проживающие в Македонии, теоретическиполучили возможность, в обозримом будущем, при желании воспользоваться правом насамоопределение вплоть до отделения.
Тем самым Договор открывает путь к дальнейшейалбанизации страны, созданию второго Косова путем эволюции.Политика стран Запада в македонском военно-политическом кризисе, котораявыразилась в открытой поддержке албанской стороны и навязывании капитулянтскогоРамочного договора, вызвала сильные антизападные настроения среди македонцев.Поддержанные или навязанные Европой и США поправки к Конституции раскрылиистинную цель вооружённых действий албанцев: под прикрытием «борьбы за правачеловека» они вели войну за переустройство страны и признание албанского народа как«государствообразующего» в Македонии.252Последствия договора оказали большое влияние на политическое развитие Македонии.Миссия НАТО осталась на территории Македонии и активно включилась в реформированиемакедонской полиции и армии по критериям НАТО.
Это стало основным условиемприближения страны к НАТО. Охридский договор не снял с повестки дня угрозу албанскогоэтно-территориального движения в стране. Экстремистское крыло албанцев не былоудовлетворено результатами Охридского договора и продолжило борьбу за осуществлениевеликоалбанских планов. Уже через два дня после подписания Охридского договора,официально заявила о себе Албанская национальная армия.
Продолжились нападения намакедонские дома, церкви, похищения людей, обстрел позиций македонских силбезопасности. Албанские партии продолжают поднимать вопросы употребления албанскогоязыка на всей территории страны, приравнивание албанских боевиков к македонскимзащитникам страны в 2001 г., предоставления социальных прав и привилегий албанскимбойцам – жертвам войны и их семьям, выдачи личных документов всем гражданам и наалбанском языке, введения поста вице-президента, избираемого на непосредственныхвыборах, введение двухпалатного Парламента, создание Академии наук албанцевМакедонии, изменение государственного флага, герба, гимна и т.п.
Албанские политическиелидеры рассматривают «пост-рамочную» Македонию в качестве некоего промежуточногоэтапа на пути к территориальной автономии, которая откроет путь к полному отделениюэтих земель от Македонии, либо к созданию третьего мононационального албанскогогосударства на Балканах. После 2001 г. страна очень трудно справлялась с социальноэкономическимипоследствиями,нанесённымивоеннымидействиямиинезапланированными дополнительными затратам на военные нужды.
Только в первойполовине 2001 г. прямые и косвенные убытки в хозяйственной жизни страны составилиоколо 700 миллионов долларов США. Для государства с одним из самых низких уровнейжизни в Европе и с огромными экономическими проблемами, тяжёлым грузом сталофинансирование предусмотренных Охридским договором обязательств. К ним относитсяфинансирование государственного университета на албанском языке в Тетове, затраты наиспользовании албанского языка в Парламенте и остальных органах государственной власти,повышение квалификации албанцев и их трудоустройство в государственных структурах,содержание народного омбудсмена. Однако взятые на себя обязательства государствовыполняет. Все эти годы албанские экстремисты и не думали складывать оружие.
А весной2015 г. вновь, как и в 2001 г., произошло серьёзное военное столкновение албанских253боевиков с полицией. Оно показало, что албанцы не отказались от планов создать наБалканах единое албанское государство. В этот раз албанцы демонстрировали, что они могутначать решать свой вопрос на Балканах военным путём. События весны 2015 г. показали, чтоэкстремистки настроенные лидеры регионального албанского этно-территориальногодвижения продолжают готовиться к реализации своих планов по федерализации и будущемуотделению “албанских” этнических территорий от Македонии.254ЗАКЛЮЧЕНИЕСовременная ситуация на Балканах связана с растущей опасностью в лице албанскогонационализма и ирредентизма.