диссертация (1169227), страница 68
Текст из файла (страница 68)
Договор вознаграждал насилие в политических целях.Почему НАТО, ЕС и США заняли проалбанскую позицию в 2001 г. в Македонии? Нанаш взгляд, можно назвать следующие причины: 1) последовательность в поддержкеалбанского сепаратистского движения на Балканах (в Косове, на юге Сербии); 2)вовлеченность НАТО в боевые действия против албанцев нанесло бы удар по шаткойидеологической основе натовской агрессии против суверенной Югославии в 1999 г.; 3)помощь македонским властям в борьбе против албанских боевиков способствовала бысохранениюединствамакедонскогогосударстваипротиворечилаустановкамнаразъединение славянского православного пространства; 4) позиция НАТО и ЕС вмакедонском конфликте, несомненно, отражала и традиционную русофобию, заставившуюстраны Запада занимать схожие позиции на разных этапах кризиса на постюгославскомпространстве.Необходимо подчеркнуть, что роль НАТО и ЕС в македонских событиях 2001 г.следуетрассматривать,Североатлантическогово-первых,альянсанаврешениеконтекстезадачпроцессакризисногопереориентациирегулированияимиротворчества, выходящие за пределы ответственности Североатлантического договора, атакже расширения сферы деятельности и компетентности ЕС в области обороны ибезопасности.
Во-вторых, деятельность по расширению функций НАТО нашла своёпрактическое отражение в позиции по Косову в 1999 г. и Македонии в 2001 г. Такимобразом, Балканы, в том числе и Македония, помимо прочего, явились полигоном дляпрактического испытания новых отношений между НАТО и ЕС, которые после 1999 г.вышли на качественно новый уровень.Последствия договора оказали большое влияние на политическое развитие Македонии.263Миссия НАТО осталась на территории Македонии и активно включилась в реформированиемакедонской полиции и армии по критериям Североатлантического блока.
Это сталоосновным условием приближения страны к НАТО. Охридский договор не снял с повесткидня угрозу албанского этно-территориального движения в стране. Экстремистское крылоалбанцев не было удовлетворено результатами Охридского договора и продолжило борьбу заосуществление великоалбанских планов.Сразу после подписания Охридского договора, с официальным сообщением в прессезаявила о себе новая албанская военная организация Албанская национальная армия (АНА).Продолжились нападения на македонские дома, церкви, похищения людей, обстрел позициймакедонских сил безопасности и этнического притеснения оставшегося славянскогонаселения в этнически-смешанных районах на северо-западе страны. Албанские партиипродолжают поднимать вопросы употребления албанского языка на всей территории страны,приравнивание албанских боевиков к македонским защитникам страны в 2001 г.,предоставления социальных прав и привилегий албанским бойцам – жертвам войны и ихсемьям, выдачи личных документов всем гражданам и на албанском языке, введения поставице-президента албанца, введение двухпалатного Парламента, создание Академии наукалбанцев Македонии, изменение государственного флага, герба гимна и т.п.
Более того,албанские лидеры все активнее поднимают вопрос о введении принципа этническойпропорциональности при распределении бюджетных стредств страны, вне зависимости отучастияалбанскойобщинывсборесредствчерезсистемугосударственногоналогообложения.Так, через несколько дней после признания Македонией и Черногорией Косова в 2008г. Албанское национальное движение Илирида приняло и обнародовало декларацию офедерализации Македонии и создании «Республики Македония Илирида» как федеральногообъединения «двух государствообразующих народов». 18 сентября 2014 г. в центре Скопьебывший глава ПДП Невзат Халили вместе со своими соратниками подписали декларацию онезависимости районов, населенных албанцами, где он заявил, что начнет процедурупроведения референдума о создании Республики Илириды, после чего последовала быфедерализация страны746.Шестнадцать лет, которые прошли после принятия Рамочного договора, наглядно746Zylbeari E.
Nevzat Halili shpalli Republikën e “Iliridës” me kryeqytet Shkupin. 18.9.2014 //http://portalb.mk/109111-nevzat-halili-shpalli-republiken-e-ilirides-me-kryeqytet-shkupin/264показывают, какие именно цели преследовали албанские «борцы за права человека. Заминувший период создавались и торжественно открывались музеи павшим борцамОсвободительной национальной армии, формировались новые нелегальные объединения спаналбанскими лозунгами и выдвигались новые радикальные требования. В македонскомпарламенте албанские депутаты уже поднимают вопросы о внесении новых поправок вКонституцию Македонии.Тирана во всём поддерживает албанцев Македонии. Недавнопрезидент Албании Б. Топи провозгласил целый ряд лиц национальными героями за своеучастие в «войнах за освобождение албанских территорий в Косове, Прешевской долине иМакедонии в 1999-2001 гг.»747, а премьер-министр Албании Э.
Рама пригрозил, что АлбанияиКосовомогутобъединиться,еслиКосовобудети дальшеподвергаться«изоляционистской» политике со стороны Евросоюза748.Все эти годы албанские экстремисты и не думали складывать оружие. Весной 2015 г.вновь, как и в 2001 г., произошло серьёзное военное столкновение албанских боевиков изКосова и Македонии с полицией в Куманове, когда полиция пресекла планировавшиесятеррористические акты в стране. В этот раз лидеры экстремистского крыла региональногоалбанского этно-территориального движения продолжают готовиться к реализации своихпланов по федерализации и будущему отделению “албанских” этнических территорий отМакедонии военным путём. Более умеренные продолжают неустанно работать внаправленииеепостепенногополитическогореформированиявдвунациональноемакедонско-албанское государство.Самым ярким примером политического вмешательства официальной Тираны вовнутренней жизни Македонии, ее содействию и поддержке расширению прав албанцев врегионе и использованию албанского фактора в реализации задач, поставленных вПлатформе ААН от 1998 г.
– принятие «Тиранской платформы» политическими лидерамиалбанцев из Македонии 7 января 2017 г. под покровительством и организации албанскогопрезидента Э.Рама. В Тиране албанские лидеры единогласно выдвинули данный документ вкачестве условия для вступления в коалиционное правительство с социал-демократическойСДСМ после того, как победившая на декабрьских выборах в 2016 г. ВМРО-ДПМНЕ747Kомандант Тели прогласен за херој на Албанија. - Дневник: 10.05.2012 //www.dnevnik.com.mk/default-mk.asp?itemID=A3A7198169B35D4BB21B3478E100F2EF&arc=1748Василевич М. Премьер Албании шантажирует ЕС объединением с Косово. 2015. 07 апр. //http://www.senica.ru/serbia/news/premer-albanii-shantazhiruet-es-obedineniem-s-kosovo265отказалась их принять, потеряв возможность сформировать правительство в условияхпродолжительного политического кризиса.
В документе выдвинуты следующие требования:1. Введение албанского языка в качестве второго служебного на всей территории страны ивсех уровнях власти; 2. Изменение флага, гимна и государственного герба таким образом,чтобы они отражали и албанскую национальную идентичность; 3. Создание государственнойкомиссии для финансирования слаборазвитых общин (традиционно населенные албанцами –прим. М.Т.); 3. Повышение статуса албанцев в конституционный народ Р.Македонии; 4.Соответствующее этническое представительство албанцев в органах безопасности, полиции,разведки, а также во всех государственных компаниях; 5. Закрепления в Конституции РМположения, утверждающего албанский язык и алфавит в качестве государственных; 6.Принятие Резолюции в Парламенте Македонии, осуждающей «геноцид» против Албанцев в1912-1956 гг.; 7.
Включение албанских представителей в переговорный процесс по поводуназвания страны с Грецией; 8. Сотрудничество с Косово и Албанией и совместный контрольграниц, и открытие новых пограничных пунктов; 9. Передача судебных процессов противалбанцев, участвующих в столкновениях с полицией в Куманово в 2015 г., а обвиняемых вподготовке к проведению ряда террористических атак в стране, среди которых обвиняемые вубийстве четырех рыбаков-подростков в Пасху с целью провоцирования межэтническихволнений749. Часть из данных требований уже выполнены.В частности, речь идет опринятии «проекта-закона об использовании языков», которым албанский вводится вкачестве служебного на территории всей страны, а не только в районах местного управления,населенных более 20% албанцев как предусмотрено Рамочным соглашением750. Проектзакон был принят 69 голосами «за» в условиях грубого нарушения конституционного ипроцессуального законодательства, регламентирующего процедуру работы парламента.Принятие данного проекта-закона происходило без консультаций экспертного сообщества встране ибезучастия оппозиции.
Более того былидопущенызлоупотребленияпарламентского процессуального законодательства, поскольку закон был принят поускоренной процедуре, так как был представлен в качестве закона для синхронизации с749Тиранскаплатформаинтегралентекст,07.01.2017Режимдоступа:http://puls24.mk/mk/vesti/tiranska-platforma-integralen-tekst750Предлог-закон за употреба на jaзиците, Скопје, август, 2017 г. - Режим доступа:http://www.pravda.gov.mk/documents/Predlog%20Zakon%20za%20upotreba%20na%20jazicite%20so%20obrazlozenie%20%281%29.pdf266европейским законодательством751. Более того, за неприменение закона в том числе инезнание албанского языка предусматриваются штрафы.