Главная » Просмотр файлов » диссертация

диссертация (1169224), страница 12

Файл №1169224 диссертация (Энергетическая безопасность России в её отношениях с Европой международные аспекты (2000-2014 гг.)) 12 страницадиссертация (1169224) страница 122020-03-27СтудИзба
Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 12)

возрасти с 6% в 2009 г. до 20-25%,авэкспортегаза–с0до20%.Это означает, что, даже несмотря на запланированное уменьшение удельного весаевропейского направления в экспорте российских энергоресурсов к 2030 г., егодоминирующая роль, по крайней мере в среднесрочной перспективе, должнаостаться неизменной.134Там же, c.18.Прогнозные показатели динамики экспорта российских энергоресурсов на период до 2030 года. URL:http://minenergo.gov.ru/aboutminen/energostrategy/pr_1.php (Дата обращения: 05.01.2015).136 По данным, приведенном в 13-ом Обобщающем докладе Энергодиалога Россия-ЕС, на долю ЕС приходится более60% российского экспорта минерального сырья, в том числе (и в основном) энергоносителей. Так, более 50%российского экспорта природного газа приходится на ЕС, две трети экспорта нефти и нефтепродуктов, околополовины экспорта угля.

Крупнейшие потребители российской нефти – Нидерланды, Италия, Германия, газа –Германия, Италия, Польша, угля – Великобритания. Данные за 2012 г. См. Энергодиалог Россия-ЕС. 13-йОбобщающий Доклад. - Москва, январь 2014.13557Раздел ЭС-2030, посвящѐнный внешней энергетической политике, былсущественно обновлен по сравнению с редакцией стратегии 2003 г. Изменениякасались, преимущественно, целей и направлений работы в области международногосотрудничества, а также роли России в качестве ведущего мирового игрокаэнергетической сферы. Тем не менее, более важным представляется тот факт, чтоЭС-2030 констатирует ряд вызовов, оставшихся актуальными для России,независимо от отдельных достижений в реализации задач ЭС-2020.

Данные вызовыимеют непосредственное отношение к политике России в области энергетическойбезопасности в еѐ отношениях со странами Европы, включая как странпотребителей, так и стран-транзитѐров европейского энергопространства.В частности, в ЭС-2030 отмечается, что не удалось достичь существеннойдиверсификации рынков сбыта российских энергоносителей и увеличения вэкспорте доли продукции с высокой добавленной стоимостью. Несмотря науспешную реализацию ряда инфраструктурных проектов, сохранилась значительнаязависимость России от транзитных стран (речь идѐт прежде всего об Украине каккрупнейшем транзитѐре российского газа, а также Белоруссии). Кроме того, вкачестве нерешенных проблем отмечается «политизация» отношений России сзарубежными странами в области энергетики, а также недостаточное присутствиероссийских компаний на зарубежных энергетических рынках137.

Очевидно, чтоимеются в виду прежде всего вызовы для российской энергетической политики,связанные с опытом российско-украинских газовых кризисов138, а также ущемлениеинтересов российских энергокомпаний (в первую очередь «Газпрома») со стороныорганов Европейского Союза. При этом важно отметить, что в ЭС-2030 напрямую неупоминаются137процессылиберализацииевропейскогоэнергетическогоСм. Энергетическая стратегия России на период до 2030 г.В ходе российско-украинских «газовых кризисов» на Западе активно продвигалась риторика о применении Россией«энергетического оружия».

Подробнее см. в Параграфе 3.1 Главы 3.13858законодательства, очередной этап который начался в 2009 г. с принятием Третьегоэнергетического пакета139.В отношении развития энергетических связей с Европой в ЭС-2030подчѐркивается, что Россия рассматривает ЕС в качестве ключевого партнѐра140 вобласти энергобезопасности и будет содействовать развитию «единого европейскороссийско-азиатскогоэнергетическогопространства».Однакодетальныхнаправлений работы и задач российской энергетической дипломатии в отношенииЕС в тексте ЭС-2030 не содержится. Фактически, взаимоотношения с ЕвропейскимСоюзом не рассматриваются в рамках ЭС-2030 как отдельное направление внешнейэнергетической политики, требующее особого стратегического и тактическогоподхода141.

Этому противоречит тот факт, что в ЭС-2030 зафиксировано намерениенаращивать и сохранять значительные объѐмы экспорта энергоносителей в страныЕвропы вплоть до 2030 г. Так, в специальном приложении, посвящѐнном внешнейэнергетической политике, отмечено, что на первом этапе реализации стратегииобъѐмы экспорта РФ в страны Европы будут увеличены, а на двух следующихсохранены на высоком уровне, несмотря на увеличение доли восточногонаправления энергопоставок142. Кроме того, среди целей энергетической стратегиифигурирует поддержка российских компаний за рубежом, что, несомненно,включает и европейский рынок, а также необходимость опоры на системудолгосрочных контрактов, которые опять же имеют прямое отношение к российско139Очевидно, что утверждению ЭС-2030 предшествовал долгий период разработки документа, когда окончательнаяконфигурация Третьего энергопакета ЭС ещѐ не была окончательно определена.

Однако первоначальные предложенияЕврокомиссии по либерализации газовых и энергетических рынков ЕС были представлены уже в 2007 г. Подробнее оТретьем энергопакете и реакции российских властей на его принятие см. Параграф 2.3 Главы 2 данной работы.140В одном перечне с ЕС, в числе организаций и объединений, представляющих интерес для России в сфере внешнейэнергетической политики, также отмечены Содружество Независимых Государств, Шанхайская организациисотрудничества, Евразийское экономическое сообщество, а также Организация стран - экспортеров нефти и Форумстран - экспортеров газа. См.

Энергетическая стратегия России на период до 2030 г.141В целом, эта тенденция характерна для стратегических подходов России к сотрудничеству с Европейским Союзом.См., к примеру, Буторина, О.В. ЕС и Россия: партнерство без стратегии/О.В.Буторина//Российский совет помеждународным делам. – 2013. – 25 апреля. URL: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=1763#top-content (Дата обращения:02.06.2015).142 Энергетическая стратегия России на период до 2030 г., с. 284.59европейской газовой торговле143.

Эти обстоятельства определяют стратегическийхарактер взаимоотношений России со странами Европы в энергетической сфере, что,к сожалению, не нашло должного отражения в ЭС-2030.Приходится констатировать, что и в проекте «Энергетической стратегии РФ до2035» (далее – ЭС-2035), разработанной в 2013-2015 гг.144, вызовы, связанные сэнергетическим взаимодействием России и стран Европы, также нашли весьмаскромное отражение. Так, в документе подчѐркивается важность диалога с ЕС повопросам развития европейского газового рынка и учѐта в этой связи интересовРоссии145. Кроме того, отмечается необходимость строительства дополнительнойгазотранспортной инфраструктуры для минимизации транзитных рисков наевропейском напралении146.

Очевидно, что в ЭС-2035 ставка делается на развитиеэкспорта энергоносителей в страны АТР (доля стран АТР в общем экспортероссийских энергоресурсов к 2035 г., согласно ЭС-2035, должна составить более39% ). Однако при этом авторы документа исходят из того, что объѐмы экспорта газав страны Европы не только не должны остаться на высоком уровне, но и даже могутувеличиться на 10%147. Таким образом, даже с учѐтом развития «восточного»направления экспорта, очевидно, что, по планам российского руководства, постакиэнергоресурсов в страны ЕС по-прежнему будет играть существенную роль дляРоссии.В целом, с 1990 по 2014 гг.

подходы российского руководства кэнергетической безопасности и способам еѐ обеспечения пережили серьѐзнуютрансформацию: от политики «преодоления кризиса» и «адаптации к рыночной143Там же, с.286-290.Энергетическая стратегия РФ на период до 2035 г. (проект)//Сайт Министерства энергетики РФ.- 2015. URL:http://minenergo.gov.ru/node/1920 (Дата обращения: 19.12.2015). Предполагается, что ЭС-2035 будет утверждена вначале-середине 2016 г.145Там же, с.55.146Там же, с. 21.147«В консервативном сценарии практически не изменится, а в целевом сценарии увеличится 10 % экспорт газа наевропейский рынок, и в 8,6–9,2 раза вырастут поставки на азиатский рынок». Там же, с.23.14460экономике» до стремления превратить ТЭК в «фактор экономического роста»,обеспечивающегоРоссииролькрупнейшегоигроканамеждународнойэнергетической арене. Переломным моментом в формировании российскихконцепций энергобезопасности можно считать приход к власти В.В.Путина, четкообозначившего ориентиры в этой области и поставившего как внутренние, так ивнешние вопросы энергетической безопасности на первый план.Тем не менее, анализ концептуальных документов в области энергетическойбезопасности, в частности ЭС-2020 и ЭС-2030 (а также проекта ЭС-2035),показывает,чтомногиеважнейшиецели,сформулированныероссийскимруководством в начале 2000-х гг., в том числе преодоление зависимости экономикиот экспорта энергоносителей, высокая энергоѐмкость российской промышленности идр.,остаютсянаповесткедня.По-прежнемуактуальныиважнейшиевнешнеполитические цели России в энергетической сфере, в том числе в отношениистран Европы, а именно: диверсификация экспортных направлений; преодолениезависимости от транзитных стран; расширение присутствия российских компаний намеждународных энергетических рынках и др.

Характеристики

Список файлов диссертации

Энергетическая безопасность России в её отношениях с Европой международные аспекты (2000-2014 гг
Свежие статьи
Популярно сейчас
Почему делать на заказ в разы дороже, чем купить готовую учебную работу на СтудИзбе? Наши учебные работы продаются каждый год, тогда как большинство заказов выполняются с нуля. Найдите подходящий учебный материал на СтудИзбе!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
6310
Авторов
на СтудИзбе
312
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее